Le monde de l’après-guerre froide – non plus divisé en camps rivaux créés par deux superpuissances concurrentes s’affrontant pour des raisons militaires et idéologiques – a ironiquement assisté à la montée d’une nouvelle terreur mondiale ciblant principalement les États-Unis, à partir du même “pivot géographique de l’histoire”. appelé Afghanistan qui avait auparavant causé la disparition de l’URSS, l’autre superpuissance.
Le succès de la campagne armée anti-soviétique en Afghanistan qui a été menée sur le slogan de Jehad, a abouti à la création du premier émirat des talibans à Kaboul en 1996. Ce dernier portant l’héritage historique de la «révolte wahhabite» anti-occidentale, a rapidement dévoilé ses crocs contre les États-Unis, obligeant ces derniers à travailler pour son éviction.
Cela a à son tour préparé le terrain pour le 11 septembre – l’attaque transatlantique contre les tours jumelles menée par Al-Qaïda qui avait travaillé en étroite collaboration avec les talibans en Afghanistan.
La « guerre contre le terrorisme » qui a suivi d’abord en Afghanistan, puis en Irak, a vu l’Inde se joindre fermement aux États-Unis dans son offensive contre les radicaux islamiques et soutenir constamment les États-Unis dans tous les forums dans l’appel à une action mondiale contre les extrémistes islamiques et radicaux.
Le Pakistan était un partenaire réticent des États-Unis dans la “guerre contre le terrorisme”, y jouant un rôle de duplicité et il a ensuite fait semblant d’utiliser ses contacts avec les talibans pour négocier la paix lors des pourparlers de Doha afin de faciliter le retrait des troupes américaines d’Afghanistan.
Les États-Unis ont accepté la réinstallation de l’émirat taliban à Kaboul en août 2021 sur une assurance fragile des talibans qu’ils ne permettront pas que le territoire afghan soit utilisé pour un autre type d’acte terroriste du 11 septembre.
L’Inde a dû faire face en grande partie seule au danger accru de terreur transfrontalière de la ceinture pak-afghane au Cachemire et ailleurs et à la menace supplémentaire pour la sécurité nationale découlant de l’axe sino-pakistanais qui impliquait une liaison militaire entre les deux pays hostiles. voisins de l’Inde.
Le scénario géopolitique a également été rapidement affecté par une relation controversée entre les États-Unis et la Russie qui a surgi à l’avènement de la présidence de Joe Biden, mettant à l’épreuve la politique étrangère de l’Inde.
L’opération militaire de la Russie contre l’Ukraine a ajouté au défi pour l’Inde de piloter sa stratégie nationale. Sous la direction du Premier ministre Narendra Modi, cependant, cette nation a réussi à faire face aux nouvelles exigences en matière de sécurité et de fronts économiques auxquelles le pays est confronté – avec cohérence, clarté et une volonté politique retrouvée – et a permis à l’Inde d’émerger progressivement en tant que puissance mondiale et en particulier s’imposer comme un géant asiatique.
La stratégie que le Premier ministre Modi a formulée, avec l’aide avisée de sa NSA, s’est articulée autour d’une déclaration ferme selon laquelle il n’y aura pas de pourparlers avec le Pakistan tant que ce dernier n’aura pas renoncé à l’utilisation de la terreur comme instrument de politique d’État à l’égard de l’Inde, des relations bilatérales avec tous basés sur la réciprocité des intérêts sécuritaires et économiques et un accent particulier sur l’amitié indo-américaine en tant qu’expression d’un lien naturel entre les deux plus grandes démocraties du monde sans préjudice de la précieuse relation indo-russe qui s’est construite au fil des ans pour servir, entre autres choses, la nécessité pour l’Inde de disposer d’une source fiable d’équipements militaires modernes –
La Russie, en fait, a été le plus grand fournisseur d’armes à l’Inde ces dernières années. Par ailleurs, l’Inde a prouvé son attachement total au développement économique de tous dans l’intérêt de la paix mondiale. Ce qui est remarquable dans cette stratégie nationale, c’est qu’elle repose sur l’équation personnelle du Premier ministre Modi avec le président américain Biden ainsi que le président russe Vladimir Poutine.
Cela a permis à l’Inde de jouer le rôle d’un conseiller mondial dans la situation géopolitique délicate créée par le conflit prolongé entre l’Ukraine et la Russie, dans lequel les États-Unis et l’Europe se sont profondément impliqués pour soutenir l’Ukraine.
C’est dans ce contexte que la participation du Premier ministre Modi au sommet de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) à Samarcande en Ouzbékistan – où l’Iran a rejoint le groupe de la Russie, de la Chine, de l’Inde, du Pakistan et des quatre RCA – a établi la stature de l’Inde en tant que puissance mondiale et comme une influence majeure sur la géopolitique mondiale.
Cela s’est produit depuis que l’Inde a maintenu le Pakistan et la Chine à leur place, a profité de la réunion bilatérale entre Poutine et Modi pour renforcer davantage leurs liens mutuels tout en maintenant la position selon laquelle le conflit militaire entre l’Ukraine et la Russie devrait prendre fin et les négociations de paix devraient reprendre, poussant la coopération économique dans le région en tête de l’ordre du jour.
Le sommet de Samarkand a rehaussé la position internationale de l’Inde et ajouté à la stature du Premier ministre Modi en tant que leader mondial.
Lors du sommet, Modi a projeté l’Inde comme un grand partisan de l’OCS, rappelant aux participants que le groupe représentait 40 % de la population mondiale et 30 % du PIB mondial, et s’est concentré principalement sur le potentiel de l’Inde en tant qu’économie renaissante pour contribuer à la coopération économique entre les pays membres.
Il a informé le sommet que l’Inde a créé plus de 70 000 startups, dont plus d’une centaine de licornes, et a annoncé la formation d’un groupe de travail spécial sur les startups et l’innovation pour partager l’expérience de l’Inde avec d’autres.
Le Premier ministre a parlé de l’Inde étant en passe de devenir le centre manufacturier du monde avec une main-d’œuvre forte et jeune qui a rendu l’Inde compétitive et a révélé que l’Inde est déjà devenue la destination la plus attrayante pour le tourisme médical et de santé et un centre mondialement reconnu pour la médecine traditionnelle.
Parlant de la sécurité alimentaire et énergétique, il a évoqué la perturbation des chaînes d’approvisionnement mondiales due à la pandémie de Covid ainsi que le conflit militaire entre l’Ukraine et la Russie et a souligné la nécessité d’établir une connectivité entre les pays membres grâce à l’octroi d’une facilité de transit – attirant indirectement l’attention. à l’entrave causée par le Pakistan aux efforts de l’Inde pour fournir rapidement des vivres et une aide humanitaire à l’Afghanistan.
Modi a également appelé à renforcer la sécurité alimentaire en promouvant la production de mil à l’instar de l’Inde. En bref, l’Inde s’est imposée comme l’un des principaux acteurs de l’OCS pour avoir stimulé le développement économique global – cela revient tout à fait au crédit du Premier ministre Modi.
L’un des grands résultats du sommet de l’OCS a été la réunion bilatérale en personne entre Poutine et Modi, qui a encore renforcé les liens indo-russes. Cela s’est produit alors même que Modi affirmait que “ce n’est pas une ère de guerre” et réitérait son appel à des négociations de paix entre l’Ukraine et Moscou pour mettre fin au conflit puisque, selon lui, le monde favorisait “la démocratie, la diplomatie et le dialogue”. La réponse raisonnable de Poutine a été de dire à Modi qu’il comprenait les préoccupations de l’Inde et qu’il faisait part de la volonté de la Russie de tenir des pourparlers. On peut mentionner ici que Poutine avait qualifié l’action russe en Ukraine d’« opération » militaire et non de « guerre ».
La position du Premier ministre Modi sur le conflit Ukraine-Russie reste cohérente avec l’idée que les préoccupations des deux parties doivent être prises en compte – elle établit le sage conseil de l’Inde, conserve la confiance des parties en conflit dans le Premier ministre indien et ne porte pas atteinte à l’amitié indo-américaine .
La gestion des relations indo-russes a une incidence sur la stratégie de l’Inde de s’attaquer à une Chine hostile. L’Inde est prête à traiter avec l’APL aux frontières, s’engage activement avec Quad pour vérifier les conceptions agressives chinoises dans l’Indo-Pacifique et ainsi protéger également l’océan Indien, et soutient pleinement les efforts menés par les États-Unis pour promouvoir la coopération économique pour contrer le Chinese Belt & Road Initiative (BRI) – un projet conçu par la Chine pour étendre son influence en Asie et ailleurs.
Le président chinois Xi Jinping ne souhaiterait pas que l’Inde se mette totalement du côté des États-Unis, notamment après l’irruption de l’hostilité américaine contre la Chine sur la question de Taïwan, et souhaiterait en même temps renforcer l’axe Chine-Russie dans le cadre des développements concernant l’Ukraine.
L’approche de l’Inde face au conflit entre l’Ukraine et la Russie contribue à garantir que les obligations sino-russes n’affectent pas les intérêts de sécurité nationale de l’Inde. L’Inde ne voit pas d’inconvénient à l’omission de toute référence à la pertinence de l’application de la Charte des Nations Unies dans le contexte du conflit Ukraine-Russie dans la déclaration conjointe du sommet, puisqu’une négociation directe entre les deux parties, éventuellement avec l’aide informelle d’un un ami acceptable comme l’Inde, serait mieux qu’une intervention formelle d’un tiers là-bas.
Bien que l’Inde n’ait montré aucun intérêt pour une réunion bilatérale entre la Chine et l’Inde à Samarcande, le président Xi, pour ses propres raisons, a publiquement accueilli l’Inde comme hôte du sommet de l’OCS l’année prochaine. L’Inde a beaucoup à se sentir satisfaite de la déclaration conjointe du sommet appelée Déclaration de Samarkand.
La déclaration prône le respect des droits des peuples à choisir indépendamment et démocratiquement leur développement politique et socio-économique et réaffirme les principes de respect mutuel de la souveraineté, de l’indépendance et de l’intégrité territoriale des États, de non-ingérence dans les affaires intérieures et de non-recours à la menace. de force, comme base d’un développement durable des relations internationales.
Fait important pour l’Inde, le sommet a exprimé de profondes préoccupations concernant les menaces à la sécurité posées par le terrorisme, le séparatisme et l’extrémisme sous toutes ses formes et manifestations, et a fermement condamné les actes terroristes dans le monde. Il a appelé à la mise en œuvre du programme de coopération entre les pays de l’OCS pour lutter contre le terrorisme. Il a estimé que le facteur le plus important pour améliorer et renforcer la sécurité et la stabilité dans la région de l’OCS est le règlement rapide de la situation en Afghanistan en y fournissant un gouvernement inclusif et en le libérant du terrorisme et de la drogue.
Considérant le fait connu que le retour de l’émirat taliban à Kaboul a été rendu possible grâce au soutien total du Pakistan, la déclaration de Samarkand visait à identifier la ceinture pak-afghane comme le terreau des radicaux islamiques, malgré l’appel bien connu du Pakistan – répété par le Premier ministre Shehbaz Sharif lors du sommet – que le Pakistan est lui-même victime du terrorisme. L’Inde a toutes les raisons de se réjouir que sa position à la fois sur le développement économique du monde et sur la sécurité internationale ait été pleinement justifiée lors du sommet de l’OCS.
(L’auteur est un ancien directeur du Bureau du renseignement. Les opinions exprimées sont personnelles)
