Polémique lointaine, entre Lega et Anac, puis ultime mise au point. Pour déclencher la mèche Stefano Locatelli, chef des Collectivités locales de la Ligue s’en prend au président de l’Anac Busia coupable d’avoir critiqué le code des marchés publics, jugeant ses propos “graves, indicibles et mal informés”. Busia répond que “les maires, surtout dans les petites communes, sont aujourd’hui des héros. Ils remplissent une fonction essentielle, très importante, sont très peu payés et assument de grandes responsabilités”. Déclaration qui apaise le climat que des sources du ministère dirigé par Salvini révèlent “une grande satisfaction et un soulagement pour la correction de cap évidente du président de l’Anac qui a désormais défini les maires comme des héros à admirer”.
La Ligue contre Busia
“La Ligue a une confiance totale dans les administrateurs locaux, contrairement au président de l’Anac qui les considère évidemment comme corrompus et corruptibles. Busia, avant de tirer zéro sur les maires et sur le Code Salvini, devrait réfléchir à l’avenir qu’il veut pour l’Italie. Nous voulons de l’efficacité et débureaucratisation pour un pays rapide, cela ne fait aucun doute », ont déclaré les députés de la Ligue à la commission Environnement Gianpiero Zinzi, Alessandro Benvenuto, Gianangelo Bof, Elisa Montemagni et Graziano Pizzimenti.
“Ceux qui pointent du doigt a priori les maires italiens ne peuvent pas remplir le rôle de président de l’Anac. Les propos de Giuseppe Busia qui accusent pratiquement des milliers de premiers citoyens de corruption sont graves, infondés et inexacts. Inacceptable. Il a le rôle de contrôleur , pas en accusateur. Prenez du recul et excusez-vous auprès de nos maires qui pourront, au contraire, confier des travaux publics avec transparence pour le bien de leurs communautés. Avec le code Salvini, les travaux ont carte blanche avec des approvisionnements plus rapides et une plus grande autonomie aux collectivités locales, certainement pas au hasard des chantiers de ‘relations personnelles'”. Ainsi le sénateur de la Ligue, Gianluca Cantalamessa qui est également chef de groupe de son parti à la commission de l’industrie de Palazzo Madama.
Pour le président d’Anac Giuseppe Busìa, à “L’Aria che tira”: “Des administrateurs corrompus ? Non, de la manière la plus absolue. Les maires, en particulier dans les petites municipalités, sont aujourd’hui des héros. Ils remplissent une fonction essentielle, très importante, sont très peu payés et assument de grandes responsabilités “. “L’Anac n’a d’admiration que pour les maires”, a-t-il ajouté, soulignant que “contrôlabilité et transparence peuvent être conciliées” et que les appels d’offres “en soi ne représentent pas l’essentiel du temps passé. Je pense que les meilleures entreprises sont pénalisées”, et ce sont ces “incapables” qui “causent des retards”.
“Envers les maires – a déclaré Busia – l’Anac n’a que de l’admiration, ainsi qu’envers les fonctionnaires. Ce sont des gens en grande majorité qui servent l’institution et travaillent pour bien faire. La confiance que l’Anac accorde aux maires est entière. Non seulement L’Anac s’associe aux administrations qui stipulent un protocole d’accord avec nous, et nous les aidons en vérifiant les documents avant et pendant l’appel d’offres, pour réduire le litige ». Parlant de criminalité dans les appels d’offres, Busia – lors d’un entretien avec “L’Aria che tira” – a souligné que “malheureusement, il y a des secteurs dans lesquels la criminalité est présente. Devoir dépenser des ressources importantes dans un délai serré, les risques sont élevés”. De l’avis du président de l’Anac, toutefois, « la contrôlabilité et la transparence peuvent être conciliées avec la rapidité de faire, grâce au numérique. Pas de temps perdu. La course elle-même n’est pas l’essentiel du temps passé. entreprises sont pénalisées. Et si des entreprises incapables sont choisies, ce sont elles qui causent des retards », a conclu Busia.
Approvisionnement plus simple et plus rapide, le nouveau Code arrive
Les critiques de la CGIL
“Après le déblocage des chantiers, le gouvernement avec le ministre des Infrastructures Matteo Salvini revient pour renverser le Code des marchés publics”. C’est ce qu’il dit le secrétaire confédéral de la CGIL, Giuseppe Massafra.
Selon le syndicat, “le nouveau texte est un véritable bond en arrière, une contre-réforme qui élimine les aspects qualificatifs dans les procédures de passation des marchés inspirés des principes de transparence, de non-discrétion, de correction et de libre concurrence entre les entreprises”. Le risque, observe Massafra, est que “de larges passages s’ouvrent à la mafia et à la corruption”. Pour le secrétaire confédéral de la CGIL, « est effectivement annulée la substance de l’appel d’offres public qui, pour être tel, doit avoir comme élément central la preuve publique, constituée par l’appel d’offres, sa publicité et la participation effective des entreprises à les marchés publics ».
De plus, ajoute Massafra, “il y a la possibilité de procéder à la sous-traitance dite en cascade sans aucune limite. De cette façon, le système d’entreprise est affaibli par une concurrence entièrement descendante dont l’élément central n’est pas la qualité du travail, mais la réduction des coûts, surtout ceux de la main-d’œuvre, facilitant ainsi la prolifération du travail non déclaré et la présence d’entreprises qui répondent au crime organisé ».
Le nouveau Code des marchés, rappelle, «représente un véritable bond en arrière, notamment dans une phase d’investissements massifs qui impliquera le secteur de la passation des marchés avec des ressources publiques mises à disposition par le Pnrr et par des fonds européens. C’est pourquoi notre combat va continuer », à commencer par la manifestation déjà proclamée pour le samedi 1er avril par Fillea-Cgil et Feneal-Uil.
“Nous lutterons contre un nouveau Code qui risque d’aggraver les conditions de travail et les droits des travailleurs et de défendre les acquis tels que – conclut Massafra – l’obligation de clauses sociales pour la défense de la continuité de l’emploi, la non-rebasabilité des coûts salariaux, de la d’adéquation de la main-d’œuvre, d’égalité de traitement et du même contrat pour les travailleurs contractuels et sous-traitants ».
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