Zelensky et Biden réclament davantage d’aide lors d’une réunion à la Maison Blanche
Lors d’une réunion bilatérale, l’Ukrainien Volodymyr Zelenskyy a remercié le président Joe Biden pour une aide militaire supplémentaire, mais a également plaidé pour davantage de soutien.
WASHINGTON – Les jours précédant Noël sont souvent une ruée de dernière minute pour le Congrès, car les membres travaillent de longues heures pour conclure un accord de dépenses annuelles avant de rentrer chez eux pour les vacances. Mais cette fois, les législateurs reportent leurs plus grandes batailles à la nouvelle année.
Lorsque le Congrès reprendra ses travaux le 8 janvier, il aura moins de deux semaines pour financer les programmes de transport, de logement, d’agriculture et d’énergie d’ici le 19 janvier. Ensuite, il ne lui restera que trois jours supplémentaires pour que les deux chambres siègent avant le 2 février. , alors qu’ils doivent financer toutes les autres agences et éviter une nouvelle fois une fermeture du gouvernement.
Cependant, les détenteurs de crédits à la Chambre et au Sénat ne s’entendent pas sur le montant qu’ils souhaitent dépenser, bloquant ainsi le travail bicaméral nécessaire à l’élaboration et à l’adoption d’un budget.
Ils se disputeront également le financement de l’Ukraine et les politiques de sécurité des frontières qui y sont liées. Même si les négociateurs du Sénat restent en ville pour élaborer un accord-cadre, des divisions subsistent entre les deux chambres et au sein du Parti démocrate, ce qui rend l’aide supplémentaire loin d’être garantie.
Voici ce que vous devez savoir sur les affaires inachevées du Congrès.
Un bourbier budgétaire
Dans le cadre de l’accord sur le plafond de la dette négocié ce printemps, le président Joe Biden, puis le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, ont convenu de dépenser 1 590 milliards de dollars pour l’exercice 2024, qui a débuté en octobre. Cet accord, codifié sous le nom de loi sur la responsabilité fiscale, prévoyait 69 milliards de dollars supplémentaires de dépenses non militaires qui n’étaient pas incluses dans la loi elle-même.
Depuis lors, la Chambre a remplacé McCarthy par le président Mike Johnson de Louisiane. Aujourd’hui, bon nombre des membres les plus conservateurs de la Chambre poussent Johnson à abandonner les 69 milliards de dollars qu’ils appellent des « gadgets », mais qui ont incité de nombreux démocrates à signer l’accord sur le plafond de la dette.
Johnson a déclaré plus tôt cette semaine que les républicains de la Chambre s’en tiendraient au montant de 1,59 billion de dollars mais rejetteraient le montant de 69 milliards de dollars, ce qui réduirait les dépenses hors défense de plus de 9 % par rapport aux niveaux de 2023.
“Le Sénat a projeté et écrit des milliards de dollars bien au-dessus (du FRA). Ce n’est pas ce que dit la loi”, a déclaré M. Johnson mardi. “En tant qu’équipe chargée de l’état de droit, nous allons respecter la loi.”
Cela met la Chambre en décalage avec les républicains et les démocrates au Sénat, où ils sont davantage alignés sur le respect de l’accord initial conclu entre McCarthy et Biden. Le court délai nécessaire pour régler les différences rendra difficile le respect des délais fixés par Johnson dans l’unique prolongation de financement « échelonnée » approuvée en novembre.
S’ils ne parviennent pas à un accord, Johnson s’est engagé ne pas adopter une autre prolongation à court terme. Au lieu de cela, il soutiendra une prolongation « pour une année complète » jusqu’à la fin de l’exercice 2024 afin de « recentrer Washington sur l’exercice 2025 ».
Mais ce n’est pas aussi simple qu’il y paraît, en raison d’une disposition de l’accord sur le plafond de la dette destinée à maintenir les négociations sur la bonne voie : si le Congrès ne parvient pas à adopter les 12 projets de loi de dépenses d’ici la fin avril, il y aura un vote général. réduction des dépenses publiques. L’objectif initial était de rassembler les deux parties autour de la table, mais de nouvelles estimations budgétaires montrent que les réductions auraient un impact disproportionné sur les dépenses hors défense.
Johnson a également lancé l’idée de proposer une prolongation pour une année complète qui comprendrait certains changements qui affecteraient davantage les dépenses hors défense si les projets de loi de crédits finaux n’avaient pas “les bons conservateurs gagnent“.
La sénatrice Patty Murray, démocrate de Washington, qui préside la commission sénatoriale des crédits, a déclaré mardi que les démocrates ne soutiendraient pas une prolongation du financement sur une année complète pour éviter les coupes douloureuses. “Revenez à l’accord complet que vous avez conclu, pour lequel vous avez voté, et faisons notre travail”, a-t-elle exhorté Johnson.
La représentante Rosa DeLauro du Connecticut, chef démocrate de la commission des crédits de la Chambre, a déclaré lundi à USA TODAY que les deux parties restaient très éloignées et a également exhorté les républicains à s’engager sur l’accord initial.
“En l’absence de (les Républicains de la Chambre) déterminés à suivre l’accord budgétaire comme ils l’ont fait au Sénat”, a-t-elle déclaré, “nous sommes sur la voie de la fermeture du gouvernement”.
Aide étrangère et sécurité des frontières
Tandis que les membres de la Chambre se préparent pour les vacances, le Sénat reste en ville alors qu’un groupe de dirigeants négocie un paquet de sécurité aux frontières avec la Maison Blanche.
Plus tôt cette année, Biden a proposé un programme d’aide qui comprendrait environ 60 milliards de dollars d’aide à l’Ukraine, 14 milliards de dollars à Israël, 10 milliards de dollars à l’aide humanitaire et 14 milliards de dollars à la politique frontalière américaine.
Les républicains des deux chambres – dont certains sont sceptiques quant à l’offre d’une aide étrangère supplémentaire à l’Ukraine – ont déclaré qu’ils ne pourraient pas soutenir ce financement sans de nouvelles politiques visant à endiguer la migration à la frontière sud, notamment en rendant plus difficile pour les migrants d’obtenir l’asile et de faciliter l’obtention de l’asile. expulser les personnes qui dépassent la durée de leur visa.
Les sénateurs des deux partis, les représentants de la Maison Blanche et le secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas, ont travaillé pour parvenir à un accord sur des changements de politique qui pourraient faire passer le financement par le Sénat, et le chef de la majorité sénatoriale, Chuck Schumer de New York, a demandé à la chambre haute de rester. à Washington pour voter sur un projet de loi fictif qui maintiendra la loi supplémentaire dans la nouvelle année.
Cependant, les sénateurs républicains ont déclaré qu’ils ne voteraient pas en faveur d’un accord comportant uniquement un cadre plutôt qu’un projet de loi complet. Et le sénateur Thom Tillis, RN.C., membre du groupe de négociation, a déclaré jeudi que les républicains ne proposeraient pas un accord s’il n’avait pas le soutien d’une majorité de sénateurs républicains.
“Cela n’aurait aucun sens”, a-t-il déclaré. “De la même manière, si les 50 démocrates votaient pour, ce serait problématique, car cela signifie que nous n’avons pas négocié jusqu’au point où nous en sommes réellement” à obtenir suffisamment de concessions.
Les républicains de la Chambre des représentants ont insisté sur le fait que l’accord devrait être étroitement lié au projet de loi sur la sécurité des frontières qu’ils ont adopté plus tôt cette année.
Une source proche des dirigeants de la Chambre a déclaré à USA TODAY que Johnson ne pensait pas devoir adopter ce que le Sénat avait accepté, mais qu’ils recherchaient des changements substantiels en matière d’immigration qui pourraient justifier une aide à laquelle de nombreux républicains de la Chambre s’opposent.
Le débat a lieu alors que les positions de combat entre l’Ukraine et la Russie se cimentent et que l’hiver s’installe. L’administration Biden a prévenu qu’il manquait de financement pour aider l’Ukraine à combattre les troupes du président russe Vladimir Poutine.
“Nous savons que le monde nous regarde. Nous savons que des autocrates comme Poutine et (le président chinois) Xi (Jinping) espèrent notre échec”, a déclaré Schumer jeudi. “Nous devons donc faire tout notre possible pour faire le travail.”
Contributrice : Francesca Chambers
2023-12-18 08:42:04
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