Alors que l’Union africaine se prépare à choisir son prochain président de la Commission, une bataille acharnée a éclaté entre les États membres en lice pour le poste d’influence.
On dit que des politiciens chevronnés s’engagent dans des négociations en coulisses et dans des campagnes publiques.
Moussa Faki du Tchad, l’actuel président exerce son dernier mandat après avoir été réélu le 2 février 2021. Il a été élu pour la première fois en 2017.
Contrairement au président de l’UA, choisi à tour de rôle parmi les chefs d’État en exercice, le président de la Commission a un mandat de quatre ans et dirige le secrétariat de l’organisation, dépositaire de son expertise institutionnelle.
Il est également directeur général, représentant légal de l’UA et chef comptable de la Commission.
Le nouveau président sera choisi lors du prochain sommet de l’UA, en 2025.
Le président de la CUA est élu par l’Assemblée pour un mandat de quatre ans, renouvelable une fois.
Les autres membres sélectionnés sont le vice-président et les six commissaires qui, avec le président, constituent la haute direction de la Commission.
Monique Nsanzabaganwa du Rwanda est l’actuelle adjointe et est devenue la première femme à occuper ce poste.
Processus électoral
Les élections se déroulent au scrutin secret et une majorité des deux tiers des États membres a le droit de voter.
Les élections de 2021 à 2024 des hauts dirigeants de la Commission de l’UA ont également vu l’élection des commissaires organisée par le Conseil exécutif.
Le Conseil élit les commissaires, qui sont ensuite nommés par l’Assemblée.
Les commissaires sont élus pour quatre ans, mais leur mandat n’est renouvelable qu’une seule fois.
Pour garantir que les candidats soient choisis sur la base de leurs mérites et pas uniquement par le biais d’accords entre États et régions, l’UA a décidé de mettre en place un panel de personnalités éminentes qui examineront les candidats et établiront une liste restreinte.
Cependant, fin 2023, seules trois des cinq régions d’Afrique avaient respecté la date limite pour soumettre un candidat au panel.
Les pays ont jusqu’en mai 2024 pour soumettre les noms de leurs candidats préférés.
En choisissant les noms, les États membres doivent choisir non seulement les anciens chefs d’État et ministres des Affaires étrangères, mais également des Africains qui ont excellé en matière de gouvernance dans d’autres domaines, comme au sein du système des Nations Unies.
Pour garantir une représentation équilibrée, les pays sont censés nommer autant de femmes que possible.
Le chef de l’opposition Raila Odinga fait partie de ceux qui ont exprimé leur intérêt pour ce siège.
Fonctions statutaires
a) En tant que comptable de l’Union, il est responsable de l’administration et de l’application des règles et règlements financiers de l’UA dans toute l’Union et de la garantie de la conformité administrative et financière globale.
b) Préside toutes les réunions et délibérations de la Commission pour déterminer l’ordre des points de l’ordre du jour, veille à la soumission claire et inclusive des informations par les participants et oriente les discussions vers la réalisation d’un consensus et une voie à suivre.
c) Entreprendre des mesures visant à promouvoir et vulgariser les objectifs de l’Union africaine et à améliorer ses performances dans l’accomplissement de son mandat.
d) Soumet des rapports à l’Assemblée, au Conseil exécutif, au Comité des représentants permanents (COREP), aux comités et à tout autre organe pour éclairer une prise de décision efficace.
e) Prépare, avec le COREP, le budget de l’Union africaine (UA) et les documents de planification stratégique de l’UA pour assurer la planification et l’acquisition en temps opportun des ressources adéquates nécessaires à la réalisation des objectifs de l’UA.
f) Agit en tant que dépositaire de tous les traités et instruments juridiques de l’UA et de l’OUA.
g) Facilite le fonctionnement, la prise de décision et les rapports de toutes les réunions des organes de l’UA, et assure la conformité et l’harmonie avec les politiques, stratégies, programmes et projets convenus de l’UA.
h) Consulte et coordonne les gouvernements des États membres, d’autres institutions et les communautés économiques régionales (CER) sur les activités de l’UA, et assure les représentations diplomatiques de l’UA.
i) Diriger les efforts visant à déterminer la taille et la structure de la Commission de l’Union africaine par le biais d’examens organisationnels, de nominations de personnel et de renforcement des capacités afin de garantir que la Commission dispose des capacités adéquates pour remplir son mandat.
j) Assume la responsabilité globale de l’administration et des finances de la Commission afin d’assurer une compréhension efficace et efficiente du mandat de la Commission en tant que secrétariat de l’UA.
k) Prépare le rapport annuel sur les activités de l’UA et de ses organes pour informer sur les progrès des projets et programmes de l’UA et fournir des recommandations sur la voie à suivre.
l) Contribue à faire de l’Afrique un partenaire important au niveau mondial ainsi qu’un bloc intégré au sein du continent en participant à des plateformes, conférences et réunions mondiales pour établir des liens stratégiques mutuellement bénéfiques avec d’autres organisations régionales, continentales et mondiales.
Responsabilités spécifiques
a) Dirige la mise en œuvre du mandat et des politiques de la Commission conformément aux aspirations énoncées dans l’Agenda 2063, les plans à moyen terme associés et d’autres cadres juridiques et politiques continentaux clés.
b) Pilote et supervise les performances et les prestations de l’équipe de haute direction de la Commission afin d’établir une organisation performante, efficiente et efficace, capable de répondre aux priorités continentales convenues, et d’attirer et de retenir le personnel de la meilleure qualité à tous les niveaux tout en opérant dans un cadre un cadre solide de responsabilisation et de performance.
c) Pilote la mise en œuvre du programme de réforme institutionnelle de l’UA.
d) Diriger les engagements diplomatiques et mettre en œuvre les tâches assignées par la Conférence des chefs d’État et de gouvernement de l’UA et le Conseil exécutif.
e) Dirige les affaires de coordination et de gestion dans les départements de portefeuille et les départements de service respectifs de la CUA.
f) Assure la liaison étroite avec les organes de l’Union pour guider, soutenir et surveiller les performances de l’Union dans divers domaines afin d’assurer la conformité et l’harmonie avec les politiques, stratégies, programmes et projets convenus.
g) Évalue le besoin de branches de l’UA et de bureaux administratifs et techniques en collaboration avec le COREP, selon ce qui pourrait s’avérer nécessaire au bon fonctionnement de la Commission, et les crée ou les supprime si nécessaire avec l’approbation de la Conférence.
h) Favorise une coordination efficace des partenariats stratégiques de l’UA à l’appui de la réalisation des priorités continentales.
j) Établit une culture institutionnelle qui promeut l’intégrité, de solides pratiques éthiques, la responsabilité, la bonne gouvernance et de solides performances et prestations du personnel.
k) Remplir toute autre fonction qui peut être déterminée par l’Assemblée ou le Conseil exécutif.
