Ce n’est pas la migration qui nous pose problème, mais la manière dont elle s’organise

Auriez-vous pensé que le Land de Rhénanie du Nord-Westphalie (NRW) avec ses 18 millions d’habitants accueille plus de réfugiés ukrainiens que la France avec 65 millions. Pendant des années, les gouvernements fédéraux dirigés par la CDU sous la chancelière Angela Merkel n’ont pas réussi à imposer une répartition réglementée des réfugiés en Europe. C’est une omission aux proportions historiques.

Ce déficit se fait au détriment des réfugiés et des États qui les accueillent et les soignent. Au fond, il faut donc réguler la distribution européenne. La politique de migration et d’intégration en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, en Allemagne et en Europe doit être réorganisée.

Mieux aligner l’immigration de travail sur nos intérêts

Mais commençons par le début : NRW est un pays d’immigration cosmopolite et diversifié depuis de nombreuses décennies. Des générations d’immigrants ont apporté une contribution importante à l’édification et à la formation de notre État fédéral. NRW continuera à dépendre de l’immigration à l’avenir pour assurer notre prospérité. Cependant, l’immigration ne doit pas être désordonnée. Nous devons mieux aligner l’immigration de travail sur nos intérêts.

Nous avons besoin de travailleurs qualifiés dans de nombreux secteurs. Le commerce, la gastronomie et la santé ne pourront plus maintenir leur offre de services sans travailleurs étrangers. Cependant, il faut bien distinguer l’immigration de travail des obligations humanitaires. Nous acceptons ceux qui ont besoin de protection et leur accordons l’asile ou une autre protection.

Suite à l’attaque de la Russie contre l’Ukraine, la situation en Rhénanie-du-Nord-Westphalie en matière d’accueil de réfugiés s’est à nouveau détériorée. Nous savons que Poutine utilise la fuite et la migration comme moyen de pression. L’armée russe attaque délibérément des cibles civiles pour expulser les gens d’Ukraine. Les calculs du Kremlin sont clairs. Poutine essaie de diviser nos sociétés européennes afin que les partis de droite pro-Kremlin puissent arriver au pouvoir. Nous n’accepterons jamais cela ! En 2022, NRW a accueilli plus de 220 000 réfugiés de guerre ukrainiens. C’est une exigence absolue d’humanité et de solidarité européenne.

Ce n’est pas la migration qui nous pose problème, mais comment elle s’organise !

De plus, le nombre de demandeurs d’asile augmente également. Les mouvements migratoires sur les routes des Balkans et de la Méditerranée ont de nouveau augmenté. Environ 50 000 demandeurs d’asile étaient enregistrés en 2022, leurs principaux pays d’origine étant la Syrie, l’Afghanistan, la Turquie, l’Irak et l’Iran. Le taux de protection en Rhénanie du Nord-Westphalie est de 65 %. Le nombre total de personnes admises en 2022 n’est pas seulement supérieur aux valeurs de 2015/2016. En tant qu’État fédéral unique, NRW a également accueilli plus de personnes que presque tous les États membres de l’UE et autant que la France et les Pays-Bas réunis. Seules la Pologne et la République tchèque ont globalement accueilli plus de personnes en raison de leur proximité avec l’Ukraine.

Il y a quelques années, le président fédéral Joachim Gauck l’a dit très justement : « Nos cœurs sont larges, mais nos possibilités sont limitées. Nos droits d’asile et de réfugiés ne se mesurent pas en chiffres, et pourtant nous savons que notre capacité d’accueil est limitée, même si nous ne savons pas exactement où sont les limites.”

De notre point de vue, cela signifie que ce n’est pas la migration qui nous pose problème, mais la façon dont elle est organisée en Allemagne et en Europe. Cela réduit l’approbation et le sentiment de sécurité au sein de la population. Parce que souvent l’État lui-même empêche les personnes qui viennent chez nous d’apporter leur contribution à la société. D’autre part, il n’applique pas toujours systématiquement la loi existante. Cependant, la société ouverte a besoin de l’application de règles claires.

Dualité réussie : libéralité et engagement

C’est pourquoi nous devons poursuivre deux objectifs : D’une part, nous nous engageons dans une politique de libéralité. Nous voulons permettre une plus grande immigration légale sur le marché du travail. Nous sommes fermement aux côtés de nos villes et collectivités qui relèvent actuellement un défi extraordinaire. Nous continuerons à promouvoir et à renforcer l’engagement civique. Nous appliquons le droit d’asile et la protection des réfugiés, avec nos amis européens. D’autre part, nous exigeons plus d’engagement. Parce que tous ceux qui viennent chez nous ne peuvent pas rester. Et pour nous, une Europe sans frontières intérieures suppose une frontière extérieure forte.

Nous avons besoin de plus d’immigration vers le marché du travail et non vers nos systèmes sociaux ! C’est pourquoi nous voulons permettre l’immigration légale pour les travailleurs et réduire la migration irrégulière. En même temps, nous devons réduire la complexité de notre système. Selon des études, moins de 20 % des réfugiés ukrainiens travaillent dans ce pays. Aux Pays-Bas, en Pologne et en République tchèque, il est parfois supérieur à 60 %. Trop d’étapes administratives signifient que nos autorités sont surchargées et que le processus de placement des Ukrainiens est trop lent. On peut mieux faire !

Communes sous pression : Optimiser la répartition des réfugiés

Nous avons besoin d’un nouveau mécanisme de distribution. Celle-ci doit combiner les capacités d’absorption des municipalités et les besoins des réfugiés. L’un des problèmes les plus urgents à l’heure actuelle est l’hébergement des réfugiés nouvellement arrivés. Dans de nombreuses municipalités, il est marché du logement tendu. Il faut maintenant activer tous les instruments pour créer rapidement des logements réguliers supplémentaires. Les villes et municipalités ont besoin de flexibilité et de soutien de la part de leur gouvernement d’État.

Ceci, à son tour, doit créer une capacité tampon et de réserve qui soulage les autorités locales dans l’accueil des réfugiés. Il a besoin d’une meilleure planification et d’un préavis plus long avant la distribution. Le gouvernement de l’État noir-vert NRW de Hendrik Wüst (CDU), malgré un discours constant, ne parvient pas à fournir suffisamment d’espace dans les institutions de l’État. Environ 30 000 places sont actuellement du côté positif, 80 000 sont nécessaires.

En raison d’un hébergement plus long dans les institutions de l’État, la priorité ne devrait être donnée qu’aux personnes ayant la perspective de rester dans les municipalités. Nous devons continuer à poursuivre avec constance le rapatriement des personnes obligées de quitter le pays et, en particulier, des criminels et des personnes dangereuses. Les autorités centrales de l’immigration (ZAB) soutiennent les autorités locales de l’immigration et coordonnent les retours. Les fonds budgétaires doivent être augmentés pour cela. L’investissement en vaut la peine.

Spécifiez d’autres pays d’origine sûrs

Des procédures accélérées sont possibles pour les demandeurs d’asile en provenance de pays d’origine sûrs : outre les pays des Balkans occidentaux, le Ghana et le Sénégal, les pays du Maghreb, l’Algérie, le Maroc et la Tunisie ainsi que la Géorgie sont à classer comme pays d’origine sûrs. Les Verts, notamment, qui bloquent ici, doivent bouger ici ! Certaines personnes qui n’ont pas réellement besoin de protection recherchent la voie vers l’Allemagne via le système d’asile parce qu’il n’y a pas de voies d’immigration légales ou qu’elles sont trop compliquées. Les initiatives du gouvernement fédéral visant à étendre la réglementation des Balkans occidentaux, à faciliter la tâche de la carte bleue et des professions non universitaires et à introduire une carte d’opportunité basée sur un système de points vont dans la bonne direction.

Nous réduisons la migration irrégulière en concluant des partenariats migratoires avec les pays de transit et d’origine. Les Etats s’engagent à accueillir des réfugiés qui n’ont pas le droit de rester en Europe. Nous offrons des visas de travail et des bourses d’études pour permettre et soutenir l’immigration régulière.

Accroître la pression sur les États refus – réduire les fonds de l’UE ?

Les municipalités sont des acteurs centraux dans l’accueil des réfugiés et apportent une énorme contribution à la politique d’intégration. Malgré leur expérience, ils sont rarement entendus là où se prennent les grandes décisions en matière de politique migratoire. L’expertise des communes doit être centralisée à Bruxelles ! En tant qu’espace sans frontières intérieures, l’UE a besoin d’une protection renforcée à ses frontières extérieures. Nous nous engageons à faire de Frontex une véritable agence de protection des frontières et à décupler ses effectifs pour atteindre 10 000 agents.

Quiconque souhaite l’ouverture des frontières au sein de l’Europe doit réglementer l’accueil et la prise en charge des réfugiés au niveau européen. Si cela ne se produit pas, l’Allemagne devra augmenter sa pression sur les États refusants. Cela inclut également la retenue des fonds de l’UE. D’ailleurs, selon un sondage représentatif, 79 % des habitants de la Rhénanie du Nord-Westphalie seraient d’accord avec cette option. Et 73% soutiendraient même la fermeture des frontières de l’UE pour atteindre la clé de répartition. Cela montre très clairement : il est temps d’agir ! Nous devons rattraper au plus vite les échecs de l’ère Merkel en matière de politique migratoire et d’intégration.

NDLR : Le groupe parlementaire FDP a au total onze revendications dans une nouvelle Prise de position sur la politique de migration et d’intégration résumé.