Budget fédéral : des coupes sensibles dans la protection de la nature marine

Début septembre, la ministre de l’Environnement Steffi Lemke (Les Verts) se montrait euphorique. Même après le débat budgétaire de l’automne, avec 4 milliards d’euros, il dispose toujours de plus de moyens que jamais pour la protection naturelle du climat – et deuxièmement, il y a la loi sur l’énergie éolienne offshore. Cela signifie qu’une partie des enchères offshore bénéficiera à la conservation de la nature marine, a expliqué Lemke. Cela représente encore environ 700 à 800 millions d’euros.

La définition exacte se trouve à l’article 58 de la loi sur l’énergie éolienne offshore. Selon cela, un soumissionnaire qui a acheté un espace maritime pour l’énergie éolienne offshore doit verser cinq pour cent de l’offre au budget fédéral dans les douze mois suivant l’attribution du contrat. Les fonds doivent être « utilisés spécifiquement pour des mesures de conservation de la nature marine, si possible dans la zone naturelle touchée » – et gérés par le service de l’environnement.

Les constructeurs d’éoliennes offshore doivent verser cinq pour cent supplémentaires au budget fédéral au titre de ce que l’on appelle la composante pêche. Ces fonds devraient être utilisés pour des mesures de pêche respectueuses de l’environnement. L’argent va au ministère de l’Agriculture.

L’année dernière, l’Agence fédérale des réseaux a vendu à deux reprises l’énergie éolienne offshore aux plus offrants. La première fois, les investisseurs dans l’énergie éolienne ont coûté 12,6 milliards d’euros pour acquérir 7 000 mégawatts de terrain, et la deuxième fois, 784 millions d’euros pour 1 800 mégawatts. En termes purement mathématiques, le budget environnemental avec une part de cinq pour cent recevra 669 millions d’euros à l’été 2024.

De l’argent frais auquel le feu tricolore veut accéder maintenant. Sur les près de 670 millions d’euros destinés à la conservation de la nature marine, 250 millions, soit plus d’un tiers, serviront désormais à consolider le budget fédéral, explique le ministère de l’Environnement. Cette coupure est douloureuse car les mers allemandes sont surexploitées et fortement polluées à bien des égards. Toutefois, les 420 millions d’euros restants offrent la possibilité de réduire la charge.

Les écologistes sont surpris par l’ampleur de la redistribution envisagée. Les fonds offshore sont nécessaires de toute urgence pour compenser l’énorme impact environnemental de l’énergie éolienne en mer et pour transformer la pêche, souligne Kim Cornelius Detloff de l’association de protection de la nature Nabu.

Les impacts environnementaux comprenaient la perte d’habitat pour les oiseaux de mer et les baleines, les risques de collision et la perte de zones de pêche. «Il faut également soutenir une transformation vers une pêche respectueuse de la nature qui contribue à compenser les effets inévitables de jusqu’à 70 000 mégawatts d’énergie éolienne offshore à l’avenir», explique le responsable de la protection marine à Nabu. Ce serait une pure moquerie si l’argent des énergies renouvelables était désormais utilisé pour contrefinancer des subventions néfastes aux énergies fossiles, critique Detloff à propos de l’annulation promise de la réduction du diesel agricole.

Selon les plans des feux de circulation, 20 pour cent des revenus de la vente aux enchères des zones offshore devraient être consacrés à la conservation de la nature et 10 pour cent à la pêche respectueuse de l’environnement au printemps 2022. Sur les 20 pour cent précédents, il ne restera peut-être qu’un peu plus de 3 pour cent en 2024. Voilà pour l’importance de la protection de la nature aux feux tricolores.

Selon d’autres rapports, le gouvernement fédéral a déjà accepté de détourner 536 millions des 670 millions destinés à la pêche pour les subventions agricoles et d’investir seulement 134 millions d’euros dans la pêche.

D’un point de vue juridique, les recettes du budget fédéral ne peuvent pas être affectées. Ils pourraient tout aussi bien être dépensés en subventions aux retraites, en soutien à l’Ukraine, en voyages aériens gouvernementaux – ou autre. Ils ne seraient tout simplement plus disponibles pour la protection marine.

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