La Commission européenne est prête à changer radicalement le marché du gaz en Europe afin de se débarrasser des prix élevés, de la crise énergétique et de la Russie. Bruxelles prévoit de fixer un nouveau prix de référence, de classer les fournisseurs par fiabilité et de découpler les prix du gaz des prix de l’électricité. Le chef de la Commission européenne a reconnu que les mesures actuelles ne fonctionnent pas comme elles le devraient.
“Les prix du gaz ont augmenté de plus de 10 fois par rapport aux niveaux d’avant la pandémie. Joindre les deux bouts devient un objectif pour des millions de ménages et d’entrepreneurs. Par conséquent, nous devons continuer à travailler sur la réduction des prix du gaz », – a déclaré le chef de la Commission européenne au Parlement européen Ursula von der Leyen. Elle ne parlait pas des cours d’août de 3 000 à 3 500 dollars par millier de mètres cubes, mais de ceux actuels de 2 000 dollars. Ils sont tombés sur les nouvelles concernant le niveau élevé de remplissage des installations de stockage et les mesures sur le marché de l’électricité, que l’UE prendra à la fin septembre. Cependant, le prix du gaz reste anormalement élevé, la CE doit l’admettre.
« Nous nous sommes mis d’accord sur des réserves communes. Les stockages sont remplis à 84 % : nous dépassons les objectifs. Mais, malheureusement, cela ne suffit pas », a déclaré Ursula von der Leyen, ajoutant que la diversification des approvisionnements n’a pas aidé non plus : la part du gaz russe dans les importations est passée de 40 % à 9 %.
« Mais la Russie manipule activement le marché de l’énergie. Ils préfèrent torcher le gaz plutôt que de le fournir. Le marché ne fonctionne plus », a poursuivi Ursula von der Leyen. Elle a ajouté que la chaleur et la sécheresse ont joué un rôle, ce qui a fait chuter l’hydroélectricité et la production nucléaire.
Par conséquent, a promis le chef de la CE, presque une révolution s’annonce dans le gaz. La Commission européenne prévoit de travailler dans trois domaines principaux.
Tout d’abord, les pays de l’UE prendront un ensemble de mesures tenant compte des relations avec les fournisseurs : la Russie “peu fiable” et la Norvège “fiable”.
Deuxième. Le marché du gaz a changé dans la mesure où il y a moins de gazoduc et plus de GNL. Cependant, le prix de référence du marché, TTF, “ne s’est pas adapté” à la nouvelle situation, a déclaré le chef de la CE. Par conséquent, la Commission européenne s’efforcera d’établir un nouveau référentiel véritablement représentatif.
De plus, Bruxelles entend rompre complètement la dépendance du coût de l’électricité sur le marché de gros au prix du gaz, afin que l’UE bénéficie de “tous les avantages d’une énergie verte à bas coût”.
La Commission européenne propose de tels changements en plus des mesures déjà en cours d’élaboration, qui devraient être adoptées lors d’une réunion des ministres européens de l’énergie le 30 septembre et utilisées du 1er décembre au 31 mars. Ils affecteront le marché de l’électricité. Les non-producteurs de gaz se verront fixer un prix limite de 180 euros par MWh, et seront tenus de réduire leur consommation de 10 % en général et de 5 % aux heures de pointe. Ils imposeront également les bénéfices des entreprises énergétiques si leur croissance en 2022 est supérieure de plus de 20 % au niveau moyen des trois années précédentes. Tous les fonds collectés des pays de l’UE pourront diriger pour subventionner les tarifs. La Commission européenne autorisera la création d’entreprises réglementées pour les petites et moyennes entreprises.
La semaine dernière, les pays de l’UE ont également discuté de la limite de prix du gaz russe, mais la plupart des pays ont soutenu l’introduction d’un plafond sur tous les carburants importés et la question a été reportée. La Commission européenne, apparemment, s’en souvient, ayant décidé des changements révolutionnaires sur le marché, mais n’oubliant pas de donner sa place à la Russie.
Le prix de référence TTF est formé sur le hub TTF européen le plus liquide, comme toute bourse, en fonction de l’offre, de la demande et des attentes du marché. Bien sûr, il y a aussi de la spéculation sur le marché, mais le TTF n’est presque pas différent des cotations du Brent, qui s’appliquent au pétrole et sont utilisées partout dans le monde. Jusqu’à récemment, aucun meilleur mécanisme de marché n’avait été proposé.
Et, comme l’ont noté de nombreux experts, le problème de l’UE n’est toujours pas le prix lui-même, mais le fait qu’il n’y a pas assez de gaz sur le marché. “Le plafond des prix ne résoudra pas le problème fondamental qu’il y a trop peu de gaz en Europe”, a également déclaré cette semaine le Premier ministre norvégien. Jonas Gar Stere.
Le prix de référence du gaz est important car le coût de la plupart des contrats d’approvisionnement en gaz à long terme y est également lié. Par exemple, de Norvège et de Russie.
Et la volonté de la Commission européenne de classer les pays peut faire l’objet de plans à fixer pour les fournisseurs, en fonction de la “fiabilité” de l’ajustement des prix par rapport au benchmark.
Certes, dans ce cas, les contrats devront être modifiés et les fournisseurs pourront tout simplement refuser de fournir du gaz, comme dans le cas de l’introduction d’une nouvelle norme. La Russie a déjà mis en garde contre de telles perspectives en cas de plafonnement de ses prix du carburant.
De plus, la majeure partie du gaz cette année est livrée en Europe sous forme de GNL et, contrairement à l’approvisionnement par gazoduc, les vendeurs de GNL pourront rapidement rediriger le fret, par exemple vers l’Asie, s’il y est plus rentable.
Une alternative serait que l’UE revienne à la formule de tarification qui dominait l’UE jusqu’au début des années 2010, note le directeur général du service de notation National Rating Agency (NRA) Sergueï Grishunine. Gazprom a toujours été favorable au maintien des formules liées à l’huile.
“Le choix d’une formule est une étape distincte de la coordination, mais en général, le lien avec des contrats à formule est un sujet qui a longtemps été étudié sur les marchés occidentaux des matières premières, et sur les marchés des produits énergétiques, et sur les marchés des produits pour la métallurgie ferreuse. Néanmoins, il ne faut pas s’attendre à un remplacement rapide du TTF, car le développement d’une formule demandera un temps important », dit le directeur général de la NRA.
La manière dont la CE va découpler le prix de l’électricité du prix du gaz n’est pas tout à fait claire. Contrairement au nucléaire et à l’énergie verte, la production de gaz est flexible et capable d’augmenter rapidement la capacité pour couvrir les pics de consommation. Une alternative pourrait être de puissantes installations de stockage d’énergie, mais elles n’ont pas encore été créées.
Par conséquent, les projets d’interventions révolutionnaires de la Commission européenne soulèvent jusqu’à présent plus de questions que de réponses et ressemblent à la volonté de Bruxelles de proposer un schéma de « marché » pour la régulation manuelle. La cheffe de la Commission européenne elle-même a évoqué il y a quelques jours le fait qu’il est dangereux, motivant l’introduction d’un plafond sur les prix du gaz russe et ne l’appliquant pas au GNL, qui peut naviguer vers d’autres régions.
Expert français de l’énergie Thierry Frères doute de l’efficacité des mesures communautaires et estime que la situation actuelle démontre l’absurdité de la politique énergétique de l’UE ces dernières années.
« Le marché nous offre une démonstration magnifiquement absurde du besoin de gaz et d’énergie nucléaire pour notre transition énergétique. Ça va s’avérer long, coûteux et douloureux », écrit l’expert en énergie sur Twitter.
Les autorités de l’UE ont longtemps montré un manque total de compréhension de la sécurité énergétique, estime un analyste milanais Domenico de Giorgio.
“Personne ne peut remplacer l’approvisionnement en gaz russe jusqu’à ce que nous entamions une destruction à long terme de la demande”, – écrit un spécialiste des marchés financiers dans le réseau social.
