Biden réglemente les investissements américains dans les technologies sensibles en Chine

Le décret est dirigé contre les “pays douteux” – mais seule la Chine est expressément mentionnée. Il s’agit essentiellement de veiller à ce que les capitaux des États-Unis n’affluent pas à grande échelle dans les secteurs industriels de pays rivaux qui sont importants pour la sécurité nationale des États-Unis – par exemple dans les secteurs de la défense ou de la technologie.

Ils veulent empêcher la Chine d’acquérir des connaissances sur les technologies les plus avancées et de les utiliser ensuite pour faire avancer la modernisation militaire et saper la sécurité nationale américaine, a déclaré le responsable américain. L’objectif est également que les contrôles à l’exportation existants ne soient pas sapés.

Il ne s’agit pas seulement d’empêcher l’argent d’affluer vers la Chine. Au contraire, le transfert de savoir-faire devrait être restreint. « La Chine n’a pas besoin de notre argent. (…) Ce qu’ils n’ont pas, c’est la connaissance. » Le projet suit un mécanisme similaire dans lequel les investissements étrangers aux États-Unis dans des zones sensibles sont présélectionnés.

Dans une lettre aux chefs des deux chambres du Congrès, Biden a déclaré que le département du Trésor élaborerait désormais des réglementations correspondantes pour les citoyens américains.

Cette décision n’est pas une surprise, a déclaré Kyle Stanford des analystes de Pitchbook. Ce n’est que récemment que “plusieurs capital-risqueurs américains ont été interrogés par un comité spécial de la Chambre des représentants” sur leurs activités en Chine. Les investissements correspondants sont en baisse depuis plusieurs trimestres. Les grands fonds de pension américains ont également suspendu leurs investissements en Chine.

Des restrictions tant attendues

La présentation des restrictions à l’investissement était attendue depuis longtemps. Le New York Times a rendu compte des plans mardi soir. Celles-ci ont également fait l’objet d’une réunion entre la secrétaire au Trésor américaine Janet Yellen et des responsables du gouvernement chinois le mois dernier.

>> Lire ici : Les nouvelles tactiques de Pékin – quelles astuces la Chine utilise-t-elle pour faire face aux réglementations technologiques allemandes

Le règlement comble “une lacune dans notre système actuel”, a déclaré Cordell Hull, un ancien haut responsable du département américain du Commerce, à Reuters la semaine dernière. Il existe déjà des interdictions sur les exportations de technologies et les investissements chinois dans des entreprises américaines sensibles. Un écart est désormais comblé en termes de flux de capitaux et de transferts de savoir-faire des États-Unis vers la Chine.

Les investissements américains ne représentant qu’une petite partie des investissements mondiaux en République populaire, les responsables américains ont tenté d’encourager les alliés à imposer leurs propres restrictions au cours des derniers mois. Ceux-ci ont fait l’objet de la réunion du G7 au Japon en mai. Selon les médias américains, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, réclame depuis lors ses propres mesures européennes.

Du point de vue de Washington, une approche coordonnée devrait également éviter que les investissements en Chine ne soient détournés via l’Europe ou le Japon.

Relations tendues avec Pékin

Les relations entre les États-Unis et la Chine ont longtemps été tendues, y compris sur le plan économique. Biden a laissé en place les tarifs punitifs contre la République populaire que son prédécesseur Donald Trump avait introduits. Le démocrate a également lancé des investissements à grande échelle aux États-Unis pour rendre les chaînes d’approvisionnement américaines plus indépendantes, en particulier vis-à-vis de la Chine. Les États-Unis ont également imposé des restrictions à l’exportation pour empêcher le pays d’accéder à la technologie américaine.

Jusqu’à récemment, le gouvernement américain avait laissé les flux financiers entre les États-Unis et la Chine largement intacts. Il y a quelques années à peine, les politiciens américains avaient préconisé l’ouverture du marché financier chinois aux banques américaines. Ces dernières années, cependant, les flux monétaires américano-chinois ont déjà chuté en raison des tensions géopolitiques. Le secteur technologique chinois à croissance rapide est néanmoins resté attractif pour les investisseurs américains.

Les mesures pourraient encore alimenter le conflit économique avec la Chine – et préparer le terrain pour de nouvelles restrictions, craignent les critiques. Les partisans de la mesure, y compris les républicains au Congrès, ont déjà critiqué le fait que les restrictions tardaient à venir.

Un porte-parole de l’ambassade de Chine à Washington a déclaré la semaine dernière que les États-Unis « politisent souvent les questions technologiques et commerciales et les utilisent comme outils et armes au nom de la sécurité nationale ».

Les États-Unis et la Chine sont les deux plus grandes économies du monde et, à ce titre, elles sont également étroitement liées. La Chine est l’un des trois principaux partenaires commerciaux des États-Unis, avec ses voisins directs, le Canada et le Mexique. Le gouvernement chinois a longtemps restreint certains investissements étrangers par des particuliers et des entreprises.

Avec du matériel de dpa.

Plus: Comment les marques cultes allemandes s’implantent aux USA