Besoin d’une position ferme de l’ASEAN sur le Myanmar pour la stabilité régionale

Jakarta (ANTARA) – Des nouvelles désagréables sont tombées du Myanmar quelques jours seulement avant l’ouverture du 42e sommet de l’ASEAN à Labuan Bajo, district de West Manggarai, province de Nusa Tenggara (NTT).

Il a été rapporté qu’un convoi transportant de l’aide humanitaire depuis le Centre de coordination de l’ASEAN pour l’assistance humanitaire et la gestion des catastrophes (AHA Centre) a été attaqué par un groupe armé inconnu à Taunggyi, une ville de l’est du Myanmar.

Le convoi comprenait également des diplomates indonésiens et l’équipe de surveillance de l’ASEAN.

Lors d’une conférence de presse sur les préparatifs du sommet du 8 mai 2023, le président Joko Widodo (Jokowi) a regretté l’incident. Singapour a également vivement réagi à l’incident.

Selon The Irrawaddy, un média basé à Yangon, la partie sud de l’État Shan, où se trouve Taunggyi, n’a pas été très touchée par le conflit armé qui a fait rage dans presque toutes les régions du Myanmar après que l’armée du pays a renversé le gouvernement démocratiquement élu.

Le coup d’État a eu lieu le 1er février 2021, quelques mois seulement après les élections générales du 8 novembre 2020.

Cependant, un massacre a été signalé en mars 2023 dans la partie sud de l’État Shan, qui a coûté la vie à une trentaine de personnes qui se réfugiaient dans un monastère.

L’armée birmane et les partis d’opposition se sont mutuellement accusés d’avoir orchestré le massacre.

Deux mois après le drame, un convoi de l’ASEAN envoyé pour acheminer de l’aide en faveur des populations touchées par le conflit au Myanmar a été attaqué.

L’attaque n’a fait aucune victime, mais elle a certainement été considérée comme une perturbation des initiatives de l’ASEAN.

On ne sait pas qui a mené l’attaque, mais The Irrawaddy a rapporté que les parties luttant contre la junte militaire, y compris un groupe ethnique armé dans l’État Shan appelé Pa-O National Liberation Organization (PNLO), avaient nié avoir attaqué le convoi.

Cependant, l’Organisation nationale Pa-O (PNO), un groupe soutenu par la junte militaire à Shan, a blâmé le PNLO pour l’attaque.

Le groupe ethnique armé a nié l’accusation, affirmant qu’il n’attaquerait jamais ses propres camarades car un certain nombre de responsables du PNLO faisaient également partie du convoi.

Le PNLO et le principal groupe d’opposition de la junte, le Gouvernement d’unité nationale (NUG) du Myanmar, ont accusé la junte d’avoir perpétré les attaques.

Le NUG est le gouvernement en exil du Myanmar établi par des législateurs qui ont remporté les élections générales de 2020 ainsi que des membres du parlement, qui a été démis de ses fonctions par la junte lors du coup d’État.

Position appropriée de l’ASEAN

Shan est l’une des nombreuses régions du Myanmar qui se sont engagées dans une bataille armée avec la junte militaire après le renversement du gouvernement civil dirigé par Aung San Suu Kyi par la junte dirigée par le général Min Aung Hlaing.

Des affrontements féroces ont été signalés dans 7 des 15 régions du Myanmar, à savoir Shan, Chin, Kachin, Kayah, Kayin, Mon et Rakhine.

Le conflit s’est aggravé au fil du temps, la junte supprimant de plus en plus ses partis d’opposition, y compris les minorités ethniques censées être embrassées.

Il a coûté la vie à environ 3 200 civils et forcé des milliers d’autres à fuir.

Même la sécurité du convoi de l’ASEAN, qui est venu avec la bonne volonté de verser une aide humanitaire à la communauté touchée par le conflit, n’a pas pu être garantie.

La distribution de l’aide était l’un des mandats du consensus en cinq points convenu par le général Min Aung Hlaing et le chef d’État des autres pays membres de l’ASEAN à Jakarta en avril 2021.

Par le consensus, l’ASEAN a également appelé à la cessation immédiate de la violence au Myanmar ainsi qu’à la mise en œuvre d’un dialogue constructif impliquant toutes les parties pour trouver une solution pacifique dans l’intérêt du peuple.

Le consensus a également mandaté qu’un envoyé spécial du président de l’ASEAN, assisté du secrétaire général de l’ASEAN, facilite la médiation et se rende au Myanmar pour rencontrer toutes les parties concernées.

Bien que le permis donné au Centre AHA d’entrer sur le territoire du Myanmar et de distribuer l’aide ait indiqué la volonté de la junte de commencer à mettre en œuvre le consensus en cinq points, d’autres pays membres de l’ASEAN n’étaient pas satisfaits de l’acte.

Certes, l’ASEAN a été déçue car la junte a montré peu de progrès dans la mise en œuvre des autres points du consensus, alors même qu’elle était censée être la partie la plus liée par l’accord.

Par conséquent, c’était une décision appropriée de la part de l’ASEAN d’interdire aux dirigeants de la junte d’assister au 42e sommet de l’ASEAN du 9 au 11 mai 2023.

L’année précédente, l’organisation régionale avait également exclu les dirigeants de la junte birmane de ses sommets au Cambodge.

Une telle pression doit être continuellement exercée pour pousser la junte à tenir une négociation pacifique avec les parties adverses et à trouver une solution globale pour mettre fin immédiatement au conflit.

Ces tentatives ne visent pas à intervenir dans les problèmes intérieurs du Myanmar, mais cherchent à réaliser un consensus, qui a été accepté par la junte et d’autres pays de l’ASEAN.

Pour la stabilité régionale

La junte du Myanmar ne doit pas être autorisée à continuer à se dérober à sa responsabilité de mettre en œuvre le consensus en cinq points, alors qu’elle continue de rechercher le soutien d’autres parties en dehors de l’ASEAN, telles que la Chine et la Russie.

Si cette situation perdure, la crise au Myanmar pourrait s’aggraver. Même maintenant, l’économie du pays est tombée à son point le plus bas depuis le coup d’État.

L’incapacité et la mauvaise gestion de la junte dans l’administration de l’économie du Myanmar ont conduit à la détérioration du secteur.

Selon la Banque mondiale, l’économie du Myanmar, qui avait connu une croissance assez rapide avant le coup d’État de 2021, a diminué de 18 % en 2021.

Pendant ce temps, le Fonds monétaire international (FMI) prévoyait que le secteur se relâcherait cette année.

En outre, le Myanmar a perdu des investissements étrangers considérables, car le pays a été soumis à un certain nombre de sanctions internationales et de nombreuses entreprises étrangères ont quitté le pays.

L’économie du pays s’est également effondrée après que la valeur de sa monnaie a subi une dévaluation, perdant la moitié de sa valeur d’origine et entraînant un taux d’inflation élevé de 16 % en 2022.

Par conséquent, les prix des matières premières montent en flèche, tandis que le pouvoir d’achat de la population diminue. La situation entrave l’accès des communautés aux produits de base.

Le Programme alimentaire mondial (PAM) a estimé que 14,4 millions de personnes au Myanmar, soit 25% de la population totale, sont menacées d’insécurité alimentaire en raison du conflit.

Ainsi, le pays fait face à deux calamités à la fois : la violence généralisée et la faim.

Au pire, il pourrait y avoir des vagues de réfugiés fuyant le Myanmar vers d’autres pays d’Asie du Sud-Est, en particulier le Laos et la Thaïlande, qui partagent des frontières avec le Myanmar.

La situation pourrait également entraver les tentatives de l’ASEAN pour résoudre les problèmes régionaux et mondiaux, car elle nécessite une forte collaboration de tous les pays membres.

Par conséquent, l’ASEAN doit redoubler d’efforts pour presser activement la junte militaire d’impliquer toutes les parties afin de produire et de mettre en œuvre des solutions durables et globales pour ramener la paix au Myanmar.

En effet, la fin du conflit au Myanmar pourrait renforcer la stabilité régionale et aider l’ASEAN à s’imposer comme un épicentre de la croissance mondiale.

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Traduit par : Jafar Siddique
Monteur : Aziz Kurmala
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