– C’est un dilemme. Il est très important que nous soutenions l’Ukraine, mais nous aurons des affaires de corruption.
C’est ce que dit Gro Skaaren-Fystro. Elle est conseillère spéciale chez Transparency International Norway, une organisation qui lutte contre la corruption à l’échelle mondiale.
Le gouvernement et une majorité au Storting se sont mis d’accord cette semaine sur un programme quinquennal de contributions à l’Ukraine, appelé programme Nansen. La somme est au total de 75 milliards de NOK, avec un montant annuel de 15 milliards de NOK.
– L’argent est nécessaire à la reconstruction de l’Ukraine, mais il y a des problèmes majeurs de corruption qui m’inquiètent. Ce sera vraiment un test, dit Skaaren-Fystro.
À la fin de janvier, l’indice de corruption lancée par Transparency International. Selon l’organisation, l’Ukraine est l’un des pays les plus corrompus au monde.
Dans l’indice, tous les pays du monde sont classés en fonction du niveau de corruption perçue dans le secteur public. L’échelle a un score de 0 à 100, où 100 est le meilleur.
– L’Ukraine est en très mauvaise position dans le contexte européen en matière de corruption. L’Europe dans son ensemble a 66 points, tandis que l’Ukraine a 33 points, dit Skaaren-Fystro.
La Norvège occupe la quatrième place avec 84 points, tandis que le Danemark règne en maître avec 90 points. L’Ukraine est à la 116e place.
Photo : Trygve Heide / NRK
– Pas de secret
Liliia Honcharevych est l’ambassadrice ukrainienne par intérim en Norvège. Elle souligne que ce n’est un secret pour personne que l’Ukraine a eu un problème de corruption, mais qu’elle travaille dur pour l’empêcher.
– Nous avons vu une forte réaction à cela en Ukraine récemment. La corruption n’est plus tolérée, déclare-t-elle.
Le ministre des Finances, Trygve Slagsvold Vedum, reconnaît que de nombreuses personnes peuvent exploiter la situation en Ukraine à leur propre avantage.
– Des erreurs simples peuvent se produire, mais nous devons faire ce que nous pouvons pour éviter que l’argent ne se perde. C’est une zone de guerre, mais nous devons surveiller de près l’équipement et l’argent que nous envoyons, explique Vedum à NRK.
Le ministre des Finances Trygve Slagsvold Vedum et Liliia Honcharevych après que le gouvernement a présenté le programme ukrainien au Storting.
Photo : Terje Pedersen / NTB
Vedum indique, entre autres, que l’argent passera par de grands acteurs internationaux, notamment via la Banque européenne d’investissement BERD.
– Il est extrêmement important que nous soyons conscients du problème partout, dit-il.
Transparency International estime néanmoins que les enquêtes qu’ils ont menées montrent qu’il est encore plus difficile de suivre les flux d’argent dans les grandes organisations.
– Nous avons constaté que dans les petites organisations, il est plus facile de suivre et qu’il est plus rapide d’abandonner le suivi des flux d’argent dans les grandes organisations, déclare Gro Skaaren-Fystro.
Elle se compare, entre autres, aux organisations humanitaires norvégiennes bien rodées.
– Il y a moins de défis ici, et c’est en partie parce que les autorités norvégiennes leur imposent des exigences très strictes.
Prendre des mesures importantes
– Quelle est vraiment la situation de la corruption en Ukraine ?
– C’est très sérieux. Les défis sont très grands, répond Skaaren-Fystro.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyj a reçu cette semaine des promesses de 75 milliards de NOK de la part de la Norvège.
Photo : TÉLÉGRAMME/ZELENKSYJ
Néanmoins, il y a des points lumineux. Le rapport souligne que, malgré les “problèmes à long terme de l’utilisation du pouvoir” de l’Ukraine, ils ont pris des mesures importantes pour améliorer la transparence et la responsabilité, indique-t-il.
– On voit, entre autres, qu’il y a eu plusieurs arrestations en Ukraine ces dernières semaines, qui concernent justement des profiteurs de guerre. C’est en fait très impressionnant de voir comment la société civile là-bas se lève pour lutter contre la corruption – au milieu d’une guerre, dit Skaaren-Fystro.
Lorsque Zelenskyj a remporté l’élection présidentielle en 2019, la lutte contre la corruption était l’un de ses enjeux les plus importants.
– Quelle impression avez-vous des attitudes de Zelenskyi face à la corruption ?
– J’ai l’impression qu’il tient beaucoup à lutter contre la corruption dans le pays. Après tout, il est arrivé au pouvoir avec des promesses de travailler exactement là-dessus, répond-elle.
