Au bord de la mer : les terres agricoles ne peuvent pas devenir des chantiers de construction

Photo : Bloomberg TV Bulgarie

Il est interdit de modifier la destination des terres agricoles situées dans la totalité de la zone “A” de 100 mètres le long de la mer Noire bulgare. Cette restriction fait partie des modifications apportées à la loi sur l’organisation de la côte de la mer Noire (ZUCHK), soumises à l’Assemblée nationale. C’est ce qu’a expliqué Boris Milchev, conseiller juridique de la Chambre des architectes de Bulgarie, dans l’émission “Propriétés” avec l’animateur Hristo Nikolov.

Contributeurs aux changements (voir suggestions ici) sont des personnalités politiques emblématiques de différents partis – Kiril Petkov (“Nous poursuivons le changement”), Boyko Borisov (GERB), Hristo Ivanov (“Bulgarie démocratique”) et Delyan Peevski (DPS).

La base pour transformer la destination des terres agricoles en propriétés destinées à d’autres fonctions est le plan de développement détaillé entré en vigueur, a déclaré Milchev.

“L’adoption de cette interdiction compromettrait tous les plans généraux et détaillés actuels de développement le long de la mer Noire. Dans les raisons des changements introduits, il n’y a aucune étude sur l’impact de ces textes.”

Avec les changements introduits dans le plan de zonage, il est également proposé de restreindre la construction dans la zone de 500 mètres des plages pour le tourisme naturel d’Irakli, Byala-Karadere et Koral. Ce statut leur a été accordé en 2016. Les pétitionnaires affirment qu’il s’agit d’une première étape pour mettre fin aux cas de réaménagement le long de la mer, dans le but d’empêcher progressivement de futures constructions de « première ligne » afin de préserver la côte de la mer Noire dans son type authentique et fourniture d’un accès massif et sans perturbation aux attractions naturelles et au bord de mer.

Ce qui est nouveau dans ces changements, c’est que l’État prévoit une indemnisation unique des propriétaires concernés, sans procéder à l’expropriation. Autrement dit, la possibilité de construire ces propriétés disparaîtra, car elles seront utilisées uniquement à des fins agricoles, a expliqué l’interlocuteur.

“Objectivement, la valeur de la propriété est ainsi réduite et les propriétaires seront indemnisés pour cela. L’hypothèse est nouvelle pour la législation bulgare. La Constitution de la République de Bulgarie (article 17, paragraphe 5) permet expropriation forcée des propriétés, et dans ce cas nous avons une limitation des droits sans que les propriétés soient confisquées au profit de l’État.

L’ordre d’indemnisation n’est toujours pas clair, j’espère que des critères appropriés seront déterminés au niveau du règlement, a ajouté l’invité.

Dans les dispositions transitoires et finales des modifications proposées au Code civil, il est écrit que les plans généraux de développement actuels des communes de la mer Noire seront mis en conformité avec les nouvelles exigences dans un délai d’un an à compter de l’entrée en vigueur de la loi. Et aussi – que pendant cette période d’un an, la mise en œuvre des plans de développement détaillés actuels est suspendue dans les parties où ils contredisent cette loi, les dispositions du protocole d’accord et les règles et règlements pour sa mise en œuvre.

Boris Milchev a expliqué que l’adoption et l’entrée en vigueur de ces changements dans le plan de zonage arrêteront l’action des plans d’aménagement, c’est-à-dire qu’ils auront un effet rétroactif par rapport aux territoires de 500 mètres derrière les trois plages.

“S’il existe déjà un permis de construire délivré dans ces zones, les projets devraient pouvoir être mis en œuvre. Mais s’il existe seulement un plan de développement actif qui prévoit le développement, sans permis de construire délivré, alors il est proposé de suspendre l’action. du plan et aucun développement ne sera autorisé sur la propriété. Il s’agit d’un chiffre étrange et dans la pratique, ce paragraphe est inapplicable.

La loi sur le développement de la côte de la mer Noire limite la construction dans la zone de 100 mètres « A » et les projets doivent avoir les paramètres suivants : jusqu’à 20 % de densité de construction, jusqu’à 0,5 intensité de construction (kint) et jusqu’à 7,5 mètres de hauteur. Dans la zone B de deux kilomètres (après la zone A), les paramètres autorisés sont plus élevés : jusqu’à 30 % de densité de construction, jusqu’à 1,5 kint et jusqu’à 15 mètres de hauteur.

Si les modifications sont acceptées dans leur forme par l’Assemblée nationale, cela signifie une interdiction totale de toute construction dans la zone de 500 mètres derrière les trois plages pour le tourisme axé sur la nature.

“Sur la côte bulgare de la mer Noire, ainsi que dans toutes les localités où il existe un intérêt pour les investissements, le principal problème est de trouver l’équilibre entre les intérêts publics et privés. D’autre part, la réglementation normative dans le domaine de l’aménagement du territoire crée une insécurité juridique. . Cela affecte inévitablement le climat d’investissement.»

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