assurer l’accessibilité et le bon sens

Le projet Superilla a réussi à être le catalyseur d’un débat urbain intéressant et sûrement nécessaire, mais aussi malheureusement, loin d’un débat serein et constructif que j’espère que nous pourrons avoir un jour, il a révélé une attitude réactionnaire contraire à l’inévitable adaptation que les villes auront. Que faire face à la crise climatique et sociale que nous subissons.

En revanche, nous sommes convaincus qu’un engagement décisif est nécessaire pour donner la priorité à la santé et à la vie en ville à travers un processus de régénération urbaine qui lui permette de s’adapter aux effets du changement climatique, d’améliorer la qualité de l’environnement et de favoriser la cohésion sociale, a déclaré un courant de une nature réactionnaire est apparue qui continue de croire qu’il vaut mieux ne rien changer, de peur de le ruiner, ou plutôt de ruiner leurs entreprises privées, en faisant aveuglément confiance dans une solution de continuité.

Consciente de l’urgence, la Mairie de Barcelone, au cours des deux derniers mandats, a cherché à fournir des propositions et des projets concrets, qui peuvent sûrement être perfectionnés, mais qui nous permettent sans aucun doute d’avancer et d’apporter des réponses à la crise environnementale et sociale que nous souffrons. Comme le projet Superilla et les axes verts de l’Eixample, entre autres. De l’autre, le courant réactionnaire s’est consacré à critiquer et à torpiller systématiquement les propositions, sans, il faut le dire, apporter de solution alternative. Appliquer systématiquement des stratégies de désinformation et insister sur de faux mythes pour générer un état d’opinion contraire aux propositions, et enfin porter la question devant le domaine judiciaire par différents moyens.

Hier, nous avons appris le jugement du Tribunal Contentieux-Administratif numéro 5 de Barcelone en réponse au recours que l’entité Barcelona Oberta avait présenté au projet d’axe vert de la rue Consell de Cent. Le jugement condamne la Mairie de Barcelone à restituer les actions réalisées dans leur état antérieur au projet. Autrement dit, il condamne à « défaire » une urbanisation récemment achevée. En lisant les informations, certaines personnes qui ne connaissent pas le résultat de l’action peuvent penser que la rue Consell de Cent a été détruite. Lorsqu’il s’avère que là où il y avait de l’asphalte, des voitures, de la fumée et du bruit, se trouve maintenant une rue pleine de gens, de tous âges, pratiquant diverses activités, utilisant les bancs et les tables installés. Une rue dans laquelle la température a été réduite en été grâce au changement de trottoir et à l’augmentation de l’ombre avec la plantation de plus de 400 arbres. Mais revenons à la phrase.

Il faut d’abord souligner qui est l’appelant, Barcelona Oberta, une entité du courant réactionnaire, qui regroupe les grands centres commerciaux de la ville et certains pôles commerciaux avec une activité touristique maximale. Avec leur appel, ils ont demandé l’arrêt du projet. Exercice de défense de leurs intérêts privés et de « cochisme » (utilisation irrationnelle et massive de la voiture), contraire non seulement à l’amélioration des conditions sanitaires dans la ville mais aussi à l’activité commerciale locale car en raison de l’expérience de cas similaires et plusieurs Des études récentes nous savent que ce type d’action finit par favoriser l’activité commerciale.

Jusqu’à présent, tout est attendu. Là où l’on trouve une situation inhabituelle et je dirais incompréhensible, c’est dans les arguments juridiques et urbanistiques du jugement. L’argument avancé par l’appelant et que le juge considère comme fondamental est que, étant donné que la rue Consell de Cent avait été réaménagée, une modification spécifique du Plan Général Métropolitain (PGM), l’actuel document réglementaire d’urbanisme, aurait dû être traitée et approuvée. .

Le PGM définit différents types de rues ou de routes et quelles sont leurs fonctions. Selon le PGM, la rue Consell de Cent est une rue du réseau routier local. Eh bien, l’arrêt dit littéralement « conformément à l’article 196.3, la mission principale du réseau routier local est de donner accès aux bâtiments et de relier les routes principales » et poursuit « la fonction principale attribuée à ces routes est impossible à remplir ». avec les travaux réalisés dans les rues concernées puisque le même projet limite la circulation des véhicules, un extrême qui empêche la connexion avec les routes principales de devenir une réalité puisque l’accès n’est autorisé qu’aux véhicules qui ont origine ou destination dans la rue susmentionnée, et non le passage puisqu’il les en expulse.

J’ai parlé de situation inhabituelle car il existe de nombreux cas d’actions similaires à Barcelone qui ont entraîné une modulation similaire de la mobilité (comme la Superilla de Sant Antoni, même dans certains cas beaucoup plus restrictive (comme Enric Granados entre Consell de Cent et Diputación ou Calle Mayor de Sarriá) pour lesquels aucune modification du plan n’a été requise. Et ils n’ont pas été requis parce que le texte réglementaire est très clair dans les fonctions attribuées à une route locale : “permettre l’accès aux bâtiments et se connecter au réseau de base ” Et dans tous ces cas et bien sûr l’action de l’axe vert du Consell de Cent, l’accessibilité aux bâtiments et la connexion avec le réseau routier de base sont pleinement garanties. Et aussi le passage des véhicules d’urgence, des services et de la sécurité comme ainsi que les véhicules de distribution de marchandises.

La réglementation identifie les fonctions qui doivent être garanties, mais ne décrit en aucune manière quelles doivent être les caractéristiques physiques des routes : s’il doit y avoir une route ou non, si les voitures peuvent circuler uniquement sur asphalte, s’il est possible pour aller plus vite ou plus lentement, ni si des virages obligatoires peuvent être appliqués aux intersections. Il ne dit pas non plus que la voiture doit être le moyen qui garantit l’accessibilité et la connexion, ce qui rend encore plus évident le parti pris subjectif du jugement défendant l’hégémonie de la voiture privée comme garantie d’accessibilité.

La condamnation, au-delà du sens commun, d’une transformation qui est aujourd’hui déjà une réussite sociale et environnementale, repose sur un faux argument obtenu en jugeant des caractéristiques qui ne sont pas déterminées par la norme. L’accessibilité dans les bâtiments et la continuité avec le réseau de base, qui sont les fonctions identifiées par le PGM pour les routes locales telles que le Consell de Cent, sont pleinement garanties. Le fait que les voitures aient perdu leur exclusivité, doivent rouler plus lentement ou tourner aux intersections ou qu’il n’y ait aucun granit sur l’asphalte n’est pas contraire à ses fonctions de route locale. Ce sont des qualités d’une rue, sur lesquelles la réglementation ne dit rien et qui peuvent donc être diverses et modifiables avec des projets de travaux ordinaires, comme cela se fait habituellement. Et nous espérons que cela pourra continuer.

Xavier Matilla est l’ancien architecte en chef de la Mairie de Barcelone.