Accord financier | Sommet à Paris pour apporter des solutions financières à la menace climatique dans les pays du Sud

Le président français Emmanuel Macron dirige un sommet à Paris ce jeudi et vendredi pour faire avancer ces défis. Plus de quarante chefs d’Etat et de gouvernement se sont réunis dans la capitale française dans le cadre de cette rencontre pour “un nouveau pacte financier mondial”. Le premier ministre de la Chine, Li Qiang, le président du Brésil, Lula da Silva, Le sud-africain Cyril Ramaphosa, le chancelier allemand Olaf Scholz, la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen… Tous étaient présents à la rencontre. Malgré son caractère pompeux – c’est toujours une spécialité française – aucune décision précise n’est attendue. Ses organisateurs comptent toutefois avancer dans certaines mesures, comme une taxe internationale dans le secteur maritime.

“Il faut assumer un bond des financements publics”, a assuré Macron au palais Brongniart, l’ancien siège de la Bourse de Paris, où se tient le sommet. Dans le discours d’ouverture, il a rappelé qu'”il y a déjà beaucoup d’argent” en circulation, mais qu’il n’est généralement pas utilisé “au service du progrès de la planète”. “Nous avons un système financier issu d’un consensus du passé »que “ce n’est pas assez rapide et que ce n’est pas adapté à nos objectifs”, a-t-il ajouté, faisant référence aux institutions internationales, comme le FMI ou la Banque mondiale.

Pays financièrement et climatiquement vulnérables

Créées après la Seconde Guerre mondiale, ces organisations ne sont pas nées pour répondre à l’urgence climatique. Depuis l’Élysée, ils ont défendu leur objectif de créer « un nouveau consensus de Paris” pour remplacer celle de Bretton Wood. Malgré ses bonnes intentions, Macron devra probablement se contenter de réalisations beaucoup plus banales. Les États-Unis s’opposent, en effet, à une profonde réforme de ces institutions.

Les autorités américaines vont “faire pression” sur les créanciers des pays pauvres pour qu’ils acceptent de négocier la restructuration de leur dette, a assuré Yellen lors du sommet. Une autre mesure examinée consisterait à utiliser le Droits de tirage spéciaux du FMI mettre quelque 100 milliards de dollars à la disposition des pays du Sud. La Première ministre de la Barbade, Mia Mottley, — l’idée de ce sommet est née d’une rencontre qu’elle a eue avec Macron l’an dernier — défend également une suspension du paiement de la dette Dans le cas des pays qui souffrent catastrophes naturelles.

“Los países más vulnerables desde el punto de vista financiero son también los más vulnerables al impacto del cambio climático y por tanto tenemos que reforzar este marco multilateral”, ha defendido la vicepresidenta primera y ministra de Economía, Nadia Calviño, que representa a España en Rendez-vous. 93% des pays les plus vulnérables à la dérégulation climatique sont en situation de surendettement ou vont bientôt le subir, selon un rapport de l’ONG Action Aid. Au cours des trois dernières décennies, 97% des victimes de catastrophes climatiques vivaient dans les pays du Sud. Ils allouent 10 % de leur PIB à l’adaptation à la dérégulation climatique, alors qu’ils ne sont responsables que de 4 % des émissions de CO2 dans le monde.

Un ressentiment grandissant dans les pays du Sud

Après que la dernière décennie ait été synonyme de prospérité pour de nombreux États d’Afrique et d’Amérique latine — profitant notamment de la croissance chinoise et souffrant peu des conséquences de la crise de 2008 —, ces années 20 du XXIe siècle ont été particulièrement difficiles pour ces pays. Non seulement ils n’avaient pas le muscle financier de l’Occident pour répondre à l’impact économique de la pandémie, mais maintenant ils souffrent également de la conséquences de la hausse des taux d’intérêt la Réserve fédérale américaine et la Banque centrale européenne. Et l’éclatement d’une crise de la dette est à craindre.

Tout cela a favorisé une ressentiment croissant du Sud vers le Nord, accentué par la guerre en Ukraine. Alors que les gouvernements européens et nord-américains ont alloué d’importantes sommes d’argent en aide militaire et humanitaire à Kiev, en plus de bien traiter les réfugiés ukrainiens (rien à voir avec la xénophobie subie par d’autres types de réfugiés), les Africains, Asiatiques ou Latino-Américains leur reprocher des promesses non tenues.

Actuellement, le aide publique au développement représente juste le 0,36% de PIB monde, alors qu’il avait promis en 1970 une hausse à 0,7 %. En 2009, les pays les plus riches ont assuré qu’ils alloueraient 100 000 millions de dollars chaque année aux plus pauvres pour les aider à faire face au changement climatique. On leur a dit qu’ils atteindraient ce chiffre avant 2020, même si finalement ils ne l’atteindront que cette année. Toutes ces déceptions ont favorisé la position équidistante de nombreux pays du Sud face à la guerre en Ukraine. Aucun d’entre eux n’a appliqué de sanctions économiques contre la Russie. Et maintenant, ce sont eux qui mettent le plus de pression sur Moscou et Kiev pour parvenir à un accord de paix.

Macron a montré depuis l’an dernier son inquiétude face à cet éloignement des pays du Sud vis-à-vis de l’Occident. En fait, la France souffre de sa perte d’influence en Afrique. Mais si le leader centriste n’obtient pas de résultats tangibles, il lui sera difficile d’inverser cette tendance avec des sommets. Peu importe à quel point ils sont pompeux.