Vous venez de quitter vos fonctions de directeur interrégional des services pénitentiaires
quelle était votre mission ?
“La direction de Dijon (où se trouve le siège), comme les neuf autres, a pour mission de décliner localement les grandes politiques nationales, distribuer les moyens, de l’administration pénitentiaire et du Service pénitentiaire d’insertion et de probation (Spip). Mais aussi contrôler, gérer les crises, et il y en a eu… Crise sociale avec le personnel, crise sanitaire ou d’ordre public.
Guillaume Piney devrait lui succéder.
Le territoire de cette direction est immense, de Châteaudun à Belfort et de Châteauroux à Vesoul.
De la maison centrale de Saint-Maur (Indre) pour les détenus les plus dangereux au centre de détention pour les peines courtes de Châteaudun (Eure-et-Loir). C’est la plus compliquée à gérer avec Rennes, avec six cours d’appel sur le secteur.”
Pascal Vion a occupé son poste pendant cinq ans, entre 2017 et 2022. On y retrouve la même surpopulation carcérale qu’ailleurs… “Je précise que la surpopulation carcérale est le sujet des maisons d’arrêt ou des quartiers maison d’arrêt. Le reste, dans les « établissements pour peines », qui représentent un tiers des effectifs, il y a un numerus clausus. En centre de détention et maison centrale, l’encellulement est individuel. Mais la surpopulation en maison d’arrêt reste un problème de fond. La tendance en Centre-Val de Loire est similaire à la tendance nationale. Les maisons d’arrêt souffrent d’une surpopulation chronique, notamment à Tours (200%).
Nous informons de manière hebdomadaire les autorités judiciaires sur les taux d’occupation des établissements, et détaillons l’offre des peines alternatives disponibles (TIG, placement extérieur, bracelet, etc.). On promeut des alternatives à la prison, avec les Spip, et un plan de construction de 15.000 places de prison en deux quinquennats a été décidé.
On devait en construire 7.000 entre 2017 et 2022, on n’y sera pas tout à fait.”
Car d’un côté, on a une demande des élus, de répression, et de l’autre quand on veut construire une structure d’accompagnement vers la sortie des détenus (SAS) de 120 places à Orléans, ce qui était mon plus gros projet, le politique nous bloque. C’est toute l’ambiguïté… Orléans est une caricature de cela.
Comment ça ?
“On est dans un état de droit, il y a des procédures. Après la fermeture puis la destruction prévue de l’ancienne prison d’Orléans, la mairie a trouvé un terrain pour la SAS, un marché public a été attribué en 2019 à Bouygues, mais une nouvelle municipalité est arrivée en 2020. On avait juste une canalisation d’eau pluviale à dévoyer, et la Métropole (dirigée par le maire d’Orléans) refuse de le faire. La question est désormais de savoir qui fera les travaux (une procédure judiciaire est en cours).”
Le bras de fer entre Orléans Métropole et l’État sur la future structure pour les détenus aux Groues à Orléans devant le tribunal
Bientôt 30 places à Chartres ?
Y a-t-il d’autres projets de création de places ?
“Oui, un centre de semi-liberté de 30 places, à Chartres, où la prison a fermé en 2014. Des discussions sont en cours pour un bâtiment qui est la propriété du département de l’Eure-et-Loir. Mais je ne peux pas en dire plus.”
“On nous a beaucoup aidés” : huit détenus de Saran obtiennent leur diplôme Emergence remis par le Cnam Quelle aura été votre patte, votre marque ? “J’ai porté une attention particulière à rendre davantage visible les missions et métiers de l’institution. Il y a d’abord le dispositif « surveillant-acteur ». Il s’agit d’un dispositif qui a pour vocation de renforcer le rôle central du surveillant dans la prise en charge des publics, notamment par la prise en compte de son expertise dans les instances décisionnelles, et d’accompagner l’évolution des métiers pénitentiaires en formant, par exemple, les surveillants à l’évaluation et à la conduite d’entretiens.
Il y a également la création de l’unité de promotion des métiers pénitentiaires, au siège de la DISP de Dijon.
Une structure unique en France.”
Comment avez-vous vécu la polémique sur la prison de Fresnes ? Le ministère de la Justice a-t-il soutenu votre corporation ?
“Ça révèle la perception du grand public de nos missions carcérales. Il y a un tel déficit de connaissance.”
