Près de 70 % des ménages seraient plongés dans la précarité énergétique dans les scénarios les plus défavorables élaborés pour le groupe de surveillance de la crise énergétique de l’État.
Une présentation faite en juin à l’Energy Supply Emergency Group (ESEG) montre que si les récentes hausses de prix de l’énergie devaient se répéter, 69,2 % des ménages dépenseraient plus de 10 % de leurs revenus en énergie – la définition de l’énergie la pauvreté.
Les estimations ont été établies par l’ESRI. Certains de ses calculs ont été publiés à la mi-juin dans un article qui montrait que la pauvreté énergétique avait atteint un niveau record de 29,4 % et pourrait atteindre 43 % si les prix augmentaient à nouveau de 25 %.
Cependant, l’ESRI a également rédigé une analyse privée montrant l’impact d’augmentations encore plus élevées. Ceux-ci ont été rédigés pour l’ESEG – le groupe de fonctionnaires coordonnant la réponse de l’Irlande à la crise de la sécurité énergétique, qui s’est réuni plus tôt cette année. La présentation a été publiée par The Irish Times en vertu des lois sur la liberté d’information.
Ils montrent qu’une augmentation de prix de 50 % conduirait à 54,4 % des ménages en situation de précarité énergétique, tandis qu’une augmentation de 100 % porterait ce chiffre à 69,2 %. La période de référence pour les augmentations de prix est de janvier 2021 à avril 2022.
Le Bureau central des statistiques (CSO) estime que le coût des produits énergétiques et des services publics a augmenté de 48 % au cours de l’année jusqu’en juillet. Les prix de l’énergie ont été le principal moteur de l’inflation galopante en Irlande.
[ Fuel shortages may threaten State’s capacity to ‘maintain societal function and civil order’ ]
[ Q&A: Why does the electricity regulator want to boost charges at peak times? ]
Par ailleurs, des documents internes montrent que les responsables ont signalé des risques concernant la “capacité à maintenir la fonction sociétale et l’ordre civil” dans le pire des cas, une interruption de l’approvisionnement en carburant. Ils décrivent comment la « réduction des fonctions sociétales normales » serait utilisée comme réponse.
Un exercice en mai envisageait une série de réductions de l’approvisionnement en diesel dans le pays, allant de perturbations mineures à l’arrivée des cargaisons dans les ports irlandais à une “réduction durable de l’approvisionnement en diesel de 50 à 100 % dans le pays” causée par un bouleversement mondial ou régional important.
Des documents montrent comment les utilisateurs verraient leur accès au carburant restreint avec « un rationnement ou une réduction du carburant pour une utilisation non prioritaire », et le gouvernement « prendrait le contrôle » du système d’approvisionnement en carburant. Des documents internes montrent que des responsables travaillent sur des plans pour attribuer de nouveaux pouvoirs statutaires à Eamon Ryan, le ministre de l’Environnement, “pour contrôler l’utilisation du carburant, en établissant un registre de planification d’urgence des fournisseurs”.
Il dit que l’allocation de carburant serait “uniquement aux services d’urgence et critiques”, et sous la rubrique des risques, il met “la capacité de maintenir la fonction sociétale et l’ordre civil”. Il décrit comment, dans des circonstances extrêmes, la « priorisation des transports/du chauffage domestique/de l’industrie par rapport à l’électricité » devrait être évaluée.
Des scénarios plus bénins de l’exercice suggèrent tout de même une intervention significative de l’État. S’il y avait régulièrement des cargaisons de diesel manquées dans les terminaux irlandais – entre sept et 15 navires n’arrivant pas par mois – le programme d’allocation d’urgence pétrolière de l’État serait activé.
Des mesures de “limitation de la demande” seraient incluses dans la réponse, y compris des mesures “fondées sur la loi”, avec un “rôle important pour An Garda Sióchána et potentiellement les Forces de défense”. Le gazole équivalent à celui nécessaire à l’ensemble de la consommation des transports pourrait être redirigé vers les centrales électriques pour assurer leur fonctionnement en cas de pénurie de gaz.
Interrogée sur l’exercice sur la précarité énergétique, une porte-parole du ministère de l’Environnement a déclaré que le groupe d’urgence sur l’approvisionnement en énergie “examine une gamme de scénarios et d’options potentiels” pour mieux comprendre les impacts sur le système énergétique et développer des mesures pour les atténuer. « L’élaboration de scénarios et/ou d’options relève du groupe.