Une stratégie pour les communautés d’accueil pour aider à gérer la migration | International

De la jungle autrefois impénétrable du Darien à la frontière américano-mexicaine, en passant par les villes intérieures des États-Unis comme New York et Chicago – toutes sous la pression du nombre croissant de migrants – la circulation des personnes dans les Amériques semble sur le point de devenir incontrôlable. .

Pour éviter le chaos, et dans le cadre d’une approche multidimensionnelle de gestion et d’organisation des migrations, il est temps d’agir de manière décisive pour stabiliser les communautés d’accueil de migrants à travers les Amériques, qui sont bien plus nombreuses que jamais aux États-Unis. pensait habituellement.

Actuellement, près de 20 % de la population déplacée mondiale vient d’Amérique latine et des Caraïbes, une région qui ne représente que 8 % de la population mondiale. Un aspect fondamental est que la grande majorité des personnes déplacées n’atteignent pas les États-Unis, en grande partie à cause du succès notable, bien que sous-estimé, de l’Amérique latine et des Caraïbes dans la gestion des niveaux historiques de déplacements.

Prenons le cas du groupe le plus important du continent américain : les plus de 7,7 millions de Vénézuéliens qui ont été contraints de fuir depuis 2015. Plus de 84 % d’entre eux vivent actuellement ailleurs dans la région, dont près de trois millions en Colombie voisine, pays de 50 millions d’habitants. En comparaison, les États-Unis n’accueillent que 6 % de la diaspora vénézuélienne. La même chose se produit avec d’autres populations émigrées importantes. Le Costa Rica, pays de cinq millions d’habitants qui accueille plus de 300 000 Nicaraguayens, ainsi que le Mexique, figurent parmi les leaders mondiaux en matière d’accueil de demandes d’asile.

L’une des clés du succès de la région réside dans les efforts déployés pour intégrer rapidement les populations migrantes. La fourniture de services sociaux de base et, dans les cas les plus réussis, la possibilité formelle de travailler ont considérablement réduit le temps nécessaire aux nouvelles populations pour passer du statut de fardeau fiscal à celui de contribuable. Les efforts d’intégration menés par des municipalités dans des endroits comme Bogotá et Barranquilla (Colombie) ont permis aux deux villes de gérer une croissance démographique de 10 % tirée par les immigrants et offrent de précieuses leçons pour d’autres villes des Amériques.

La protection temporaire de 10 ans que la Colombie offre aux Vénézuéliens est le meilleur exemple de facilitation de la législation au niveau national, mais ce n’est pas le seul. L’exemple le plus récent est celui du Panama, un pays traditionnellement réticent à accueillir des immigrants irréguliers, mais qui a commencé à appliquer son propre régime de protection temporaire.

Mais la capacité d’absorption de la région atteint un point critique suite aux ravages économiques de la pandémie de coronavirus ; les perturbations des marchés énergétiques et alimentaires provoquées par l’invasion russe de l’Ukraine ; la fuite des capitaux et le fardeau financier croissant de la dette à mesure que les taux d’intérêt américains augmentent ; entre autres revers géopolitiques. Les conditions budgétaires tendues rendent difficile la relance des économies et le soutien aux communautés qui accueillent d’importantes populations de migrants.

Un plan de stabilisation audacieux pour les communautés d’accueil est nécessaire pour ouvrir un espace budgétaire aux pays accueillant un grand nombre d’immigrés, réencourager leurs politiques d’accueil et inverser cette tendance. Cette tâche ne relève pas de l’aide étrangère directe payée par les contribuables américains. Les milliards nécessaires doivent être mobilisés par les institutions financières de développement travaillant en collaboration avec les gouvernements, le secteur privé et la communauté philanthropique. Au fil du temps, un plan de stabilisation au niveau des communautés d’accueil nécessitera la réforme et la recapitalisation d’institutions clés telles que la Banque interaméricaine de développement (BID), mais en attendant, des mesures immédiates peuvent être prises.

Grâce à un fonds de garantie multi-donateurs, par exemple les États-Unis ainsi que d’autres pays comme l’Espagne, le Canada et peut-être même des leaders économiques régionaux comme le Mexique et le Brésil, un financement concessionnel ou quasi concessionnel pourrait être fourni aux pays en développement. qui accueillent d’importantes populations de migrants, sous réserve d’investissements dans les efforts de régularisation et d’intégration. Le fonds pourrait fonctionner de manière similaire au Mécanisme international de financement de l’éducation, qui mobilise une combinaison de dizaines de millions de capital libéré et de subventions, ou au Mécanisme de financement innovant pour le climat en Asie-Pacifique, qui utilise des garanties financières pour réduire le risque des prêts souverains. débloquer des milliards de financements concessionnels pour les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure.

La BID et la Banque mondiale ont récemment promis une plus grande collaboration. En tant qu’actionnaire principal des deux, les États-Unis doivent insister pour que ces banques, conformément à la Déclaration de Los Angeles sur la migration et la protection de juin 2022, s’efforcent d’améliorer leur ambition et leur coordination lorsqu’elles soutiennent les efforts d’intégration et d’inclusion des migrants. Les deux entités devraient se concentrer sur la mobilisation de capitaux privés vers des investissements dans les villes qui accueillent d’importantes communautés de migrants, où elles pourraient catalyser une croissance essentielle pour stabiliser à la fois les personnes déplacées et les populations souhaitant émigrer.

Dans le but de promouvoir un financement accru pour répondre aux grands défis mondiaux, la BID et la Banque africaine de développement ont proposé conjointement que les droits de tirage spéciaux (DTS) du Fonds monétaire international soient réacheminés par l’intermédiaire des banques multilatérales de développement, afin de tirer parti de l’effet de levier des banques. capacité. Dans les Amériques, un plan de stabilisation pour les communautés d’accueil – éventuellement adapté aux communautés accueillant les personnes déplacées par la crise climatique – devrait être le principal bénéficiaire de ce financement créatif du développement.

Une stratégie pour les communautés d’accueil n’est qu’un élément de l’approche multidimensionnelle nécessaire pour atténuer et gérer la migration. Une organisation qui a fait ses preuves sur tout le continent et qui doit être renforcée à grande échelle avant qu’il ne soit trop tard.

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