Une approche fondée sur les droits de l’homme face à la crise alimentaire mondiale

Note de l’éditeur: Michael Fakhri est rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à l’alimentation. Elisabetta Recine est présidente du Conseil national brésilien de sécurité alimentaire et nutritionnelle (CONSEA). Sofia Monsalve est secrétaire générale de FIAN International. L’article reflète les opinions des auteurs, et pas nécessairement celles de CGTN.

Lorsque l’ancien président brésilien Jair Bolsonaro est arrivé au pouvoir en janvier 2019, l’un de ses premiers actes au pouvoir a été d’abolir le Conseil national de sécurité alimentaire et nutritionnelle (CONSEA), un organisme mondialement salué qui avait considérablement réduit l’insécurité alimentaire. C’était un énorme pas en arrière pour le pays, que l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) avait retiré de sa “carte de la faim” en 2014.

Les gens se sont immédiatement mobilisés pour protester contre la décision de Bolsonaro, notamment en organisant d’impressionnants repas publics dans les rues de nombreuses villes – un banquetaço national. Réunies autour de tables chargées d’aliments sains, les résistances des communautés ont à la fois célébré et revendiqué le droit à une alimentation et une nutrition adéquates.

Beaucoup ont également renforcé leur engagement politique, appelant à un processus de mobilisation permanente au cours des quatre années de règne de Bolsonaro par le biais de la Conférence populaire sur la souveraineté et la sécurité alimentaires et nutritionnelles, qui se réunit tous les quatre ans pour suivre les politiques et élaborer des propositions basées sur une analyse approfondie au niveaux local et national. Immédiatement après que Luiz Inácio Lula da Silva a prêté serment en tant que président du Brésil en janvier, il a réintégré le CONSEA, que l’un d’entre nous (Recine) dirige et qui rencontrera la conférence populaire plus tard cette année pour entendre des propositions.

Cet esprit de résistance – s’il est reproduit ailleurs – pourrait transformer les systèmes alimentaires du monde entier et atténuer la crise mondiale de la faim que la pandémie, les chocs climatiques et les conflits ont exacerbée. En tant que rapporteur spécial des Nations unies sur le droit à l’alimentation, un autre d’entre nous (Fakhri) a attribué l’augmentation des taux de faim à “la violence systémique et à l’inégalité structurelle des systèmes alimentaires”, qui sont “une caractéristique centrale d’une économie mondiale soutenue par des relations de dépendance”. entre les individus, les pays, les institutions financières internationales et les entreprises. »

On estime que 258 millions de personnes ont été confrontées à une insécurité alimentaire aiguë en 2022, le nombre le plus élevé jamais enregistré depuis que le Rapport mondial sur les crises alimentaires a commencé à communiquer des données en 2017. Dans son introduction au rapport du GRFC de cette année, le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, a déclaré que la crise actuelle nécessitait “changement systémique fondamental.”

Une approche basée sur les principes des droits de l’homme est essentielle pour provoquer ce changement. Au Brésil, l’augmentation scandaleuse de l’insécurité alimentaire pendant la présidence de Bolsonaro a résulté de politiques qui ont négligé les personnes marginalisées et violé leurs droits. En conséquence, le CONSEA nouvellement rétabli plaide pour des politiques qui combattent la faim et s’attaquent à ses causes profondes telles que le racisme structurel et les inégalités entre les sexes. Nous ne pouvons pas continuer à soutenir des systèmes alimentaires non durables qui concentrent le pouvoir et la richesse entre les mains de quelques-uns.

Les Directives sur le droit à l’alimentation des Nations Unies, adoptées par la FAO en 2004, décrivent comment s’attaquer aux causes structurelles de la discrimination et de l’inégalité dans les systèmes alimentaires. Ces lignes directrices ont ouvert la voie à la mise en œuvre des droits humains économiques, sociaux et culturels et ont inspiré d’innombrables politiques nationales et réformes juridiques. Ils ont également déclenché l’élaboration d’un ensemble complet de normes et de politiques fondées sur les droits de l’homme adoptées par le Comité des Nations Unies sur la sécurité alimentaire mondiale (CSA), l’Assemblée générale des Nations Unies et d’autres agences des Nations Unies, y compris pour les femmes, les paysans, les peuples autochtones, les pêcheurs. , et d’autres circonscriptions.

Au Brésil, les efforts nationaux et internationaux ont traduit ces principes en une série de politiques et de programmes nationaux visant à surmonter la discrimination sexuelle et raciale, à garantir des revenus décents et une protection sociale, et à garantir les droits à la terre et à l’eau des femmes, des paysans, des peuples autochtones, des pasteurs , et les pêcheurs. Ces efforts ont également abouti à des initiatives d’agroécologie et de souveraineté alimentaire qui impliquent activement des groupes de la société civile et des citoyens ordinaires, ainsi que des programmes de repas scolaires provenant d’exploitations familiales.

Mais le Brésil est loin d’être une exception : d’autres gouvernements mettent en place des réformes similaires. Des conseils locaux, régionaux et nationaux de politique alimentaire sont mis en place à l’échelle mondiale et des alliances parlementaires s’emploient à promulguer une législation sur le droit à l’alimentation dans de nombreux pays.

L’intensification de ces efforts nécessitera une plus grande coordination des politiques entre tous les niveaux de gouvernement. Le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies et le CSA ont souligné la nécessité d’une réponse coordonnée à la crise alimentaire actuelle. Mais, dans le même temps, la société civile, les peuples autochtones et les universitaires ont mis en garde contre l’accaparement de la gouvernance alimentaire par les entreprises et ont appelé à un cadre de responsabilité des entreprises à l’échelle de l’ONU.

Il y a un élan croissant pour le changement à l’approche du 75e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l’homme, qui sera commémoré en décembre. Et le droit à une alimentation et une nutrition adéquates, en particulier, pourrait figurer en tête des priorités. Fin juin, le gouvernement allemand accueillera la conférence “Politiques contre la faim” ; L’édition de cette année se concentrera sur les approches fondées sur les droits pour la transformation des systèmes alimentaires. Alors que le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme a proposé une économie des droits de l’homme et que le Brésil se prépare à assumer la présidence tournante du G20 en 2024, nous pourrions voir des propositions ambitieuses pour faire progresser le droit à l’alimentation à l’échelle internationale.

La profonde inégalité, la discrimination structurelle et la violence systémique des systèmes alimentaires persistent depuis trop longtemps, et les citoyens ordinaires du monde entier exigent des changements. Une transformation à cette échelle nécessite une collaboration étroite entre le mélange diversifié de personnes qui s’engagent dans des formes créatives de résistance, ainsi que des gouvernements progressistes qui sont prêts à les écouter et à représenter leurs intérêts. Le respect des droits de l’homme doit constituer la base de tout effort visant à réduire la faim aiguë. C’est le seul moyen de créer un système durable et équitable qui fournit une nourriture adéquate pour tous.

Droits d’auteur: Syndicat du projet2023.

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