UE et Draghi exposent la feuille de route pour l’Europe du futur

L’ancien président de la BCE Mario Draghi a participé aujourd’hui au séminaire de début d’année des commissaires européens qui s’est tenu, à huis clos, à Jodoigne, une commune de 12 mille âmes à une cinquantaine de kilomètres au sud-est de Bruxelles, dans le Brabant wallon. , Belgique. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, souhaitait cette rencontre et a décidé, à l’automne dernier, de confier à l’ancien Premier ministre la tâche d’élaborer un rapport sur la compétitivité de l’UE, qui expose une “vision pour” l’économie de l’UE. avenir”.

Draghi a été invité à Jodoigne précisément pour discuter de cette relation, a expliqué von der Leyen aux commissaires lors de la réunion du collège du 21 novembre, comme le rapporte le procès-verbal de la réunion publié hier. Aujourd’hui, le président a remercié publiquement l’ancien premier ministre: “Merci cher Mario – a-t-elle dit via les réseaux sociaux – pour l’excellent échange d’aujourd’hui avec le collège des commissaires à la compétitivité. Nous avons discuté de nombreux défis et domaines politiques. J’ai hâte d’avoir le rapport, qui contribuera à faire avancer le débat sur la manière de renforcer l’économie de l’UE.”

De l’IA à la transition verte : les scénarios de changement

Lors de la réunion avec les commissaires européens, rapportent ses collaborateurs, Draghi a brièvement exposé les dynamiques qui ont déterminé les scénarios actuels et les perspectives de compétitivité européenne. Depuis 2016, a-t-il observé, nous avons assisté à une série de faits nouveaux et pertinents pour l’Europe dans les domaines les plus divers, depuis l’élection de Donald Trump aux États-Unis jusqu’à l’émergence avec force de la transition verte à l’agenda des gouvernements et des organisations, jusqu’à l’avènement beaucoup plus rapide que prévu de l’intelligence artificielle. Dans ce contexte, a-t-il souligné, l’économie européenne a enregistré un affaiblissement progressif, perdant de son élan et perdant sa centralité dans les chaînes d’approvisionnement, au profit d’autres pays comme les États-Unis et la Chine.

La guerre en Ukraine, a poursuivi l’ancien Premier ministre, n’a fait que confirmer le fragilité du Vieux Continent, non seulement d’un point de vue économique, mais aussi en termes de modèle géopolitique. Il s’ensuit, et c’est essentiellement le raisonnement avancé par Draghi, la nécessité de définir une feuille de route large et détaillée, qui identifie clairement les priorités, les lignes d’action et les politiques à mettre en œuvre dans les différents secteurs. L’identification de ces voies, a encore expliqué Draghi, en proposant une approche qui lui est chère, ne peut se fonder que sur une analyse précise des données.

Les défis à relever

C’est pourquoi le rapport sur la compétitivité européenne, que l’ancien Premier ministre prépare au nom de la présidente de la Commission Ursula von der Leyen, sera un exercice aussi ouvert que possible à l’écoute de toutes les parties prenantes concernées, ouvert aux contributions de tous ceux qui sont intéressé à donner, ouvert à la recherche de solutions incisives et ambitieuses. L’ancien gouverneur de la Banque d’Italie a clairement exprimé ses idées en septembre dernier lorsque, dans un discours publié par The Economist, il a rappelé que L’Europe est confrontée à une série de défis supranationaux, ce qui nécessitera d’énormes investissements dans un laps de temps limité : dans la défense, pour la transition verte et pour la transition numérique. Draghi a souligné que, contrairement aux États-Unis qui ont lancé l’IRA en utilisant un levier budgétaire, l’UE n’a pas de stratégie fédérale pour financer ces investissements.

Les risques pour l’Europe

Si elle n’agit pas, prévient-il, l’Europe court le “risque sérieux” de manquer les objectifs climatiques qu’elle s’est fixés, de ne pas assurer la “sécurité” de ses citoyens et de “perdre” sa base industrielle, au profit de zones de Plutôt que de laisser carte blanche aux aides d’État, estime l’ancien président de la BCE, il vaudrait mieux « redéfinir » le cadre des règles budgétaires et du processus décisionnel de l’Union, pour Les rendre “adéquats” aux défis communs. Ce dilemme, a-t-il poursuivi, ne peut être résolu qu’en “transférant de plus grands pouvoirs de dépenses au centre”, ce qui permettrait d’avoir des règles plus “automatiques” pour les États membres.

De l’économie aux enjeux énergétiques : comment avancer

Si l’UE parvenait à « fédéraliser » certains des investissements nécessaires pour atteindre les objectifs communs qu’elle s’est fixés, elle pourrait parvenir à un « équilibre » similaire à celui dont bénéficient les États-Unis. Dépenser au niveau fédéral, en empruntant conjointement, apporterait, a noté Draghi, « une plus grande efficacité » et fournirait « un plus grand espace budgétaire », étant donné que les coûts du service de la dette seraient inférieurs. De cette manière, les politiques nationales pourraient se concentrer davantage sur la « réduction de la dette », afin d’obtenir des « tampons » budgétaires pour les périodes de soudure. Dans la perspective de l’élargissement à l’Est, il faudra “éviter”, a encore prévenu Draghi, les erreurs du passé, en élargissant la périphérie sans renforcer le centre. Un processus décisionnel plus centralisé, a-t-il poursuivi, nécessitera un « consensus citoyen », sous la forme d’une « révision des traités ».

Et donc : les stratégies qui assuraient dans le passé « la prospérité et la sécurité » de l’Europe (« s’appuyant sur l’Amérique pour la sécurité, la Chine pour les exportations et la Russie pour l’énergie ») sont devenues « insuffisantes, incertaines ou inacceptables ». Dans ce “nouveau monde”, a-t-il prévenu, la “paralysie” est clairement “insoutenable”, tandis que l’option de sortie de l’UE, poursuivie de manière décisive par le Royaume-Uni, a donné des résultats “résolument mitigés”. Par conséquent, a-t-il conclu, « forger une Union plus étroite s’avérera en fin de compte le seul moyen d’assurer la sécurité et la prospérité auxquelles aspirent les citoyens européens ». On découvrira bientôt dans quelle mesure le rapport Draghi fera écho à ces idées que l’ancien Premier ministre avait déjà partiellement exprimées lorsqu’il se trouvait au Palazzo Chigi.