Transition énergétique : la prochaine raison de la hausse des prix de l’électricité et du gaz

DLes gestionnaires de réseaux d’électricité et de gaz devraient être mieux rémunérés pour leurs investissements dans la transition énergétique. L’Agence fédérale des réseaux (BNetzA) veut accorder aux entreprises un rendement des capitaux propres plus élevé à partir de début 2024. Mais pour les consommateurs, cela signifie que les surcoûts se répercutent sur les factures d’électricité et de gaz.

L’augmentation des redevances de réseau est significative : alors que les opérateurs de réseau ont été autorisés à facturer une surtaxe de 5,07 % pour les lignes électriques et gazières existantes, ils devraient pouvoir facturer 7,09 % pour tous les nouveaux investissements à partir de l’année prochaine. Une augmentation d’environ 40 %.

L’Agence fédérale des réseaux n’a pas précisé dans quelle mesure l’augmentation de ce poste de coût pourrait avoir un impact net sur les factures d’électricité des consommateurs. Les observateurs du marché parlaient d’un montant en euros à deux chiffres pour l’année.

Les réseaux d’électricité et de gaz sont des monopoles dits de ligne dans lesquels il n’y a pas de concurrence. Par conséquent, il n’y a pas de tarification gratuite ici. En tant qu’autorité de régulation, la BNetzA détermine le montant des redevances que les consommateurs doivent payer aux gestionnaires de réseau.

En particulier, les plus de 700 services publics municipaux et distributeurs régionaux se plaignaient depuis longtemps de la faible rentabilité de leurs capitaux employés. Le financement des projets de transition énergétique est rendu plus difficile.

“Nous tenons compte de l’évolution actuelle de l’environnement des taux d’intérêt”, a déclaré Klaus Müller, président de l’Agence fédérale des réseaux.

Les prix de l’électricité à des niveaux historiques

Les ménages privés paient actuellement des prix nominaux de l’électricité de 46,91 cents par kilowattheure, un record historique. Cependant, jusqu’en avril 2024, le soi-disant frein au prix de l’électricité s’applique, ce qui plafonne le montant pour 80 % de la consommation à 40 centimes.

Les frais de réseau représentent actuellement 20 % de ce prix de l’électricité. En chiffres absolus, il est de 9,52 cents par kilowattheure. Il restait à déterminer dans quelle mesure une augmentation du rendement des capitaux propres rendrait ces redevances de réseau globalement plus coûteuses. Une prévision est également difficile car le montant dépend toujours des investissements réels réalisés par le gestionnaire de réseau.

Le poste de facturation actuellement le plus important “achats, ventes”, qui représente encore 53% de la facture d’électricité, devrait en tout état de cause bientôt diminuer à mesure que la crise énergétique s’atténuera. Certains grands fournisseurs ont déjà annoncé d’importantes baisses de prix de l’électricité pour l’automne. Cependant, l’augmentation des coûts de réseau annule alors certaines de ces baisses de prix.

Avec une facture d’électricité globalement inférieure, les redevances de réseau devraient bientôt approcher une part de plus de 30 % et éventuellement remplacer les « taxes, prélèvements et prélèvements » comme le deuxième poste de coût le plus important à ce jour. Il y avait déjà eu une réduction significative ici, car la soi-disant surtaxe EEG pour subventionner les producteurs d’électricité verte n’est plus prélevée sur la facture d’électricité du consommateur, mais est payée par le contribuable sur le budget fédéral.

La transition énergétique nécessite une expansion massive du réseau

L’Office fédéral des cartels souhaite à l’avenir revoir annuellement le rendement des fonds propres. Cependant, on ne peut pas partir du principe que l’augmentation des redevances de réseau ne sera qu’un phénomène temporaire. D’une part, parce que la rémunération des capitaux propres est généralement fixée pour une période de cinq ans.

De plus, la transition énergétique et la conversion de l’alimentation électrique en énergie éolienne et solaire nécessiteront une extension massive du réseau sur une longue période, ce qui coûtera des centaines de milliards. L’agence britannique Bloomberg New Energy Finance (BloombergNEF) chiffre même les investissements nécessaires à la transition énergétique allemande à un total de mille milliards d’euros d’ici 2030.

“Afin d’atteindre les objectifs climatiques ambitieux fixés par le gouvernement fédéral pour 2030, des investissements importants dans les réseaux énergétiques sont nécessaires à tous les niveaux. Pour la seule extension nécessaire des réseaux de transport d’électricité, cela représente environ 126 milliards d’euros d’ici 2030. De plus, des milliards d’euros devront être investis dans les réseaux de distribution à tous les niveaux de tension », déclare Kerstin Andreae, présidente du conseil d’administration de l’Association fédérale des industries de l’énergie et de l’eau (BDEW). “Les opérateurs de réseaux font face à ce défi, mais ils ont besoin pour cela d’un cadre réglementaire adapté.”

Cependant, les propositions de l’autorité de régulation ne suffisent pas pour l’industrie de l’énergie : “Les points clés de l’Agence fédérale des réseaux ne rendent pas encore justice à ces missions, qui doivent donc selon nous être améliorées. La BDEW y sera activement impliquée dans les semaines à venir », déclare Andreae.

Au cours des dix dernières années, les frais de réseau ont augmenté de 50 %, passant d’environ 6,6 cents à actuellement 9,52 cents par kilowattheure. Cette courbe de coûts continuera à monter au début de l’année prochaine. L’Agence fédérale des réseaux a l’intention de discuter de sa proposition actuelle dans le cadre d’un processus de consultation avec les acteurs du marché de l’énergie jusqu’à la fin du mois d’août.

Les factures d’électricité ont augmenté de 174 % depuis 1998

Depuis le début de la transition énergétique en 1998 par le gouvernement fédéral alors rouge-vert du chancelier Gerhard Schröder (SPD), la facture d’électricité mensuelle moyenne d’un ménage privé avec une consommation annuelle de 3500 kilowattheures a augmenté de 174 %. Les taxes, prélèvements et surtaxes ont augmenté de 209 % depuis lors, selon la dernière analyse des prix de l’électricité de la BDEW.

L’augmentation de la rémunération des fonds propres pour les opérateurs de réseaux est la première décision de l’Agence fédérale des réseaux de sa propre autorité. Ces déterminations avaient été faites auparavant par le Ministère fédéral de l’économie.

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Mais après une décision de la Cour européenne de justice, la République fédérale a été obligée de mettre en place l’autorité de régulation de manière plus indépendante et de lui donner des pouvoirs de décision plus importants. En prévision de l’exécution légale de la décision du juge, l’Agence fédérale des réseaux avait désormais précisé les tarifs du réseau.

La décision de taux d’intérêt correspondante pour le raccordement de parcs éoliens offshore n’est pas encore incluse. Il devrait y avoir une décision et éventuellement un ajustement après la pause estivale. Le gouvernement fédéral prévoit de multiplier la capacité des parcs éoliens offshore. Cela ne réussira que si les exploitants de parcs éoliens n’ont pas à payer eux-mêmes le raccordement au réseau de leurs systèmes offshore.

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