Alors que l’Europe est confrontée à une nouvelle crise migratoire, l’UE propose des solutions « flexibles » et « volontaires » pour les États membres les plus durement touchés par l’afflux.
L’Europe fait face à une nouvelle vague migratoireles États membres faisant face à presque autant de demandes d’asile qu’au cours de la crise de 2015.
Pendant ce temps, la Commission reste optimiste, affirmant que “nous avons fait des progrès” et saluant “l’engagement clair” de conclure les négociations avant les élections européennes de 2024, près de trois ans et demi après la proposition du paquet en 2020.
Cet été, les pays de l’UE se sont mis d’accord sur les règlements dits de filtrage et d’Eurodac, qui renforcent les contrôles aux frontières extérieures et permettent de relever les empreintes digitales des demandeurs d’asile qui arrivent, et pas seulement ceux qui soumettent leurs demandes.
Cependant, les législateurs du Parlement européen doivent encore se mettre d’accord sur une position commune pour entamer les négociations avec le Conseil.
« En raison des liens profonds avec les autres propositions, nous visons une position harmonisée du PE », a déclaré à EURACTIV l’eurodéputée sociale-démocrate Birgit Sippel, en charge du dossier du règlement sur le filtrage, ajoutant qu’aucune date concrète n’est actuellement prévue pour un débat ou un vote. au sein de la commission parlementaire chargée des affaires intérieures.
En l’absence d’une solution au niveau de l’UE, certains pays de l’UE ont accepté en juin le mécanisme de solidarité volontaire, une proposition dans laquelle les États membres aident volontairement d’autres pays de l’UE fortement touchés par l’afflux migratoire, soit par la relocalisation, soit par un financement, a été mise en œuvre .
Jusqu’à présent, 19 États membres soutiennent ce plan, à l’exclusion de la Slovénie, de l’Autriche, de la Hongrie – les principaux pays d’arrivée d’asile le long de la route des Balkans occidentaux – ainsi que de l’Estonie, de la Slovaquie, de la Lettonie, de la Pologne et de la Suède, qui présideront le Conseil. Présidence au printemps 2023.
En outre, treize États membres ont accepté de fournir des «promesses de relocalisation» pour plus de 8 000 personnes, tandis que l’Allemagne, le Danemark, les Pays-Bas, la République tchèque et la Suisse ont proposé de contribuer financièrement, tandis que la Commission conservera un «rôle de coordination et est en étroite coopération avec les autorités des États participants », a déclaré le porte-parole de la Commission, Hipper.
Le long de la seule route des Balkans occidentaux, il y avait plus de 86 000 passages frontaliers irréguliers détectés au cours des huit premiers mois de 2022, soit près de trois fois plus qu’en 2021. La plupart des demandeurs d’asile étaient syriens, afghans et turcs.
La Commission, dans l’intervalle, déclare que “la promotion du retour volontaire est un objectif stratégique clé”.
« Les premiers signes des chiffres communiqués pour 2021 suggèrent que le recours au retour volontaire est en augmentation », a déclaré la porte-parole de la Commission Anitta Hipper à EURACTIV.
Bien que le nombre de personnes rapatriées sur une base volontaire l’année dernière ait augmenté par rapport aux années précédentes, représentant 4 674 ou 25,6 % du total de 18 300 rapatriés avec le soutien de l’agence frontalière de l’UE Frontex, il reste éclipsé par le nombre de nouveaux arrivants.
Selon l’Agence européenne pour l’asile, 648 000 demandes de protection internationale déposées par des demandeurs d’asile en 2021.
En attendant, dans le but de rendre le bloc attractif pour les migrants non européens qualifiés, la Commission européenne propose de promouvoir statut de résident de longue duréebien que certains aient mis en doute son impact car de nombreuses questions d’immigration restent du ressort des États membres.
La présidence tchèque propose une “responsabilité flexible”
Après la présidence française, la présidence tchèque a considérablement renforcé les mesures de prévention et de préparation.
« Nous voulons tenir compte des besoins de chaque État membre. Il ne doit pas nécessairement s’agir de quelque chose de révolutionnaire mais d’un équilibre entre solidarité et responsabilité. Et nous pensons que nous réussirons », a déclaré Eva Hrnčířová, porte-parole de la représentation permanente tchèque à Bruxelles, à EURACTIV.cz.
Après la récente réunion des ministres de l’intérieur à Luxembourg, la présidence tchèque a évoqué le concept de «responsabilité flexible», qui devrait être ajoutée à la « solidarité flexible » déjà proposée.
Du point de vue tchèque, la solidarité obligatoire devrait être suffisamment flexible pour que chaque État membre puisse choisir comment il souhaite contribuer – financièrement, en fournissant du matériel ou en relocalisant les demandeurs d’asile.
Cependant, certains États membres ont demandé d’appliquer une approche similaire obligatoire-flexible en ce qui concerne la responsabilité des États qui sont en première ligne et directement touchés par l’afflux de réfugiés. Cependant, les diplomates tchèques restent discrets sur ce à quoi pourrait ressembler une « solidarité flexible ».
Il est déjà entendu à Prague que la balle sera renvoyée à la prochaine présidence suédoise du Conseil de l’UE, qui prendra en charge les négociations le 1er janvier, a confirmé le porte-parole du ministère tchèque de l’Intérieur Ondřej Krátoška à EURACTIV.cz.
(Sofia Stuart Leeson | EURACTIV.com ; Aneta Zachová | EURACTIV.cz)
