Thionville – Fensch : la fusion est-elle vraiment gagnée d’avance ?

La fusion des Communautés d’agglomération du Val de Fensch et de Portes de France-Thionville au 1er janvier 2026 ? Eux ne veulent pas y croire, convaincus qu’elle comporte peu d’intérêt pour bien des inconvénients. Rencontre avec plusieurs opposants au projet.

1. Patrick Peron, maire d’Algrange

Il fait partie des élus qui se sont prononcés contre l’élargissement du périmètre lors du conseil d’agglomération du Val de Fensch, le 22 juin dernier. Patrick Peron, maire (PCF) d’Algrange, explique sa position. « On en parlait de cette fusion mais elle n’a jamais été prévue à l’ordre du jour de ce mandat, elle s’est invitée comme un cheveu sur la soupe. Bien sûr, il y a eu des réunions d’explication mais on a réussi à nous convaincre qu’elle n’allait pas amener un plus en termes de services à la population. La seule chose que nous aurons en plus, ce sont des impôts locaux, ça, c’est une certitude ! La hausse de la taxe foncière sera réelle et pas négligeable, on passerait du simple au double », lâche l’élu.

Il ne constate « ni projet structurant, ni service supplémentaire et pire, pas de concertation non plus avec la population ». Une « négligence » qu’il ne s’explique pas puisque lors de la modification du fonctionnement des ordures ménagères avec la mise en place d’une taxe incitative, des discussions publiques avaient été organisées dans les villes de la communauté d’agglomération. Alors, selon lui, la même méthode aurait dû s’appliquer à un sujet qui engage l’avenir des habitants.

Autre source d’inquiétude pour l’élu : la gestion du syndicat mixte eau et assainissement de Fontoy Vallée de la Fensch. Il craint sa disparition au profit d’une délégation de service public avec le passage d’une majorité d’élus de gauche (Val de Fensch) à une majorité de droite (Portes de France-Thionville). Et d’autres questions préoccupantes se posent sur la gestion du personnel, la décentralisation des services, la perte de proximité et le poids de chaque collectivité dans la balance. Thionville va engloutir le Val de Fensch : le maire d’Algrange en est persuadé et n’est pas le seul dans ce cas-là. « Demain, la vision du Val de Fensch sera nulle. » Pour l’heure, il n’a pas fixé de date pour délibérer au sein de son conseil municipal. « Le préfet donnera le top départ des délibérations en conseil », glisse-t-il.

2. Jérémy Zorzer, responsable CGT des agents de la fonction publique

« Toutes les fusions ont entraîné des remaniements et des suppressions de postes. » Jérémy Zorzer, syndicaliste CGT, s’appuie sur ce constat pour marteler que créer une seule et même entité ne va pas améliorer la condition des agents territoriaux. Pour l’heure, « certains personnels y sont favorables parce qu’ils pensent au régime indemnitaire plus intéressant ». Une idée reçue, selon lui. Il faut voir plus loin : penser à la prise en charge de la mutuelle, aux évolutions de carrière. « L’absorption des compétences va entraîner une masse de personnel plus importante pour une même organisation. Or sur les évolutions de carrière, une collectivité doit respecter des quotas. On va se retrouver avec une foule de fonctionnaires dans un entonnoir », explique le syndicaliste.

Cette fusion pose aussi la question de la mobilité du personnel technique qui va être amené à des prises de postes plus éloignées. Jérémy Zorzer craint également un décalage entre les lieux de gouvernance et les besoins réels sur le terrain, du fait de l’éloignement des services. « On va se retrouver avec des services qui seront moins adaptés (en termes d’effectif notamment) et des agents qui n’en pourront plus », alerte-t-il. Il dresse déjà le constat d’une hausse des départs à la retraite et volontaires sur les intercommunalités et assure que ça ne fera que s’accentuer au sein d’une grande agglomération. « La fusion, c’est la casse du service public ! »

3. Gilles Wobedo, élu d’opposition à Hayange

Il est contre. Le seul point commun peut-être avec le maire de sa commune, Fabien Engelmann. C’est aussi l’une des raisons qui ont poussé Gilles Wobedo, élu d’opposition à la mairie d’Hayange, a revendiqué son rejet du projet, pour ne pas laisser place nette au Rassemblement national. « Je ne veux pas laisser le RN seul sur ce combat. Garantir la proximité des services publics, c’est l’identité de la gauche », souligne l’ex-membre de La France Insoumise, qui reste attaché aux valeurs de son ancien parti.

Lui en est persuadé, « le vote des conseillers communautaires n’est pas légitime puisque le passage en grande agglomération améliorera leur situation personnelle avec une augmentation de leurs indemnités ». Alors, il a décidé d’agir en adressant une lettre ouverte aux élus municipaux des 23 communes concernées, « la plupart n’ayant rien à y gagner ». Celle-ci leur rappelle « qu’aucun d’entre eux n’a reçu le mandat démocratique lors des élections municipales de 2020 pour procéder à cette fusion, qu’elle est le souhait des présidents Michel Liebgott et Pierre Cuny et que leur responsabilité individuelle en tant qu’élu municipal est engagée ».

Gilles Wobedo souhaite que la population soit concertée via un référendum d’initiative locale. « On ressent une vraie opposition de fond à ce projet et beaucoup de résignation ce qui provoque de la défiance envers les élus. » L’acquisition du bâtiment de l’ancienne CCI en vue de cette fusion le fait bondir et « montre la mainmise de Pierre Cuny », alors même que le Val de Fensch a rénové le siège de la communauté d’agglomération, il y a peu. « Si nous avions eu toutes ces données en tête, aurions-nous investi autant d’argent ? », interroge-t-il. Lui aussi craint plus de privatisation et moins de services publics, avec qui plus est un éloignement des citoyens des centres de décision. « J’ai l’impression que l’on procède de la même manière que sur l’A31Bis, en ne tenant pas compte des oppositions. »

4. Vincent Schweitzer, président de l’association Usag’ThiFensch

La méthode ne lui plaît pas, mais il n’y a pas que cela. C’est à titre personnel et avec ses convictions que Vincent Schweitzer se prononce contre cette fusion. Pour le moment, la discussion n’a pas été engagée avec les autres membres de l’association Usag’ThiFensch qui intervient sur les questions de mobilité. Pour lui, le Syndicat mixte des transports urbains Thionville Fensch (Smitu), qui réunit des élus des deux communautés d’agglomération et quelques communes isolées, apporte la preuve que ça ne peut pas fonctionner. Présent au sein du comité des partenaires de l’organisme, il voit déjà comment ça se passe. « On nous laisse parler et ils prennent les décisions qu’ils veulent », souligne-t-il. « La fusion, c’est repartir avec un fonctionnement que l’on connaît déjà avec les élus qui siègent au Smitu. »

Vincent Schweitzer s’appuie aussi sur son expérience de professeur d’histoire-géographie. Il reprend le « Big is beautiful » de Gérard-François Dumont pour attester que c’est une mauvaise idée. « On observe que les redécoupages administratifs sont à chaque fois plus gros et que les effets sur le territoire ne s’en ressentent pas. » Il s’autorise une comparaison avec les « länder » (régions) du voisin allemand, qui disposent d’un budget et d’une autonomie plus conséquents. « Ils font leurs propres lois. » Reste que sur le plan local, il est certain qu’un mariage ne servira pas les intérêts du Val de Fensch. « On devine que l’ascendant sera pris par Portes de France-Thionville », glisse-t-il avant de formuler une nouvelle question, centrale : « À cette échelle, les citoyens auront-ils encore un regard sur les décisions ? »