Le groupe de réflexion de droite, qui a été à l’origine de l’élaboration de la refonte judiciaire, exhorte aujourd’hui les partis politiques à trouver un compromis. Ce groupe, qui a souvent été critiqué pour son approche conservatrice, a finalement reconnu la nécessité de parvenir à un accord sur les réformes judiciaires afin de protéger les droits et les libertés des citoyens. Dans cet article, nous allons explorer les raisons qui ont conduit le groupe de réflexion à changer d’avis et à se joindre à l’appel pour un compromis ainsi que les implications de cette position pour l’avenir de la refonte judiciaire.
Le Kohelet Policy Forum, l’institution qui a formulé les fondements idéologiques du programme de refonte judiciaire radicale du gouvernement, a appelé mardi à un compromis sur les propositions de grande envergure, alors que le gouvernement poursuivait sa campagne législative malgré une opposition publique incisive et généralisée.
Dans une déclaration publiée sur ses réseaux sociaux, l’organisation conservatrice a déclaré qu’elle continuait de croire qu’une réforme en profondeur du système juridique et judiciaire était nécessaire, mais que la réalisation d’un large consensus sur “les changements nécessaires” était un élément important pour une constitution à plus long terme. changement.
L’organisation a suggéré que la loi de dérogation extrêmement controversée de la Haute Cour pourrait être entièrement supprimée du paquet législatif, et que le compromis sur les préoccupations concernant l’utilisation abusive des lois fondamentales pourrait être surmonté, bien qu’il semble moins ouvert à un compromis sérieux sur la composition du pouvoir judiciaire. Comité de sélection.
La législation présentée par la coalition lui donnerait un contrôle total sur la sélection des juges, en tant que pilier central d’un paquet législatif qui placerait le système judiciaire israélien en grande partie sous contrôle politique, empêchant presque complètement la Haute Cour de justice d’agir comme un frein à l’exécutif et législature, et donnant un pouvoir quasi illimité à la majorité au pouvoir.
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La coalition affirme que le paquet renforcera la démocratie israélienne, freinera une Haute Cour trop interventionniste et reflétera mieux la volonté de l’électorat. Les critiques et les mouvements de protestation de masse croissants dénoncent le paquet comme détruisant la séparation des pouvoirs, rendant les droits fondamentaux sans protection et bouleversant les principes démocratiques fondamentaux d’Israël en matière d’égalité et de libertés individuelles.
Les chercheurs de Kohelet ont joué un rôle clé dans l’élaboration de nombreuses politiques du nouveau gouvernement concernant le système judiciaire, le ministre de la Justice Yariv Levin citant le Dr Aviad Bakshi, le chef du département juridique de l’institution, comme l’un des universitaires qu’il a consultés lors de l’élaboration de la politique de grande envergure. les propositions.
L’organisation est devenue la cible du mouvement anti-réforme, le groupe de protestation Brothers in Arms ayant barricadé les bureaux de Kohelet à Jérusalem avec des sacs de sable et des barbelés la semaine dernière.
“Nous pensons qu’une réforme globale est nécessaire à la lumière du pouvoir effréné que le pouvoir judiciaire a accumulé contre les branches représentatives du gouvernement”, a déclaré mardi le communiqué du Kohelet Policy Forum.
Le président fondateur de Kohelet, le professeur Moshe Koppel, lors d’un événement Times of Israel Live à l’Institut israélien de la démocratie à Jérusalem, le 15 décembre 2022. (Oded Antman/IDI)
“Dans les relations actuelles entre les branches du gouvernement, un déséquilibre a été créé qui a provoqué une situation dans laquelle le gouvernement ne fonctionne pas comme il le devrait, et de grandes parties de la nation estiment que leur participation au processus démocratique n’en vaut pas la peine”, a-t-il déclaré. .
L’organisation a toutefois ajouté qu'”il est très important de parvenir à un large consensus sur les changements nécessaires” et qu’elle a engagé au cours des deux derniers mois un dialogue avec ceux qui s’opposent aux réformes proposées “dans le but de parvenir à des accords et compromis. »
Dans ce contexte, le Forum Kohelet a déclaré qu’il appréciait grandement les efforts du président Isaac Herzog pour amener les deux côtés de la carte politique à un plan de réforme consensuel.
Herzog lui-même a déclaré avoir rencontré de nombreux experts et acteurs du remaniement juridique et judiciaire des deux côtés de la fracture idéologique et avoir réussi à dégager un consensus sur la plupart des questions entre les deux groupes.
Abordant des points spécifiques de la refonte juridique et judiciaire du gouvernement, Kohelet a déclaré qu ‘«un accord pourrait être conclu sur la concession de la ‘[High Court] clause dérogatoire », tout en trouvant une solution à des problèmes spécifiques en utilisant le principe de non-justiciabilité.
L’organisation faisait probablement référence à la controverse de longue date sur les exemptions générales de service de Tsahal pour les étudiants ultra-orthodoxes de la yeshiva, que la Haute Cour a invalidée à trois reprises comme discriminatoire.
Le président Isaac Herzog prononce un discours aux heures de grande écoute plaidant pour un compromis sur le plan de refonte judiciaire, le 9 mars 2023. (Haim Zach/GPO)
On pense que les partis politiques ultra-orthodoxes sont le principal moteur de la demande d’une clause de dérogation précisément pour empêcher la Haute Cour d’invalider une nouvelle législation accordant de telles exemptions générales.
Le président fondateur du Kohelet Policy Forum, le professeur Moshe Koppel, a récemment décrit la clause de dérogation comme “une idée stupide”, affirmant qu’il y avait “une inquiétude compréhensible qu’elle soit exploitée”.
Kohelet a déclaré qu’une source de différend restante était la question clé de la composition du Comité de sélection judiciaire – le panel qui sélectionne tous les juges israéliens – que la législation actuelle mettrait entièrement sous le contrôle du gouvernement.
L’organisation a déclaré qu’elle soutenait une formule selon laquelle le veto du pouvoir judiciaire sur les nominations à la Cour suprême serait aboli, comme le propose la législation du gouvernement, et la coalition bénéficierait « d’un avantage » au sein du comité.
Il n’a pas précisé si cet avantage équivaudrait au contrôle total que le gouvernement aurait sur le comité, comme ce serait le cas si la loi actuelle était adoptée.
Kohelet a également déclaré qu’il comprenait que l’absence de contrôle judiciaire des lois fondamentales et la facilité avec laquelle elles pouvaient être adoptées et modifiées suscitaient des inquiétudes quant à leur abus par une coalition au pouvoir.
Par conséquent, a-t-il déclaré, l’adoption des lois fondamentales pourrait être rendue plus difficile, par exemple en exigeant une quatrième lecture dans une nouvelle Knesset pour l’approbation d’une telle loi, et avec une majorité de 61 députés à chaque lecture.
« Nous appelons le président à adopter ces principes, qui constituent un compromis approprié qui permettrait de réaliser les principaux objectifs de la réforme, d’améliorer le système de gouvernance en Israël, de remédier aux inquiétudes des opposants à la réforme et de restaurer la confiance entre les branches du gouvernement et entre les différents segments du public israélien », indique le communiqué.
Des Israéliens agitent une pancarte alors qu’ils protestent contre les plans controversés de refonte de la justice du gouvernement à Tel Aviv le 4 mars 2023. (Jack Guez/AFP)
“Notre espoir est que ces changements permettront de progresser vers l’adoption d’une constitution consensuelle pour l’Etat d’Israël, qui inclura une déclaration des droits”, a-t-il ajouté.
Herzog devrait publier sa proposition de compromis dans les prochains jours, bien qu’il ait déjà demandé l’abandon de la législation actuelle et la suspension du processus législatif afin de permettre un processus de dialogue et de compromis.
Malgré ces appels, la coalition a poursuivi sa campagne législative, la Knesset approuvant tôt mardi en première lecture un projet de loi visant à restreindre radicalement le pouvoir de contrôle judiciaire de la Haute Cour sur les lois de la Knesset et à permettre à la Knesset de rendre la législation ordinaire immunisée contre le contrôle de la Haute Cour. tout à fait. La législation donnant à la coalition le plein contrôle sur la sélection des juges et empêchant le tribunal de réviser les lois fondamentales a été adoptée en première lecture le mois dernier.
Le président de la commission de la Constitution, des lois et de la justice de la Knesset, le député Simcha Rothman, a prévu des audiences consécutives sur la législation toute la semaine, y compris peut-être et exceptionnellement jeudi prochain, en vue des lectures finales au plénum de la Knesset avant la fin de la session d’hiver de la Knesset le 2 avril.
