Table ronde urbaine 2023 | Alliance des villes

Des experts en développement urbain et des praticiens des banques multilatérales de développement (BMD) se sont réunis à Bruxelles pour la table ronde sur le développement urbain 2023, co-organisée par le Secrétariat d’État suisse à l’économie (SECO) et Cities Alliance. L’événement, qui fait partie d’une initiative en cours menée par le SECO, a réuni des parties prenantes clés pour aborder des perspectives critiques sur l’administration et la gestion responsable des terres pour le développement durable et inclusif des infrastructures urbaines.

Faire le pont entre théorie et action

Le professeur Alexander D’Hooghe a prononcé un discours convaincant, soulignant la nécessité de combler le fossé entre les discussions universitaires et la mise en œuvre pratique de plans urbains capables de répondre à des scénarios du monde réel. Il a souligné que les projets de développement urbain réussis doivent être fondés sur un consensus et refléter la vision collective et les besoins des communautés concernées.

La planification seule ne suffit pas. Il doit être associé à la constitution d’une coalition et à la co-création, garantissant que les parties prenantes locales sont prêtes à s’approprier le plan car il reflète en fin de compte leur vision depuis le début.

Alexander D’Hooghe, professeur agrégé d’architecture et d’urbanisme MIT, fondateur et directeur stratégique d’ORG Permanent Modernity

Le discours d’ouverture de D’Hooghe a été complété par des études de cas du Liban, d’Anvers et du Malawi, mettant en valeur les défis de l’urbanisation et la constitution réussie de coalitions, ainsi que la puissance de la modélisation prédictive dans des situations de pénurie de données.

Planification prospective : gouvernance urbaine pour gérer, planifier et optimiser les terres pour l’avenir

Tout au long de la première journée, des organisations de premier plan ont partagé leurs approches du développement urbain responsable et la manière dont le territoire s’interface avec les autorités locales et l’urbanisme :

• Dagmar Vogel et Barbara Buser de SECO a présenté le approche de la chaîne de valeur urbaine au développement urbain durable, en mettant l’accent sur des domaines clés tels que la gouvernance urbaine, la mobilité, la résilience et la gestion de l’énergie. Ils ont souligné la transition de la Colombie d’un cadastre analogique à un cadastre polyvalent comme exemple de planification intégrée fondée sur des données probantes, rendue possible grâce à la collaboration entre le gouvernement, la société et les acteurs internationaux du développement.
• Mika-Petteri Törhönen du Banque mondiale a discuté de l’impératif d’une planification tournée vers l’avenir, en se concentrant sur les défis et les opportunités liés à l’utilisation et à la gestion des terres dans le contexte de l’urbanisation et de l’action climatique. L’Indonésie a servi d’étude de cas illustrant la planification spatiale intégrée pour relever les défis d’utilisation des terres à grande échelle.
• Kris Moon du Banque asiatique de développement (ADB) a présenté l’approche de la BAD pour moderniser la gestion des terres et soutenir des villes inclusives et respectueuses du climat. Des exemples de projets en Indonésie et au Bangladesh illustrent l’utilisation de la technologie numérique et des données spatiales pour une planification urbaine éclairée.

Les défis liés au foncier sont universels et les questions liées à la gouvernance sont au cœur du développement de l’utilisation des terres dans chaque région.

Kris Moon, spécialiste du développement urbain, BAD

• Hiro Ito du Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) une gestion efficace des terres en tant qu’élément crucial du développement urbain durable. Les plans d’action pour une ville verte de la BERD visent à améliorer la durabilité et à résoudre les problèmes de gestion des terres grâce à l’engagement des parties prenantes et à l’analyse des données. La BERD est également activement impliquée dans des projets liés à la valorisation des terres et à l’adaptation au climat.
• Jusqu’à Arne Bajohr du Société Financière Internationale (IFC) a souligné l’engagement de l’IFC en faveur du logement abordable par le biais de partenariats public-privé, soulignant l’importance de la flexibilité dans la sélection du bon modèle en fonction des conditions locales.

Nous ne parlons pas seulement de chiffres et de réglementations ; nous construisons des ponts entre les acteurs publics et privés pour garantir que les familles aient accès à un logement décent et abordable. Il s’agit d’améliorer les vies et les communautés.

Till Arne Bajohr, responsable des opérations, IFC

Explorer le nouveau plan directeur trimestriel de l’UE à Bruxelles

Pierre Lemaire et Nicolas de Moy, de l’agence publique d’aménagement Perspective Bruxelles, ont présenté le Le nouveau plan directeur du quartier européenqui vise à rendre le portefeuille immobilier de la Commission européenne neutre en carbone d’ici 2030 grâce à la vente de 21 bâtiments et à leur conversion en un mélange de bureaux, de logements et d’équipements publics.

De Moy a souligné que Bruxelles, en tant que deuxième ville la plus internationale du monde, avec 184 nationalités résidant sur un territoire compact de 162 kilomètres carrés, est confrontée à des défis complexes en matière d’aménagement du territoire. « Perspective Bruxelles cherche à comprendre, inspirer et agir pour l’avenir de cette région diversifiée ».

Le but [of the Masterplan] est de créer des quartiers à usage mixte, où pas plus de 50 % de la superficie est réservée aux bureaux afin d’améliorer le bien-être des travailleurs.

Pierre Lemaire, Architecte, Chef de projet senior, Perspective Bruxelles

Lemaire a également souligné les tendances récentes en matière de télétravail et leur impact sur les taux de vacance de bureaux dans le district européen. Lors d’une visite sur place, l’architecte a présenté la vision commune du quartier européen, axée sur le réaménagement du logement, le renforcement des zones institutionnelles, l’amélioration de la durabilité et la diversification de l’utilisation des sols.

Planification à rebours : établissements informels, investissements fonciers et d’infrastructures

La deuxième journée a été consacrée à la résolution durable et inclusive des retards dans les infrastructures existantes. Dans son discours d’ouverture, Jane Weru a partagé une histoire poignante sur la transformation du quartier de Mukuru à Nairobi, soulignant l’importance des initiatives menées par la communauté, de la prise de décision fondée sur les données et des efforts de collaboration pour relever les défis complexes des quartiers informels.

La colonie se transforme lentement grâce à la planification et à la volonté du gouvernement de travailler avec ses partenaires, et surtout avec la population de Mukuru.

Jane Weru, directrice exécutive du Akiba Mashinani Trust

Des participants éminents ont également apporté leur point de vue sur la gestion responsable des terres :

• Salvatore Fundaro et Robert Lewis-Lettington de Un habitat a plaidé en faveur d’une approche pluraliste du régime foncier et d’une administration foncière adaptée aux objectifs. Leur approche favorable aux pauvres a pris en compte les contraintes financières des individus vivant dans des quartiers informels tout en répondant aux besoins spécifiques au genre et aux jeunes en matière de régime foncier et de droits de propriété.
• Pingyean Cheah du Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (AIIB) a discuté de l’approche de l’organisation en matière d’habitat informel et de gestion des terres. L’AIIB se concentre sur la promotion de villes inclusives et respectueuses du climat à travers des projets de cofinancement, une assistance technique et des pratiques de développement urbain durable.
• Nora Ruth Libertun de Duren du Banque interaméricaine de développement (IADB) a présenté des recherches sur l’amélioration des établissements informels, soulignant les divers résultats de ces projets. L’importance de l’évaluation à long terme et les facteurs influençant la durabilité ont été discutés.
• Julien Baskin de Alliance des villes a partagé ses réflexions sur l’implantation de Kasokoso à Kampala, en Ouganda, où les efforts visant à rénover les bidonvilles étaient liés à l’atténuation du changement climatique et à la restauration de l’environnement. Le rôle de l’engagement communautaire et de l’amélioration des infrastructures a été souligné.

Tracer la voie à suivre

La Table ronde sur le développement urbain 2023 a servi de plate-forme pour le partage des connaissances, la collaboration et l’exploration de solutions aux défis urbains urgents. À mesure que les villes continuent de croître et d’évoluer, ces connaissances joueront un rôle crucial dans l’élaboration de leur avenir.

Le foncier recoupe tous les aspects du développement et de la planification urbaine. Elle doit s’appuyer sur une gouvernance et une gestion saines, en se concentrant sur une planification spatiale efficace pour l’avenir, mais également en rectifiant l’héritage des échecs de gouvernance passés.

Julian Baskin, conseiller urbain principal, Cities Alliance

L’événement a démontré un engagement mondial en faveur de la création de villes plus résilientes, équitables et durables dans les années à venir.