Deux ans après le début de la guerre à grande échelle, le soutien occidental à Kiev montre une tendance à la baisse : les aides nouvellement engagées ont diminué de août 2023 à janvier 2024 par rapport à la même période de l’année précédente, selon le dernier rapport de l’Institut Kiel publié en février 2024. Cette tendance pourrait se poursuivre, le Sénat américain ayant du mal à voter des aides et l’Union européenne rencontrant des obstacles pour adopter une aide de 50 milliards le 1er février 2024 en raison du blocage hongrois. Il est à noter que ces deux paquets d’aide ne sont pas encore inclus dans le dernier bilan de l’Institut Kiel, qui s’arrête en janvier 2024.
Les données de l’Institut allemand montrent que le nombre de donateurs diminue et se concentre autour d’un groupe de pays : les États-Unis, l’Allemagne, les pays nordiques et de l’Est de l’Europe, qui promettent à la fois une aide financière significative et des armements de pointe. Au total, depuis février 2022, les pays soutenant Kiev se sont engagés à hauteur d’au moins 276 milliards d’euros en termes militaires, financiers ou humanitaires.
En termes absolus, les pays les plus riches se sont révélés les plus généreux. Les États-Unis sont de loin les principaux donateurs, avec plus de 75 milliards d’euros d’aide annoncée, dont 46,3 milliards en aide militaire. Les pays de l’Union européenne ont annoncé à la fois des aides bilatérales (64,86 milliards d’euros) et des aides communes provenant des fonds de l’Union européenne (93,25 milliards d’euros), pour un total de 158,1 milliards d’euros.
Lorsque l’on rapporte ces contributions au produit intérieur brut (PIB) de chaque pays donateur, le classement change. Les États-Unis descendent à la 20e place (0,32 % de leur PIB), loin derrière des pays proches de l’Ukraine ou d’anciennes républiques soviétiques amies. L’Estonie est en tête des aides rapportées au PIB avec 3,55 %, suivie par le Danemark (2,41 %) et la Norvège (1,72 %). Le reste du top 5 est complété par la Lituanie (1,54 %) et la Lettonie (1,15 %). Les trois États baltes, qui partagent des frontières avec la Russie ou son alliée la Biélorussie, figurent parmi les donateurs les plus généreux depuis le début du conflit.
En ce qui concerne le pourcentage du PIB, la France occupe la 27e place, ayant engagé 0,07 % de son PIB, juste derrière la Grèce (0,09 %). L’aide fournie par Paris est en baisse constante depuis le début de l’invasion de l’Ukraine par la Russie – la France était 24e en avril 2023 et 13e à l’été 2022.
