Sous Marcos, Maharlika remporte des réformes fiscales cruciales

MANILLE, Philippines — Alors que d’autres pays qui ont accumulé une énorme dette pendant la pandémie se sont empressés d’adopter de nouvelles réformes cette année pour augmenter leurs revenus et combler rapidement leurs déficits budgétaires, les Philippines, sous l’administration Marcos, avaient une priorité différente en tête : créer une richesse souveraine. fonds (SWF).

C’était difficile à vendre au début. Lorsque les législateurs alliés du président Marcos ont lancé l’idée de créer ce qui est désormais connu sous le nom de Fonds d’investissement Maharlika (MIF), les ménages philippins étaient aux prises avec une inflation brutalement élevée, tandis qu’un espace budgétaire restreint limitait les dépenses publiques consacrées à des programmes et projets indispensables.

Le président a néanmoins concrétisé le MIF cette année, vantant le tout premier fonds souverain du pays comme « une étape audacieuse vers une transformation économique significative de notre pays » depuis la pandémie.

Mais la question de savoir si une telle démarche constitue-t-elle une utilisation efficace du capital politique est une autre question.

Dans l’état actuel des choses, les agences de notation de crédit et les prêteurs multilatéraux exhortent les gouvernements du monde entier à adopter des réformes fiscales audacieuses qui contribueraient à redresser leurs bilans accablés par les dettes pandémiques – une décision peu ordinaire qui nécessite généralement beaucoup de volonté politique. En Asie du Sud-Est, des pays comme le Vietnam et la Malaisie ont récemment durci la fiscalité des entreprises étrangères pour augmenter leurs revenus.

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Mais cette année, c’était une autre histoire pour les Philippines. Alors que le gouvernement a identifié quatre mesures fiscales qu’il souhaite faire adopter, Marcos a mis tout son poids politique derrière le MIF malgré l’absence de ressources excédentaires qui sont généralement nécessaires lors de la création de fonds souverains.

Pour le Dr Anthony Lawrence Borja, professeur de sciences politiques à l’Université De La Salle de Manille, l’impact de la décision de Marcos de donner la priorité au MIF plutôt qu’aux réformes fiscales dépendrait des gains que le pays tirerait du « coûteux » fonds souverain.

« Du point de vue des citoyens ordinaires, la création d’un tel fonds peut apparaître comme inutile, voire comme un gaspillage discutable, étant donné qu’il existe des préoccupations plus pertinentes qui nécessitent l’attention et le financement du gouvernement », a déclaré Borja. « L’impact du MIF sur [Mr. Marcos’] Le capital politique dépend de sa capacité à produire suffisamment de résultats tangibles pour alimenter une propagande future mettant en avant les succès et dissipant les accusations d’échec », a-t-il ajouté.

Mesures fiscales prioritaires

Jusqu’à présent, le ministère des Finances souhaite que le président certifie comme urgents les projets de loi suivants : le paquet 4 du programme global de réforme fiscale (CTRP), la taxe sur la valeur ajoutée sur les fournisseurs de services numériques, la taxe d’accise sur les sacs en plastique à usage unique et la taxe d’accise. sur les boissons sucrées et la malbouffe.

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Sur la base des dernières projections de l’État, ce n’est qu’en 2027 que le déficit budgétaire, en pourcentage de l’économie, devrait revenir au niveau d’avant la pandémie, à 3,2 pour cent, contre un ratio projeté de 6,1 pour cent cette année.

La mise en œuvre prévue de mesures fiscales prioritaires à moyen terme porterait les recettes à 6 622 milliards de pesos en 2028, ont déclaré les responsables économiques.

Une grande partie du capital politique de l’administration étant consacrée au MIF, le Dr Leonardo Lanzona, économiste à l’Université Ateneo de Manille, a déclaré que le président pourrait devoir faire davantage de travail pour convaincre le public de soutenir ses propositions de réformes fiscales.

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« En ce qui concerne les questions économiques, la question clé ici est celle de la confiance. La première question est de savoir s’il s’agit de biens publics ou de programmes publics dont les gens ont besoin et qu’ils souhaitent », a déclaré Lanzona.

« Deuxièmement, il s’agit de savoir si les gens sont prêts à payer pour ces biens publics sous forme d’impôts. Ces questions auraient pu trouver une réponse si le système politique lors des élections présidentielles avait obligé les candidats à présenter les biens publics qu’ils souhaitent produire et les coûts de leur production », a-t-il ajouté. INQ