Mercredi, l’administrateur d’État d’Agder a présenté son évaluation d’impact, ou base de connaissances, au conseil municipal de Kristiansand. Le rapport montre les résultats si la nouvelle grande municipalité est à nouveau divisée en Søgne, Songdalen et Kristiansand.
« Complexe et cher »
Dans son rapport, le représentant de l’Etat à Agder laisse peu de place entre les deux. Le résumé indique qu’une résolution sera à la fois très coûteuse et très difficile.
“Une division de Kristiansand avec la liquidation de la municipalité actuelle et la création de deux ou trois nouvelles municipalités sera un projet très vaste, complexe et coûteux.”
Dans leur calcul préliminaire, les enquêteurs estiment le coût direct entre 250 et 400 millions de NOK. Ceci est basé sur les coûts estimés par Ålesund, mais avant qu’une étude concrète n’ait été réalisée.
L’administrateur de l’État, Gina Lund, craint également que des services très centraux aux citoyens ne soient mis en danger.
“Une nouvelle restructuration de cette taille si peu de temps après la fusion, avec la pandémie de corona et les contraintes et l’usure que cela a entraînées, sera très exigeante pour l’organisation et les employés. Il y a un risque que les prestations de services critiques de la municipalité soient affectées », écrit-elle en outre.
L’enquête s’est penchée sur différents domaines tels que le développement communautaire, les services aux citoyens, la démocratie locale ou encore les conséquences financières pour les futures municipalités.
– Complètement ébouriffant
Une question de prestige
Une sécession de l’ancienne municipalité de Søgne a été un sujet de prédilection pour le Parti du centre. Lors de la campagne électorale, Trygve Slagsvold Vedum a promis depuis la place de Søgne que la commune redeviendrait son propre maître.
Lorsque le conseil municipal de Kristiansand a dit non à une division, le gouvernement a prolongé le délai et a lancé le processus lui-même.
Dans la direction politique de Kristiansand, il y a une grande opposition à une division.
Le gouvernement a fait une exception pour la commune, et prolongé le délai de dissolution. Ils ont également décidé qu’un référendum serait organisé.
Mais le conseil municipal de Kristiansand a rejeté à la fois la division et un référendum.
– A la base, la municipalité ne veut aucune division. Nous voulons mettre fin au processus maintenant, déclare le maire et Ap-person Jan Oddvar Skisland.
Sonner l’alarme sur la santé
Selon la base de connaissances de l’administrateur de l’État, une division de Kristiansand pourrait finir par aller au-delà de ce que les municipalités offrent à leurs habitants.
“L’accès à certaines offres et services pour les enfants et les jeunes vulnérables sera réduit ou devra peut-être être interrompu en cas de division”, précise l’administrateur de l’État.
Les experts s’inquiètent également des services de santé et de soins dans les nouvelles municipalités divisées.
“Il y a un risque qu’une nouvelle municipalité de Søgne et une nouvelle municipalité de Songdalen aient des difficultés à établir un degré suffisant d’offres adaptées dans tous les domaines.”
Les enquêteurs pensent également que le service d’ambulance dont disposaient auparavant les municipalités ne peut pas revenir.
“Il ne sera pas possible de revenir aux dispositions précédentes pour les services d’urgence à Søgne-Songdalen. Cela est dû aux nouvelles exigences de compétence dans la salle d’urgence et à la charge de travail globale des médecins généralistes.”
Cependant, la structure de l’école et de la crèche sera peu affectée, selon l’administrateur de l’État.
“Plus proche de”
Dans le rapport de l’administrateur d’État, il y a aussi une position sur l’économie future dans les trois municipalités possibles, Kristiansand, Søgne et Songdalen.
Ce n’est pas seulement une mauvaise nouvelle pour les séparatistes.
“Une fois qu’une division aura été achevée, une nouvelle municipalité de Søgne et une nouvelle municipalité de Songdalen pourront disposer des conditions financières préalables pour être des municipalités distinctes”, a déclaré l’administrateur de l’État.
Lorsque les trois municipalités ont fusionné, les deux plus petites avaient en fait la plus faible dette, indique la base de connaissances.
L’administrateur de l’État écrit également qu’une division peut être bonne pour la démocratie locale.
“Une division peut avoir un effet positif sur la démocratie locale dans la mesure où il y aura plus d’élus qui pourront s’en rapprocher”, indique le rapport.
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– Beaucoup d’agitation
La directrice municipale Camilla Dunsæd raconte la grande inquiétude persistante des employés de la municipalité.
– Il y a beaucoup de troubles liés à cette affaire. Nous veillons à ce que nous fournissions ce que l’administrateur de l’État demande. Je ne vois pas quels problèmes une division devrait résoudre, bien au contraire. Nous sommes mieux servis en gardant la municipalité telle qu’elle est.
Le conseil municipal de Kristiansand va maintenant traiter la base de connaissances avant qu’elle ne passe en consultation. Une audience publique doit également avoir lieu avant que le ministère des Affaires municipales ne décide de la suite à donner au cas de libellé.
