Le spectre des amendes européennes pour la qualité de l’air continue de planer sur l’Espagne. Même après que la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) a condamné Madrid et Barcelone en décembre dernier pour avoir dépassé entre 2010 et 2018 les limites maximales de dioxyde d’azote (NO2) établies dans la réglementation européenne. Et bien qu’ils aient été mis des mesures pour améliorer l’air que nous respirons dans ces villes, la vérité est qu’il y a encore du travail à faire
Endroits importants tels qu’Alicante, Bilbao, Carthagène, Cordoue, Elche, Grenade, Malaga, Palma, Las Palmas, Pampelune, Santa Cruz, Vigo ou Vitoria Ils n’implémentent toujours pas de protocoles mis à jour pour faire face aux épisodes de forte contamination. Comme le rapporte Ecologists in Action, le Avions ceux qu’ils ont sont obsolètes et ne sont pas conformes à ce qui est établi par le dernier Plan d’action-cadre approuvé en juillet 2021.
Le document de la Conférence sectorielle sur l’environnement a mis sur la table la nécessité d’établir des valeurs et des actions de réponse et d’anticipation homogènes aux épisodes de forte pollution pour toutes les administrations. Ainsi, les administrations disposant déjà de ces plans d’actions disposeraient d’un délai de 18 mois pour les adapter au plan-cadre. Cependant, la majorité des villes de plus de 100 000 habitants de notre pays ne respectaient toujours pas les dispositions au 9 janvier 2023 – date limite de candidature.
Jusqu’à la date, seulement quinze aires urbaines des protocoles d’action contre les épisodes de mauvaise qualité de l’air ont été fournis : Avilés, Gijón et Oviedo (avec un protocole régional) ; les municipalités de La Corogne, Barcelone, Gijón, León, Madrid, Murcie, Séville, Valence, Valladolid et Saragosse et les principales villes des zones métropolitaines de Barcelone et Madrid (avec protocoles régionaux).
Miguel Ángel Ceballos, responsable de la qualité de l’air chez Ecologistas, commente que même dans les villes qui ont des plans “ils ne se révèlent pas efficaces”. Il souligne que, dans certains cas, elle n’est pratiquement jamais appliquée car les seuils de pollution établis « sont trop laxistes » et, dans d’autres, les mesures « ne sont pas exigeantes en termes de réduction du trafic » ou, « lorsqu’elles sont en cours, les l’épisode de contamination est déjà à nos portes ».
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Pour l’expert, la ville de Valladolid pourrait être un exemple de bon contrôle de la qualité de l’air car c’est celle qui inclut le plus de polluants dans le plan d’action qu’elle a approuvé en 2017 et celle qui fixe des seuils plus exigeants en ligne avec l’Organisation mondiale. Organisation mondiale de la santé (OMS) concernant la présence de dioxyde d’azote (NO2), de particules en suspension inférieures à 10 microns (PM10) ou inférieures à 2,5 microns (PM2,5) et d’ozone.
L’inclusion d’une liste plus large de contaminants est une chose qui a de nouveau été exigée dans le dernier arrêté royal du gouvernement approuvée cette semaine, qui touche à nouveau à la mise en place d’un cadre d’action commun aux différentes administrations publiques en cas d’épisodes de forte contamination.
Comme le rapporte le ministère de la Transition écologique et du Défi démographique (MITECO), ce qui est recherché est, in fine, d’atteindre meilleur contrôle de la pollution de l’air réduire la concentration de particules et de dioxyde d’azote, en particulier dans les grandes villes, lieux où la qualité de l’air est particulièrement dégradée.
Ceballos souligne que la loi de 2007 est désormais beaucoup plus précise dans les communes de 100 000 habitants où il existe un risque de dépassement des seuils d’alerte. Cependant, il critique que, bien qu’il s’agisse d’une “initiative positive”, cet arrêté royal “il ne dit pas la date limite de candidature”à l’exception de l’adaptation des protocoles en vigueur ou en préparation au plan d’action cadre de l’État, qui devrait être abordée par les administrations qui en sont responsables en ce mois de janvier.
En outre, bien que des seuils d’alerte pour les polluants les plus dangereux, comme les particules, apparaissent pour la première fois, ils sont toujours supérieurs à ceux fixés par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), raison pour laquelle “ils sont insuffisants”, soulignent des Écologistes.
Étant donné que la plupart de la pollution dans les zones urbaines vient du traficet surtout la voiture, de l’avis d’Ecologists in Action, une bonne partie des mesures de réduction des pics de pollution devraient viser à limiter suffisamment en amont l’usage de la voiture.
Cela peut être compensé par des actions qui peuvent à la fois réduire la vitesse et l’utilisation de la voiture, et canaliser le besoin de mobilité vers les transports en commun et les modes de transport non motorisés, comme le vélo.
Image d’une piste cyclable.
Aussi, il faut tenir compte variable de température. Plus si possible dans un scénario de changement climatique. Comme l’explique Ceballos, en période de températures extrêmes, les pics de contamination les plus élevés peuvent se produire. Quand il fait froid, le polluant qui augmente le plus est l’azote ; quand il fait chaud, l’ozone.
D’accord avec Journée AEMA, pendant les périodes prolongées de haute pression pendant les mois d’hiver, le rayonnement solaire atteint le sol et le réchauffe. La nuit, l’absence de couverture nuageuse implique une perte rapide de chaleur au sol, et l’air en contact avec le sol se refroidit.
De cette façon, l’air chaud monte et agit comme une couverture, retenant l’air froid près du sol. La pollution, y compris celle du trafic routier, est également retenue, donc la couche d’air la plus proche du sol est de plus en plus polluée. Ce cycle se poursuit jusqu’à ce que les conditions météorologiques dominantes changent.
La santé nous revient
La littérature scientifique sur les effets de la pollution de l’air sur notre santé continue d’ajouter des données qui soulignent l’urgence d’agir à cet égard. Le dioxyde d’azote et l’ozone seuls peuvent causer des difficultés respiratoires et même déclencher des crises d’asthme lorsqu’ils sont à des concentrations élevées. Selon calculs de l’Agence européenne pour l’environnement (AEE), ces polluants provoquent environ 1 800 et 6 800 décès respectivement chaque année en Espagne.
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Outre les décès, la mauvaise qualité de l’air a d’autres impacts sur notre santé et, surtout, sur celle des plus vulnérables. Le dernier en date publié par un rapport inquiétant de l’hôpital Sant Joan de Déu et de l’Institut de santé mondiale de Barcelone.
Il emploi met en garde contre la vulnérabilité des mineurs et souligne que l’exposition à la pollution de l’air est liée à un risque accru de faible poids à la naissance, de prématurité et de problèmes neurodéveloppementaux. Mais c’est qu’en plus, cela augmente également la probabilité de souffrir de maladies dermatologiques, d’asthme ou d’autres troubles respiratoires à long terme.
Ce sont des chiffres qui montrent un réel problème de santé publique et qui, à l’occasion, finissent par se traduire par des hospitalisations. Selon une étude publiée par l’Institut de santé Carlos III, en collaboration avec d’autres universités et institutions nationales, un total de 8 246 admissions dues à des causes naturelles attribuables uniquement au dioxyde d’azote (NO2) entre 2013 et 2018 (la période d’étude), avec un coût estimé à environ 120 millions d’euros.
