Retour du prélèvement sur le logement : le président Ruto approuvera le projet de loi aujourd’hui

Le président William Ruto signera ce matin le controversé projet de loi sur le logement abordable, 2023.

Le tribunal avait empêché le gouvernement d’effectuer des déductions sur les impôts sur le logement pour les salariés kenyans parce que cette mesure avait été introduite sans cadre juridique.

Cependant, le projet de loi – avec des amendements – a été approuvé la semaine dernière par le Parlement malgré l’opposition des députés de l’opposition.

Le président Ruto a pour objectif de construire 200 000 logements abordables par an, ce qui, selon lui, créera entre 600 000 et 1 million d’emplois chaque année.

Le président de la Commission des finances et de la planification nationale de l’Assemblée nationale, Kimani Kuria, a déclaré que lorsque le président apposerait sa signature sur le projet de loi, un nouveau cadre juridique – la loi sur le logement abordable de 2024 – entrerait en vigueur.

Par conséquent, la nouvelle législation entrera en vigueur avec la promulgation de la nouvelle loi, donc sans antidatation.

« Avec la promulgation du projet de loi sur le logement abordable, cela donne naissance à un nouveau cadre juridique et, par conséquent, les déductions des taxes sur le logement n’entreront en vigueur qu’après la promulgation du projet de loi », a déclaré M. Kimani.

Le chef de la majorité à l’Assemblée nationale, Kimani Ichung’wah, a déclaré : « Aucune déduction ne sera antidatée. La date de début est au moment de l’approbation et, par conséquent, les déductions entrent en vigueur immédiatement après l’approbation.

En novembre de l’année dernière, la Haute Cour a statué que la taxe sur le logement avait été introduite sans cadre juridique, et en janvier de cette année, la Cour d’appel a refusé de suspendre l’ordonnance de la Haute Cour.

Le gouvernement percevait le prélèvement depuis le début de l’exercice en cours se terminant en juin 2024, désignant la Kenya Revenue Authority (KRA) comme agent de recouvrement.

Face au coup porté par les tribunaux, le gouvernement a été contraint de proposer un nouveau cadre juridique – le projet de loi sur le logement abordable de 2023 – afin de répondre aux problèmes soulevés par les tribunaux.

Le nouveau projet de loi, qui vise à ancrer dans la loi le prélèvement de 1,5 pour cent sur le logement pour les Kenyans salariés et ceux qui ont un revenu, a été approuvé la semaine dernière par le Parlement malgré l’opposition des députés de la coalition Azimio la Umoja qui l’ont qualifié d’inconstitutionnel.

L’Assemblée nationale et le Sénat ont adopté le projet de loi la semaine dernière, avec toutefois des amendements du Sénat.

Pour répondre aux problèmes soulevés par le tribunal, le projet de loi a élargi l’imposition d’une taxe mensuelle de 1,5 pour cent sur le logement abordable pour inclure les revenus autres que les salaires versés aux employés du secteur formel de l’emploi.

Le tribunal a statué que l’article 84 de la loi de finances, qui modifie la loi sur l’emploi pour introduire la taxe sur le logement, viole les principes de taxation en faisant la distinction entre les secteurs formels et informels, créant ainsi des principes inégaux et inéquitables.

Le nouveau projet de loi crée le Fonds pour le logement abordable, qui sera financé par une taxe de logement de 1,5 pour cent sur les salaires bruts.

Le projet de loi vise également à créer un Fonds pour le logement abordable, où seront payés les prélèvements déduits des revenus, et qui sera géré par un conseil national.

Le projet de loi a également été modifié pour qu’une personne soit éligible à l’attribution d’un seul logement, à condition qu’elle réponde aux critères prescrits dans les règlements.

« Cet amendement vise à préciser qu’une personne désigne une personne physique et que ladite personne ne peut accéder qu’à un seul logement. Cela garantira que l’objectif du projet de loi visant à garantir que les Kenyans aient accès à un logement abordable soit atteint », a déclaré Karungo Thang’wa, président de la commission sénatoriale des transports et du logement.

La loi proposée a également accordé un sursis aux personnes qui ont fait des économies volontaires et qui n’ont pas obtenu de logement abordable pour demander le retrait de leur épargne en émettant un préavis écrit de 90 jours pour un remboursement avec les intérêts courus.

Les modifications stipulent que si une personne qui a fait une épargne volontaire ne bénéficie pas de l’unité, elle peut alors retirer son épargne en envoyant un préavis écrit de 90 jours à l’agence pour un remboursement avec tous les intérêts courus.

L’individu peut également demander au conseil d’approuver l’émission d’un prêt hypothécaire abordable pour développer un logement rural abordable.

La demande devra être accompagnée d’un accord selon lequel le demandeur accepte que ses économies et le terrain sur lequel l’unité doit être construite soient utilisés comme garantie.

Pour restreindre la propriété, une clause selon laquelle le bénéficiaire d’une maison ne doit pas vendre sa maison à toute autre personne sans le consentement écrit préalable de la Commission a été incluse.