Le Conseil fédéral a décidé d’annuler au moins une partie des primes pour les équipes CS. Peter V. Kunz, professeur de droit des affaires à l’Université de Berne, explique pourquoi le gouvernement suisse est allé de l’avant et à quel point il est réaliste de réclamer des bonus déjà versés.
Comment la Confédération peut-elle récupérer les bonus versés par le Credit Suisse?
Le gouvernement fédéral ne peut rien réclamer lui-même parce que les banquiers ne sont pas des employés fédéraux. A cet égard, s’il devait effectivement y avoir une demande de remboursement, cela ne peut être fait que par CS. L’idée de la part du gouvernement fédéral est maintenant que les mesures légales en matière de rémunération soient respectées.
De quel droit le gouvernement fédéral demande-t-il à CS de récupérer les primes de ses employés ?
La situation juridique n’est pas aussi claire qu’on pourrait le croire. Depuis plusieurs années, une nouvelle disposition de la loi bancaire concerne les mesures en matière de rémunération. Néanmoins, les options d’intervention ne sont pas claires et la disposition n’a jamais été appliquée. Le Conseil fédéral lance maintenant une sorte de ballon test légal.
Le gouvernement fédéral dit ici : nous avons cette possibilité d’intervenir dans la rémunération d’une banque d’importance systémique, nous le ferons. Nous souhaitons également que CS précise si les bonus déjà versés doivent être remboursés. Dans ce contexte juridique incertain, rien ne se passera réellement dans les prochaines semaines.
Vous évoquez le délai. Quelles sont les chances que CS puisse réellement récupérer les primes de ses employés ?
La probabilité ne peut pas être estimée à ce stade car il appartient au département des finances de passer un ordre au Credit Suisse. CS et les banquiers concernés eux-mêmes pourraient également se défendre devant les tribunaux. Personne n’aime renoncer aux bonus. La probabilité que des demandes de remboursement soient faites est relativement élevée. Mais savoir si ceux-ci seront appliqués est une question complètement ouverte.
La situation juridique est donc tout sauf claire. Néanmoins, le gouvernement fédéral appuie déjà sur l’accélérateur. Pourquoi?
Il est évident que la plupart des gens sont enthousiasmés par les bonus. Tu ne peux pas vraiment vendre ça. Il y a une pression politique. Ce n’est pas un hasard si le Conseil fédéral vient maintenant. De plus, la session extraordinaire aura lieu à Berne dans quelques jours. Il y aura des demandes.
Ces demandes arriveraient de toute façon dans les prochains jours.
Personnellement, j’estime que cette décision hâtive du Conseil fédéral signifie qu’il essaie d’amortir un peu la discussion politique par précaution. Ces demandes arriveraient de toute façon dans les prochains jours. C’est pourquoi le Conseil fédéral prend maintenant le sceptre et le ramène de son côté. Mais ce n’est pas quelque chose qui est ordonné ici par la loi d’urgence, mais il y a une base légale. Malheureusement, cela est si peu clair et incertain que tous les quelque 1 000 banquiers concernés ne se conformeront probablement pas simplement.
Tobias Bühlmann a mené l’interview.
