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Au cas où vous auriez manqué notre récent webinaire avec Jonathan Bench de Harris Bricken et John Lash de Dark Horse Global, vous pouvez visionner la vidéo complète ci-dessus ou continuer à lire pour certains de nos principaux points de discussion et points à retenir.
La sécurité économique comme sécurité nationale
Les États-Unis et la Chine ouvrent la voie, mais ni l’un ni l’autre ne sont particulièrement uniques dans leur opinion selon laquelle la sécurité économique est analogue et parfois synonyme de sécurité nationale. La Chine a depuis de nombreuses années intégré une disposition dans toutes ses lois et réglementations concernant tout ce qui pourrait « mettre en danger la sécurité nationale ou la sécurité publique » (危害国家安全、公共安全). Et ces dernières années, les États-Unis ont discuté plus ouvertement du fait qu’ils contrecarreraient la campagne d’influence mondiale de la Chine en tant que question de sécurité nationale.
Cette attitude de repli a eu et continuera d’avoir un impact sur le libre-échange, la concurrence, l’innovation et la sécurité mondiale. L’avenir ressemblera davantage à un diagramme de Venn multipolaire d’intérêts et d’alliances concurrents, la Chine et les États-Unis étant hyper concentrés sur la force, la stabilité et la résilience de leur marché intérieur. Cela peut laisser les alliés dans un dilemme où ils doivent choisir entre la force économique et leur propre sécurité nationale.
Le Comité sur les investissements étrangers aux États-Unis (CFIUS) et « Reverse CFIUS »
Le CFIUS est un comité interinstitutions américain autorisé à examiner certaines transactions impliquant des investissements étrangers aux États-Unis afin de déterminer l’effet de ces transactions sur la sécurité nationale des États-Unis. Il a été revigoré sous l’administration Trump et l’administration Biden a continué à faciliter son travail.
En raison de l’environnement géopolitique actuel, le CFIUS va probablement engendrer un processus CFIUS inversé qui examine les investissements sortants des États-Unis pour déterminer l’effet de ces transactions sur la sécurité nationale des États-Unis. Nous attendons cette année des indications préliminaires concernant sa portée et ses exigences potentielles.
Impact sur l’investissement transfrontalier
La plupart des investissements transfrontaliers et des activités de fusions et acquisitions susceptibles d’avoir une incidence sur la sécurité nationale des États-Unis découlent des scénarios de risque suivants :
- Transfert de technologie
- Protection des données et cybersécurité
- Intégrité du produit
- Garantie d’approvisionnement
- Colocation
Les commandités, les commanditaires et les partenaires stratégiques doivent tous connaître et s’attendre à ce qui suit et les ajouter à leurs listes de contrôle de diligence raisonnable :
- Évaluation de tout impact sur la sécurité nationale plus tôt dans la phase de (pré) diligence raisonnable
- Restrictions sur les informations sensibles et confidentielles, autres que les données financières
- Limitations des actions que les LP étrangers peuvent prendre en charge le GP
- Une augmentation générale des divulgations et de la transparence
- Demandes des LP concernant l’existence et l’identification des LP étrangers et leurs pays d’origine
La perception chinoise des États-Unis
Les dirigeants chinois continuent d’utiliser le terme « encerclement » (围) pour décrire les actions des États-Unis, y compris des termes analogues tels que endiguement et la répression. L’encerclement a des racines profondes dans L’histoire chinoise et sa conscience collective, et nous continuerons d’entendre ces termes lorsque les responsables gouvernementaux essaieront d’influencer d’autres gouvernements pour qu’ils s’alignent sur la Chine et sa vision du monde de la souveraineté avant tout.
Simultanément, chaque entreprise chinoise qui s’établit aux États-Unis est consciente du CFIUS et de ses implications potentielles sur son modèle commercial. Ils supposent à tort que le gouvernement américain guette pour démanteler toute entreprise chinoise de la même manière que le gouvernement chinois a agi et continue d’agir à l’égard des entreprises chinoises et étrangères qui ne suivent pas la ligne du Parti.
Réalignement de l’ordre mondial
L’administration Biden a dans une large mesure ressuscité la politique étrangère américaine. La Chine cherche aussi à se faire des amis et à influencer les gens à sa manière (« diplomatie à la chinoise »). Nulle part cela n’est plus évident qu’en voyant comment des pays clés comme le Brésil, l’Inde, l’Indonésie, la Malaisie, le Mexique, le Pakistan, les Philippines, le Qatar, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis s’alignent publiquement sur la Chine ou tentent de rester neutres en raison de leur importance économique. liens avec la Chine.
Les nations qui cherchent à maintenir ou à approfondir leurs liens économiques avec la Chine tout en restant dans les relations économiques et de sécurité des États-Unis se retrouveront tendues. Certains seront contraints de choisir leur camp. Ceux qui ont plus de poids économique ou un atout stratégique pour la sécurité nationale peuvent être en mesure de continuer indéfiniment dans cette position.
