Qu’est-ce qui décline et qu’est-ce qui ressort avec les votes du Congrès ? L’aide au transport et à l’alimentation de base survit, mais pas la réforme des allocations chômage | Économie

La réforme de l’indemnisation du chômage, approuvée par l’Exécutif le 19 décembre, a été stoppée ce mercredi au Congrès des députés. Il fait partie du seul des trois décrets que la chambre basse a rejetés ce mercredi, après la décision de Junts de s’absenter des votes. La règle qui améliore les allocations des chômeurs tombe avec 167 oui et 176 non, dont ceux des cinq députés de Podemos. Si le décret est adopté à tous sur le fonctionnement de la justice, l’organisation du travail des fonctionnaires et le clientélisme – un texte fondamental pour bénéficier du quatrième décaissement des fonds européens -, avec 172 voix pour et 171 contre. Initialement, il y avait eu une égalité de 171 voix pour les mesures anti-crise, mais elle a ensuite été remportée lors d’un deuxième vote.

Il texte convenu par le Travail et l’Economie pour réformer l’indemnisation du chômage a indiqué que le nouveau système n’entrerait en vigueur qu’en juin et que les principaux changements n’étaient donc pas encore entrés en vigueur. Cependant, le vote contre de la majorité parlementaire suspend, pour le moment, l’augmentation prévue des montants jusqu’à 570 euros dans les six premiers mois pour la plupart des prestations, 540 dans les six prochains et depuis lors au niveau actuel de 480. La plupart ont un délai d’un semestre – prorogeable selon les circonstances – mais le plus fréquent (45% des allocataires), ceux de plus de 52 ans, est celui qui peut être le plus prolongé dans le temps. Pour eux le montant resterait à 480 euros pour toute la période.

Ce sont précisément ces bénéficiaires, ceux de plus de 52 ans, qui ont concentré l’opposition de Podemos à la norme. Le texte approuvé par le gouvernement envisage une réduction de l’assiette des cotisations qui affecte négativement la pension de ces personnes. Aujourd’hui, l’État cotise pour ces travailleurs à hauteur de 125 % de la base minimale légalement établie chaque année, mais avec la réforme, cette proportion diminue d’année en année jusqu’à 100 %. Cela aboutirait finalement à une pension inférieure à celle obtenue avec le système précédent. Les syndicats ont également critiqué la réduction de l’assiette des cotisations.

Le ministère du Travail explique que la cotisation de 125 % était une « pièce pour compenser » le salaire minimum interprofessionnel (SMI) « très bas » avant 2018, lorsque le PP gouvernait. « Non seulement la cotisation supplémentaire de 25 % qui avait été remplacée par l’allocation chômage de 52 ans, mais le salaire minimum est 50 % plus élevé. Avant, il y avait des scénarios ridicules dans lesquels il y avait des gens qui contribuaient davantage en percevant la subvention qu’en travaillant. Maintenant, une contribution suffisante est garantie grâce au fait qu’il existe enfin un salaire minimum décent », indiquent-ils du département de Yolanda Díaz.

La réforme élargit également les groupes pouvant bénéficier de la subvention, y compris ceux de moins de 45 ans sans responsabilités familiales. Une protection est également proposée pour les agriculteurs potentiels et les travailleurs frontaliers de Ceuta et Melilla. De plus, il est envisagé un supplément dégressif qui permet de rendre compatible le travail avec une partie de l’allocation pendant 180 jours, le mois d’attente pour percevoir l’aide est supprimé, la typologie des aides est simplifiée et le contrôle des conditions pour en bénéficier l’aide est renforcée.

Le rejet de ce décret implique également l’arrêt de l’amélioration des congés d’allaitement, afin que toutes les travailleuses puissent les prolonger jusqu’à 28 jours cumulés. De même, ce texte incluait la prédominance des accords régionaux sur ceux de l’État, une mesure convenue par le PSOE et le PNV pour l’investiture de Pedro Sánchez, qui est entrée par surprise au Conseil des ministres et qui a fortement provoqué la colère des syndicats et du patronat.

La deuxième vice-présidente et ministre du Travail, Yolanda Díaz, a accusé mercredi Podemos d’avoir voté contre la réforme de l’indemnisation du chômage, une mesure qui s’est également engagée à Bruxelles. « Cela ne me surprend pas du tout. C’est une irresponsabilité très grave”, a-t-il déclaré dans une interview accordée à Onda Cero. « Aujourd’hui, a ajouté Díaz, ils ont voté avec la droite et l’extrême droite. Ils ont voté non au congé d’allaitement, à l’augmentation des allocations de chômage, qui semblent un montant très modeste mais qui s’élève à près de 100 euros par mois, aux travailleurs allégés de moins de 45 ans qui bénéficient d’allocations… Bref, à une amélioration substantielle. de protection contre le chômage dans notre pays. Interrogée sur la possibilité d’accepter un changement dans la réforme dans le sens proposé par Podemos, Díaz a assuré qu’elle l’avait déjà fait en s’engageant auprès du BNG à accepter futurs amendements à cet égard. Dans l’interview, il n’a pas précisé quand il rapporterait la réforme au Conseil des ministres.

« La politique, ce sont des faits, pas des mots, et le fait est qu’aujourd’hui, ils renversent une mesure qui améliore la vie des travailleurs espagnols. Ils doivent être responsables, c’est très important. Les gens qui en ont le moins ont besoin du public, et aujourd’hui le coup est porté aux 730 000 personnes qui allaient recevoir 90 euros de plus par mois. Ils devront donner les explications. Vendredi prochain, nous continuerons à relever le SMI», a ajouté Díaz. « Frapper ceux qui ont moins coûte très cher », a commenté le chef du parti travailliste.

Le bouclier social est maintenu

Ce dernier décret contient un pot-pourri de mesures d’allègement pour les citoyens face à des prix qui ne se sont pas encore normalisés après la spirale ascendante déclenchée par le déclenchement du conflit en Ukraine, en plus d’autres mesures sans rapport avec la question inflationniste. De cette manière, les réductions de TVA sur les produits alimentaires de base, les pâtes et les huiles, les réductions sur l’approvisionnement en énergie et les transports, ainsi que sur le bonus social d’électricité et les prix plafonds sur le tarif réglementé du gaz (connu sous le nom de TUR) sont maintenus et dans la bouteille de butane. ; L’augmentation des retraites convenue pour l’année est approuvée et les taxes extraordinaires sur les banques et l’énergie sont prolongées.

Avec ce décret, les consommateurs ne sont pas les seuls à être menacés. Les compagnies d’électricité attendaient de voir ce qu’il adviendrait des taxes spéciales et de la production d’électricité, qui reviennent progressivement aux niveaux d’avant la crise et qui, si le Congrès avait dit « non », seraient brusquement revenues à respectivement 5,11 % et 7 %. . Le secteur des énergies renouvelables croisait également les doigts pour que la généreuse prolongation des projets incluse dans le décret se poursuive, donnant aux promoteurs plus de temps pour respecter les étapes légales. Rien que sur ce dernier flanc, il y avait en jeu la somme colossale de 30 milliards d’euros, selon les données fournies ce mercredi par la « numéro quatre » de l’Exécutif, Teresa Ribera.

Le texte inclut également l’augmentation des retraites pour l’année. Le Gouvernement a accepté une augmentation générale de 3,8% en 2024, en ligne avec l’évolution de l’inflation de décembre 2022 à novembre 2023. Par ailleurs, le texte approuvé par le Conseil des Ministres et entériné par le Congrès prévoit des augmentations plus élevées pour les plus vulnérables : entre 5% et 7% pour les pensions minimales ; ceux des veuves ayant des responsabilités familiales ont augmenté de 14,1% ; et les pensions non contributives (celles perçues par les personnes qui n’ont pas suffisamment cotisé au moment de leur retraite), 6,9 %. Ce dernier chiffre s’applique également au revenu minimum vital.

Si le Congrès avait annulé le décret anti-crise, son abrogation aurait dû être publiée ce jeudi dans la BOE, ce qui aurait entraîné des conséquences automatiques. La loi sur la TVA, par exemple, serait revenue à sa formulation précédente et, comme il s’agissait d’un impôt instantané, les propriétaires d’entreprises auraient dû le répercuter à des taux plus élevés. Les retraités, quant à eux, auraient dû attendre l’approbation d’une nouvelle règle pour bénéficier de l’augmentation des prestations, qu’ils auraient reçue ultérieurement avec effet rétroactif.

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