Programme pour les écoles des hotspots : démarrage tardif pour des opportunités de démarrage

Les gouvernements fédéral et des États se sont mis d’accord sur un budget de 20 milliards pour les écoles des hotspots. Mais tous les ministères ne sont pas enthousiastes.

Le programme StartChances vise à contribuer à atténuer les inégalités sociales. 4 000 écoles dans tout le pays en bénéficieront Photo de : stockagentur

BERLIN taz | C’est fini. Après des mois de négociations, les gouvernements fédéral et des États se sont mis d’accord sur les détails du « Starting Opportunities Program ». Les Länder veulent enfin discuter vendredi de l’accord administratif correspondant que le gouvernement fédéral a envoyé fin décembre aux ministères de l’Éducation. Selon les informations du taz, tous les points controversés ont été résolus.

La ministre fédérale de l’Éducation Bettina Stark-Watzinger (FDP) et des représentants de la Conférence des ministres de l’Éducation et de la Culture (KMK) présenteront ensuite officiellement les résultats à Berlin. Cela signifie que le projet éducatif central du gouvernement des feux de circulation peut démarrer comme prévu cette année.

Dans l’accord de coalition, le SPD, les Verts et le FDP se sont engagés à soutenir financièrement et en personnel 4 000 écoles se trouvant dans des « situations sociales difficiles ». L’objectif du programme est de réduire les inégalités sociales toujours élevées dans le pays. C’est désormais clair : la Confédération et les Länder consacrent au total 20 milliards d’euros à ce programme. Et : La majorité des écoles soutenues devraient être des écoles primaires.

Les gouvernements fédéral et des Länder réagissent ainsi au nombre croissant d’élèves qui ne satisfont pas aux normes minimales en arithmétique, en lecture et en écriture. Les résultats de l’étude Pise ont clairement montré que la pression pour agir « n’a jamais été aussi forte qu’aujourd’hui », a déclaré Stark-Watzinger en décembre, faisant référence au manque de compétences de base. Elle a qualifié d’« étape importante » l’accord qui se dessinait déjà entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des États sur le « Starting Opportunities Program ».

S’éloigner de la clé de Königstein

Cependant, le chemin était long pour y parvenir. Deux points en particulier ont fait l’objet d’âpres négociations : les critères selon lesquels les fonds devraient être distribués – et la contribution des Etats aux coûts.

L’accord stipule désormais que l’un des trois piliers du programme sera basé sur la proportion de mineurs menacés de pauvreté et la proportion issue de l’immigration. Le produit intérieur brut des pays est également pris en compte. C’est la première fois que les fonds ne sont pas distribués uniquement selon la clé de Königstein, comme c’est l’habitude dans les programmes fédéraux.

“Nous avons réalisé quelque chose de grand en nous éloignant de la clé de Königstein”, a déclaré au taz la porte-parole du groupe parlementaire FDP au Bundestag, Ria Schröder. En allouant les fonds selon des critères sociaux, l’argent « arrive exactement là où il est nécessaire ». Schröder espère que ce modèle prévaudra. A ce jour, tous les ministères ne répartissent pas leurs ressources selon des critères sociaux. Les Verts et le SPD célèbrent également l’abandon du principe de l’arrosoir comme une « étape importante » ou une « percée ».

Sur le deuxième point controversé – le cofinancement – ​​le gouvernement fédéral accommode les Länder. Il faut ajouter chaque année un autre milliard au milliard du gouvernement fédéral. Cependant, ils sont autorisés à s’attribuer le mérite des efforts existants en faveur des écoles socialement défavorisées. Hambourg et Hesse ont déjà calculé qu’elles dépensent déjà bien plus pour les étudiants socialement défavorisés que ce qu’elles reçoivent actuellement du gouvernement fédéral.

Pas seulement de l’enthousiasme

“Le programme d’opportunités de départ est fondamentalement correct”, déclare le ministère de la Culture de Hesse, dirigé par la CDU. Mais cela ne changera pas grand-chose en Hesse. Quoi qu’il en soit, une chose est claire : le compromis consistant à pouvoir compter ses propres dépenses signifie que beaucoup moins d’argent « frais » entrera dans le système.

Du point de vue de Die Linke, le programme StartChances n’est « pas le grand succès pour lequel les factions des feux tricolores se félicitent constamment », comme le dit la porte-parole de la politique éducative Nicole Gohlke. Elle appelle à « beaucoup plus d’ambition » de la part du gouvernement fédéral en matière de politique éducative.

Markus Warnke, directeur général de la Fondation Wübben pour l’éducation, considère cet accord comme plutôt positif. « Il est vrai qu’idéalement, il y aurait eu plus de financement pour le programme StartChances », explique-t-il à taz. Mais il est également important d’envoyer le signal aux écoles sous le feu des projecteurs que leurs besoins sont pris en compte. “Cela ne s’est jamais produit à une telle échelle auparavant.” La Fondation Wübben pour l’éducation soutient environ 250 écoles hotspot de quatre Länder.

D’après l’expérience de Warnke, une école qui entre dans un nouveau programme a besoin d’un an pour réfléchir à sa situation. Il qualifie donc d’ambitieux le calendrier du « Starting Opportunities Program ». Les 1 000 premières écoles devraient en bénéficier à l’automne.