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Que se passe-t-il?

Dans le cadre des objectifs du gouvernement visant à réduire les émissions de carbone, le ministère de l’Économie travaille sur une nouvelle loi qui verra l’Allemagne passer des systèmes de chauffage au mazout et au gaz à des sources d’énergie plus respectueuses du climat.

Si le projet de loi entre en vigueur, les propriétaires seront obligés d’installer des systèmes de chauffage à faibles émissions comme les pompes à chaleur et l’énergie solaire d’ici 2045 au plus tard – même si beaucoup devront le faire beaucoup plus tôt.

Actuellement, près de 50 % des quelque 41 millions de ménages en Allemagne chauffent leur maison au gaz, suivi du mazout à 25 % et du chauffage urbain à 14 %. En revanche, à peine 3 % des ménages se chauffent avec des sources d’énergie plus durables comme le chauffage électrique direct et les pompes à chaleur.

Le secteur de l’énergie – y compris le chauffage domestique – est responsable de la production d’un peu plus d’un tiers des émissions de carbone de l’Allemagne chaque année, ce qui en fait une pierre angulaire du plan climatique du gouvernement. Mais certains propriétaires craignent de devoir payer la facture de nouveaux systèmes de chauffage coûteux qu’ils pourraient avoir du mal à se permettre.

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Les propriétaires doivent-ils agir maintenant?

Pas nécessairement. Bien que le projet de loi stipule que chaque système de chauffage nouvellement installé à partir du 1er janvier 2024 doit être alimenté par au moins 65 % d’énergie renouvelable, rien n’indique que les propriétaires devront le faire immédiatement.

En fait, les anciens systèmes de chauffage fonctionnant au mazout ou au gaz peuvent continuer à être utilisés et réparés à partir de 2024, mais si un nouveau système est installé après cette date, la règle des 65 % d’énergies renouvelables s’applique.

Cela dit, il pourrait être utile d’examiner vos options à l’avance et de déterminer quel chauffage respectueux de l’environnement vous convient le mieux. Bien que les délais de changement aient été considérablement assouplis, il est utile de savoir combien vous pourriez avoir besoin de débourser à l’avenir.

Que se passe-t-il si mon système de chauffage cesse de fonctionner après 2024 ?

Dans une situation d’urgence où votre chauffage tombe complètement en panne et ne peut pas être réparé, le projet de loi stipule que les propriétaires seront autorisés à faire installer rapidement un brûleur à mazout ou à gaz. Ceux-ci sont généralement disponibles à court terme et peuvent être installés rapidement, tandis que l’installation d’appareils tels que les pompes à chaleur peut prendre beaucoup plus de temps.

Une pompe à chaleur dans un jardin en Allemagne. Photo : picture alliance/dpa | Daniel Reinhardt

Si les propriétaires empruntent cette voie, ils auront alors trois ans pour moderniser écologiquement le système de chauffage, par exemple en remplaçant leur chauffage provisoire au gaz par une pompe à chaleur. Tout nouveau système devrait à nouveau fonctionner avec au moins 65 % d’énergie renouvelable.

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Quelles sont mes options pour remplacer le pétrole et le gaz ?

Le ministre de l’Économie Robert Habeck (Verts) s’est principalement concentré sur les pompes à chaleur dans son projet de loi, bien qu’il existe de nombreuses autres options pour les systèmes de chauffage respectueux de l’environnement.

Les pompes à chaleur sont des appareils électriques qui puisent la chaleur de l’air, du sol ou de l’eau, la compriment pour la rendre plus chaude, puis transfèrent la chaleur vers un nouvel emplacement. Il s’agit de l’un des appareils de chauffage les plus économes en énergie sur le marché, mais ils peuvent également coûter cher, selon le type que vous choisissez et la manière dont il est installé. Cependant, ils sont généralement une source d’énergie beaucoup moins chère à long terme que le gaz ou le pétrole.

Le projet mentionne également d’autres options potentielles pour chauffer l’habitation de manière économe en énergie, telles que le raccordement à un réseau de chaleur ou le chauffage direct à l’électricité et, sous certaines conditions, le chauffage à base d’énergie solaire thermique, le chauffage à la biomasse, le chauffage à l’hydrogène ou le chauffage au gaz qui utilise manifestement des gaz renouvelables. Les systèmes hybrides utilisant une combinaison de pompes à chaleur et de gaz pourraient également être une option.

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Est-il judicieux d’installer de nouveaux appareils de chauffage au mazout et au gaz maintenant ?

Malgré l’interdiction imminente des nouvelles installations de chauffage au gaz et au mazout – ou, plus probablement, à cause de cela -, il y a des signes précurseurs que les ventes de systèmes de chauffage à combustible fossile sont en plein essor cette année. Au premier trimestre 2023, les ventes de brûleurs à gaz et à mazout ont augmenté de 38 %, ce qui suggère que les gens se précipitent pour installer de nouveaux systèmes de chauffage tant qu’ils le peuvent.

Bien que cela puisse sembler être une bonne stratégie pour reporter l’achat d’un nouveau système coûteux, ce n’est peut-être pas la meilleure idée à long terme.

Une femme monte le thermostat du radiateur chez elle. Photo : picture alliance/dpa | Hauke-Christian Dittrich

En effet, les hausses de la taxe sur le CO2 sont susceptibles de faire grimper considérablement le prix du chauffage au mazout et au gaz, tandis que les systèmes alimentés par les énergies renouvelables ont tendance à être moins chers à exploiter.

De plus, tous les systèmes de chauffage à combustibles fossiles doivent de toute façon être remplacés d’ici 2045 au plus tard, et même un nouveau système (surtout s’il est bon marché) pourrait tomber en panne entre-temps.

Y a-t-il des exceptions que je devrais connaître ?

Oui. Pour les personnes âgées, le gouvernement a ajouté une exception en reconnaissance du fait que l’installation de systèmes de chauffage respectueux de l’environnement peut être fastidieuse pour la génération plus âgée et qu’il est peu probable qu’elle soit payante.

Concrètement, cela signifie que les personnes de plus de 80 ans qui vivent dans leur propre logement peuvent remplacer les anciens systèmes de chauffage au gaz et au mazout par des systèmes du même type. Cependant, s’ils vendent la maison ou la transmettent par testament, l’exception cesse de s’appliquer et les nouveaux propriétaires ont deux ans pour remplacer l’ancien chauffage à combustible fossile.

Les installations de chauffage au gaz et au mazout seront également autorisées dans certaines circonstances, par exemple si elles peuvent fonctionner avec des matières premières renouvelables ou des gaz verts comme le biométhane, ou si elles peuvent fonctionner à l’avenir avec de l’hydrogène pur.

De plus, il y aura des dispositions particulières en cas de difficultés pour les ménages à faible revenu.

Puis-je obtenir une aide financière du gouvernement?

Oui. Quels que soient vos revenus, vous devriez pouvoir obtenir une subvention assez importante du gouvernement pour échanger le système de chauffage de votre maison – bien que le montant dépende légèrement du moment et d’autres facteurs.

Actuellement, le document indique que les personnes qui remplacent leur système de chauffage inefficace par un système plus respectueux de l’environnement peuvent obtenir une subvention de 10 à 40 % sur le coût. À l’avenir, tous les propriétaires qui doivent remplacer leur chauffage recevront une subvention forfaitaire de 30 %. À l’origine, les subventions étaient censées être graduées et liées au revenu, mais un désaccord au sein de la coalition des feux de circulation a vu cette idée abandonnée.

Un homme est assis à une table et compte de l’argent. Le gouvernement offre des subventions importantes aux propriétaires qui doivent échanger leurs systèmes de chauffage. Photo : picture alliance/dpa | Hauke-Christian Dittrich

Au lieu de cela, des soi-disant «primes climatiques» avec des subventions supplémentaires de 10 ou 20% seront disponibles pour certains groupes. Par exemple, les personnes recevant des prestations sociales recevront une subvention supplémentaire de 20 %, ce qui signifie qu’elles n’auront à supporter que 50 % des coûts.

Pendant ce temps, les propriétaires qui sont obligés de remplacer leurs systèmes de chauffage recevront un bonus climatique de 10 % s’ils remplacent leur système de chauffage particulièrement ancien et inefficace avant la date limite ou installent un système de chauffage avec une proportion plus élevée d’énergies renouvelables.

Il convient de mentionner que les personnes qui vivent dans un appartement indépendant ne prendront qu’une part du coût total de la rénovation, qui sera répartie entre les membres de l’association des propriétaires.

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Les locataires doivent-ils s’inquiéter de l’augmentation des coûts de chauffage ?

Dans le cas des propriétaires et des locataires, il est théoriquement possible pour le propriétaire d’acheter un système de chauffage moins cher et moins efficace et de répercuter ces coûts d’exploitation élevés sur ses locataires.

Cependant, pour éviter cette situation, le gouvernement a inscrit dans le projet de loi des protections spéciales pour les nouveaux locataires.

Par exemple, les propriétaires ne seront autorisés à répercuter que le montant qui serait nécessaire pour générer la même quantité de chaleur avec une pompe à chaleur suffisamment efficace lors de la facturation des coûts de fonctionnement des systèmes de chauffage au gaz à base de biométhane, qui peuvent être moins chers à l’achat mais plus cher à faire fonctionner.

Des réglementations sont également prévues pour protéger les locataires des immeubles à faible efficacité énergétique contre les coûts d’exploitation excessifs lorsqu’une pompe à chaleur moins efficace est installée.