Pénurie de logements – projets de construction : Faut-il prévoir des frais d’opposition ? -Nouvelles

De nombreux projets de construction sont bloqués par des objections. Il est désormais exigé que les objections infructueuses soient soumises à des frais. Le Conseil fédéral doit examiner cette idée.

Trouver un appartement à louer à un prix abordable est devenu presque impossible dans certains endroits. Et le problème risque de s’aggraver encore. Car alors que la population augmente, le nombre de permis pour de nouveaux appartements en location diminue depuis des années. Selon le consultant immobilier Wüest Partner, 42 200 logements ont été autorisés en 2022, soit le chiffre le plus bas depuis 2003.

En conséquence, il pourrait y avoir une pénurie de plus de 50 000 appartements locatifs d’ici 2026. “Nous nous dirigeons vers une pénurie de logements”, déclare Martin Tschirren, directeur de l’Office fédéral du logement (BWO), dans “Eco Talk”.

Rien que dans notre entreprise, 2 000 appartements sont actuellement bloqués en raison d’oppositions.

L’une des raisons expliquant la diminution du nombre de permis est l’opposition de la population aux projets de construction. Ils ralentissent les projets, entraînent davantage d’exigences et prolongent ainsi la période d’approbation. En Suisse, il s’écoule en moyenne 140 jours entre la demande de construire et l’obtention du permis de construire. comme l’a calculé la Banque Cantonale de Zurich. La tendance est à la hausse : depuis 2010, le délai d’autorisation a augmenté de 70 pour cent, selon le ZKB. Les centres urbains exigent particulièrement de la patience : dans le canton de Zurich, ceux qui souhaitent construire doivent patienter en moyenne 170 jours. Dans la ville de Zurich, il faut compter 330 jours entre la demande de permis de construire et l’autorisation de construire.

Rebecca Kull, copropriétaire et co-directrice générale de l’entreprise de construction HRS, sait ce que cela signifie. HRS réalise des projets de construction pour des investisseurs privés et institutionnels. « Rien que dans notre entreprise, 2 000 appartements sont actuellement bloqués en raison d’oppositions », explique Kull dans « Eco Talk ». « Nos concurrents et nos clients ne s’en trouvent pas mieux. »

Le Conseil fédéral devrait examiner les taxes

Selon un arrêt du Tribunal fédéral, aucun frais ne peut en principe être imposé aux personnes qui s’opposent aux projets de construction. Il existe aujourd’hui une résistance politique à cette idée. Deux propositions sur le sujet sont actuellement discutées au sein des conseils. «La possibilité de s’opposer est souvent utilisée pour retarder le plus longtemps possible des projets de construction légalement conformes mais indésirables, sans risquer de coûts», écrit le Conseil des Etats Leo Müller (Die Mitte) dans un article. Postulat. Les cantons devraient donc à nouveau avoir la possibilité d’imposer des frais en cas d’objection infructueuse. Lors de la séance spéciale sur la pénurie de logements en septembre, le Conseil fédéral a été chargé d’examiner une telle taxe.

Les obstacles aux objections légitimes ne doivent pas être trop élevés.

“Une taxe pourrait en fait réduire le nombre d’objections désespérées qui visent simplement à retarder les projets”, déclare Martin Tschirren, directeur du BWO. La grande question est désormais de savoir quel devrait être le montant de ces frais. D’une part, il doit être suffisamment élevé pour avoir un impact. D’un autre côté, cela ne devrait pas affecter le droit constitutionnel d’opposition : « Les obstacles aux objections légitimes ne doivent pas être trop élevés », a déclaré Tschirren.

L’entrepreneur en bâtiment Rebecca Kull, en revanche, est sceptique quant à savoir si des honoraires à eux seuls accéléreront les projets. «Les objections vont parfois jusqu’au tribunal fédéral afin de ralentir un projet de plusieurs années», explique Kull. Elle demande donc que le chemin entre la première instance et le Tribunal fédéral soit raccourci.