NUSA DUA, Indonésie (AP) – Les hauts diplomates profondément divisés des pays en développement les plus riches et les plus grands du monde n’ont pas réussi à trouver un terrain d’entente vendredi sur la guerre de la Russie en Ukraine et sur la manière de gérer ses impacts mondiaux, laissant incertaines les perspectives de coopération future au sein du forum.
Lors de pourparlers qui ont été bouleversés par deux développements politiques indépendants et inattendus, notamment l’assassinat choquant d’un ancien Premier ministre japonais, loin de la station balnéaire indonésienne de Bali où ils se réunissaient, le Groupe des 20 ministres des Affaires étrangères a entendu un appel émouvant à l’unité. et la fin de la guerre de leur hôte indonésien.
Pourtant, le consensus est resté insaisissable dans un contexte d’approfondissement des divisions Est-Ouest provoquées par la Chine et la Russie d’un côté et les États-Unis et l’Europe de l’autre. Il n’y a pas eu de photo de groupe prise ni de communiqué final publié comme cela a été fait les années précédentes, et l’acrimonie est apparue omniprésente, en particulier entre la Russie et les participants occidentaux.
Bien qu’ils aient été présents dans la même pièce en même temps pour la première fois depuis le début de la guerre en Ukraine, le secrétaire d’État américain Antony Blinken et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov se sont ostensiblement ignorés.
Lavrov a quitté les débats au moins deux fois : une fois lorsque son homologue allemande Annalena Baerbock a pris la parole lors de la séance d’ouverture et une autre juste avant que le ministre ukrainien des Affaires étrangères Dmytro Kuleba ne s’exprime par vidéo lors de la deuxième session, selon un diplomate occidental présent.
La réunion s’est ouverte quelques heures seulement après que le Premier ministre britannique Boris Johnson a annoncé sa démission jeudi, incitant sa secrétaire aux Affaires étrangères, Liz Truss, à quitter Bali, et venait juste de commencer lorsque l’ancien Premier ministre japonais Shinzo Abe a été abattu. Abe décédé plus tard de ses blessures.
Johnson et Abe sont bien connus de la famille du G-20, ayant participé à de nombreuses conférences et sommets de dirigeants similaires dans le passé. L’un des objectifs de la réunion de vendredi était de jeter les bases du prochain sommet du G-20 que l’Indonésie accueillera en novembre.
De nombreux participants, sinon tous, ont exprimé leur choc face à la fusillade d’Abe qui s’est produite alors qu’ils tenaient la première des deux sessions plénières sur l’importance de restaurer la confiance dans le multilatéralisme et de maintenir l’ordre mondial fondé sur des règles.
Le ministre indonésien des Affaires étrangères Retno Marsudi avait exhorté le groupe – qui comprenait Lavrov, le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi, Blinken et plusieurs homologues européens – à surmonter la méfiance pour le bien d’une planète confrontée à de multiples défis allant du coronavirus au changement climatique en passant par l’Ukraine.
“Le monde ne s’est pas encore remis de la pandémie mais nous sommes déjà confrontés à une autre crise : la guerre en Ukraine”, a déclaré Marsudi. “Les effets d’entraînement se font sentir à l’échelle mondiale sur la nourriture, l’énergie et l’espace physique.”
Elle a noté que les pays pauvres et en développement sont désormais confrontés au poids des pénuries de carburant et de céréales résultant de la guerre en Ukraine et a déclaré que le G-20 a la responsabilité d’intensifier et de traiter la question pour garantir que l’ordre mondial fondé sur des règles reste pertinent. .
La guerre en Ukraine a ébranlé cet ordre, a-t-elle dit, alors que Lavrov semblait mélanger les papiers sans expression à son siège entre les ministres des Affaires étrangères de l’Arabie saoudite et du Mexique.
“Honnêtement, nous ne pouvons pas nier qu’il est devenu plus difficile pour le monde de s’asseoir ensemble”, a déclaré Marsudi. Elle a ajouté plaintivement : « Le monde nous regarde, donc nous ne pouvons pas échouer.
Elle a déclaré que la guerre en Ukraine avait été discutée lors de presque toutes les réunions bilatérales au cours de la réunion d’une journée.
Mais après la fin de la réunion, Marsudi n’a pu signaler aucun accord conclu par tous les participants, bien qu’elle ait déclaré qu’il y avait eu une grande inquiétude concernant les perturbations alimentaires et énergétiques causées par la guerre en Ukraine. Elle a ajouté que seuls “certains pays ont exprimé leur condamnation de l’acte d’invasion”.
En effet, bien qu’ils soient assis autour de la même grande table de conférence, ni Lavrov ni Blinken ne se parlaient.
“Vous savez, ce n’est pas nous qui avons abandonné tous les contacts”, a déclaré Lavrov aux journalistes après la première session. « C’était les États-Unis. C’est tout ce que je peux dire. Et nous ne courons après personne qui suggère des réunions. S’ils ne veulent pas parler, c’est leur choix.
Lorsqu’on lui a demandé pourquoi il n’y avait pas eu de photo de groupe, Lavrov a répondu: “Je n’ai invité personne à poser pour une photo avec moi.”
“Il est évident qu’ils ont utilisé le G-20 pour des objectifs qui n’étaient pas envisagés lors de sa création”, a-t-il déclaré.
Peu de temps après, Blinken a directement visé la délégation russe, accusant Moscou lors de la deuxième session du G-20 de bloquer des millions de tonnes de céréales dans les ports ukrainiens et de provoquer l’insécurité alimentaire dans de grandes parties du monde, selon un diplomate occidental présent.
Lavrov n’était pas là pour les commentaires de Blinken et son remplaçant a commencé l’intervention de la Russie en disant au groupe qu’elle n’avait pas préparé de remarques, selon le diplomate, qui a parlé sous couvert d’anonymat pour décrire la réunion à huis clos.
Les responsables américains avaient déclaré qu’ils étaient déterminés à ne pas laisser les distractions détourner l’attention de ce qui, selon eux, devrait être l’objectif principal de la conférence de Bali : la perturbation de l’approvisionnement mondial en nourriture et en énergie causée par la guerre de la Russie en Ukraine, en blâmant Moscou et en rassemblant une réponse pour endiguer les pénuries qui font déjà des ravages en Afrique, en Asie et ailleurs.
Les responsables américains avaient laissé entendre qu’il n’y aurait pas de communiqué de groupe comme il y en a eu les années précédentes lorsque le groupe avait produit des déclarations conjointes sur des questions clés telles que le terrorisme, la criminalité transnationale, le climat et les questions économiques qui ont été considérées comme des plans pour une action mondiale.
Les responsables américains ont déclaré qu’il était moins important pour le G-20 de présenter une position unifiée en tant qu’entité que pour de plus petits blocs de pays et de nations individuelles de s’exprimer et d’agir.
La compétition pour le soutien entre les parties a été féroce. Wang et Lavrov se sont chacun arrêtés dans diverses capitales asiatiques en route vers Bali, obtenant un soutien pour diverses positions chinoises et russes et renforçant leurs liens entre les nations non alliées.
Blinken, les Français, les Allemands et les Britanniques, quant à eux, sont tous arrivés à Bali de deux rassemblements orientés vers l’Occident et organisés en Europe la semaine dernière : les sommets du G-7 et de l’OTAN, au cours desquels il y avait peu de signes de rancoeur ou de débat et d’unité sur l’Ukraine. était assuré.
Avec ses membres plus larges, y compris des pays comme l’Indonésie hôte et de grands pays en développement comme l’Inde, le Brésil, l’Afrique du Sud et d’autres, le G-20 est beaucoup plus diversifié, sceptique quant aux intentions occidentales et plus ouvert aux supplications et aux offres de grands voisins comme la Chine et Russie et plus vulnérable à leurs menaces.
Essayer d’emprunter une voie médiane, L’Indonésie, titulaire de la présidence du G-20 cette année, a tenté de combler les lacunes possibles, en établissant un programme qui n’est pas intrinsèquement source de division ou politique. Le pays a cherché à rester neutre face à l’invasion de l’Ukraine par la Russie, et le président Joko Widodo a été réservé dans ses commentaires.
