Moscou annonce le retrait de l’accord sur les céréales de la mer Noire négocié par la Turquie

Moscou a officiellement mis fin à sa participation à l’Initiative céréalière de la mer Noire, vieille d’un an, qui avait permis à l’Ukraine d’exporter des céréales via la mer Noire malgré les hostilités en cours.

“L’accord sur les céréales de la mer Noire n’est plus en vigueur”, a déclaré le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, aux journalistes le 17 juillet, lorsque les termes de l’accord ont officiellement expiré.

“Malheureusement, la partie de l’accord qui concerne la Russie n’a pas encore été remplie”, a-t-il ajouté. “En conséquence, il a été résilié.”

L’accord a été initialement négocié par les Nations Unies et la Turquie l’été dernier. Depuis lors, il a permis à l’Ukraine d’exporter plus de 30 millions de tonnes de céréales – à partir de cinq ports de la mer Noire – vers des acheteurs internationaux.

Suite à l’annonce, le président turc Recep Tayyip Erdogan, qui a cherché à servir de médiateur entre Moscou et Kiev, a déclaré qu’il prévoyait de parler avec son homologue russe dans l’espoir de sauver l’accord.

“Je crois que le président russe [Vladimir] Poutine veut la poursuite de l’accord sur les céréales de la mer Noire », a déclaré M. Erdogan, cité par l’agence de presse turque Anadolu.

Ankara attache “une grande importance” à l’accord et continue de s’engager dans “des efforts diplomatiques intenses” pour assurer sa poursuite, a ajouté M. Erdogan.

Selon Anadolu, le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a l’intention de s’entretenir par téléphone avec son homologue russe, Sergueï Lavrov, pour discuter de la question.

Depuis que la Russie a commencé son invasion de l’Ukraine au début de l’année dernière, la Turquie, membre de l’OTAN, a cherché à maintenir un certain degré de neutralité entre les parties belligérantes.

Sous M. Erdogan, la Turquie a entretenu des relations relativement bonnes avec la Russie, avec laquelle elle partage des liens commerciaux étendus et une longue frontière maritime.

Denys Marchuk, directeur adjoint du Conseil agraire ukrainien, la principale organisation agroalimentaire du pays, a déclaré que les exportations de céréales ukrainiennes pourraient reprendre malgré le retrait de la Russie de l’accord.

“S’il y a des garanties de sécurité de nos partenaires, alors pourquoi ne pas mener l’initiative céréalière sans la participation de la Russie ?” il a été cité comme disant par Reuters.

Griefs russes

Depuis l’entrée en vigueur de l’initiative céréalière, la Russie s’est plainte que des éléments clés de l’accord – qui lui permettraient d’exporter ses propres céréales et engrais – n’étaient pas honorés.

Les responsables russes accusent également les alliés occidentaux de Kiev, dont les États-Unis et l’Union européenne, d’entraver les exportations agricoles russes.

Moscou accuse en outre l’Occident de faire pression sur les banques pour qu’elles n’accordent pas de prêts pour l’achat de céréales russes et d’empêcher la Russie d’importer le matériel agricole dont elle a besoin.

Moscou exige également que la principale banque agricole publique de Russie soit reconnectée au système de paiement international SWIFT.

Une fois ces griefs réglés, a déclaré M. Peskov, “la partie russe reviendra immédiatement à la mise en œuvre de l’accord”.

Les responsables russes, dont M. Poutine, affirment également que l’objectif initial de l’accord sur les céréales – assurer la sécurité alimentaire des pays les plus pauvres – reste insatisfait.

Selon le ministère russe des Affaires étrangères, seule une infime fraction des céréales ukrainiennes exportées – moins de 5 % – parvient aux pays à faible revenu.

Une grande majorité, selon le ministère, a fini par se rendre dans des pays plus riches d’Europe et d’ailleurs.

“L’objectif principal de l’accord, à savoir l’approvisionnement en céréales des pays dans le besoin, y compris sur le continent africain, n’a pas été mis en œuvre”, a déclaré M. Poutine au président sud-africain Cyril Ramaphosa le 15 juillet, selon le Kremlin.

La Russie et l’Ukraine comptent parmi les principaux exportateurs mondiaux de céréales.

Aucun lien avec la grève en Crimée : le Kremlin

Selon le Kremlin, la décision de Moscou de se retirer de l’accord sur les céréales n’était pas liée à une attaque de drone qui a partiellement endommagé le pont stratégique de Kertch, qui relie la Russie à la péninsule de Crimée.

Aux premières heures du 17 juillet, le pont a été percuté par deux drones embarqués, tuant deux personnes, selon les autorités russes.

Moscou a accusé l’Ukraine de ce qu’elle décrit comme une “attaque terroriste”.

Kiev a jusqu’à présent refusé de commenter l’incident.

La Russie a annexé la région de la mer Noire en Crimée en 2014 après avoir organisé un référendum controversé.

Lorsqu’on lui a demandé si l’attaque du pont avait influencé la décision de Moscou de se retirer de l’initiative céréalière, M. Peskov a répondu : “Ces événements n’ont absolument aucun lien les uns avec les autres”.

Il a également déclaré que M. Poutine « a exposé la position de la Russie [regarding the grain deal] avant même cette attaque terroriste.

En octobre dernier, le pont de Kertch a été gravement endommagé par une explosion massive que Moscou a également imputée à l’Ukraine.

Bien que Kiev n’ait pas initialement revendiqué la responsabilité de cette attaque, elle a été largement célébrée par les responsables ukrainiens.

Plus tôt ce mois-ci, Hanna Maliar, vice-ministre ukrainienne de la Défense, a déclaré sur Telegram que l’attaque de l’année dernière sur le pont de Kertch avait été menée pour “casser la logistique des Russes”.