Migration : pourquoi les migrants vénézuéliens sont devenus un défi majeur pour le président Biden

Biden mise ainsi une nouvelle fois sur une stratégie qui a fait la renommée de son prédécesseur, Donald Trumppeut-être à nouveau un rival lors des élections présidentielles de 2024.

Cela lui a valu des critiques pour avoir eu recours à quelque chose qu’il avait déclaré qu’il ne ferait jamais.

Ensuite, la Maison Blanche a annoncé que va relancer le rapatriement des migrants vénézuéliens sans papiers directement à Caracas, chose rendue possible par une nouvelle entente entre les gouvernements des deux pays après des années de relations rompues.

Au cœur de ces changements se trouve une nouvelle stratégie du gouvernement Biden.

“Concernant l’augmentation de la migration, il existe un consensus bipartisan aux États-Unis. C’est pourquoi nous avons vu que le gouvernement Biden a adopté cette décision [de la repatriación directa]”, dit-il à BBC Mundo Geoff Ramseydirecteur pour le Venezuela de WOLA, un centre d’analyse basé à Washington.

L’analyste est d’accord sur ce point Leslie Vinjamuridirecteur du programme États-Unis et Amériques du groupe de réflexion Chatham House : « Le président travaille depuis longtemps sur cette question de manière très conservatrice, incapable de parvenir à une réforme globale de l’immigration. Aujourd’hui, je pense qu’elle est confrontée à une crise très grave en termes réels. et fait face à un scénario politique très difficile à Washington.

Mais comment est née cette vague de Vénézuéliens et quel impact a-t-elle aux États-Unis pour devenir un problème pour Biden ?

Les Vénézuéliens sont arrivés en masse aux États-Unis ces trois dernières années.

Selon les données des douanes et de la protection des frontières (CBP), près de 200 000 migrants ont été arrêtés en septembre à la frontière avec le Mexique et d’eux 50 000 étaient des Vénézuéliens. Soit un sur quatre.

Les données du CBP montrent également qu’il y a eu quatre vagues depuis la pandémie : en décembre 2021 (24 764), septembre 2022 (33 749) et avril (29 731) et le nombre record pour septembre de cette année.

Des millions d’hommes, de femmes et d’enfants ont quitté le Venezuela depuis plus d’une décennie en raison de la grave crise économique et humanitaire ce qui a été vécu dans le pays. La majorité avait choisi de s’installer dans les pays d’Amérique du Sud, mais leur situation économique ne s’est pas beaucoup améliorée.

« Ce que nous avons vu ces derniers mois, c’est que Avec la réduction des opportunités économiques en Amérique latine, il y a eu une vague de Vénézuéliens qui ont d’abord fui vers des pays comme la Colombie, l’Équateur ou le Pérou, qui repartent désormais vers les États-Unis », explique Ramsey.

Comme d’autres migrants, les Vénézuéliens ont choisi de traverser la frontière sans papiers et de demander l’asile ou une forme de protection leur permettant d’être en sécurité et d’obtenir un permis de travail et un accès aux services publics.

Mais arrivant en si grand nombre, a créé un problème à la frontière et dans d’autres villes où ils sont arrivés en masse.

Le territoire du Texas, gouverné par le Parti républicain Greg Abbottcouvre 50 % de la frontière américaine avec le Mexique et ses villes frontalières sont les plus recherchées pour entrer sur le territoire américain.

Le nombre record de migrants se rendant aux autorités américaines pour obtenir l’asile ou une protection leur permettant de travailler a saturé les infrastructures destinées à les accueillir.

Ces dernières années, cela a généré une confrontation entre le gouverneur républicain et le président démocrate. Dans une démarche jamais vue auparavant, Abbott a payé des bus et même des avions pour emmener les migrants vers les villes contrôlées par les démocrates.

Abbot, qui, comme les républicains, réclame davantage de fonds pour la sécurité des frontières et une main forte, a cherché à ce que le soi-disant “problème de l’immigration” soit également transféré aux bastions démocrates.

Plus de 120 000 migrants sont arrivés à New York l’année dernière. On estime qu’environ la moitié sont des Vénézuéliens. Cela a poussé la capacité de fournir un abri à ses limites, a averti le maire Eric Adams. Les services publics, souligne-t-il, ont été affectés dans une ville obligée de fournir des services aux migrants.

Adams a même visité plusieurs pays d’Amérique du Sud pour comprendre la crise de l’immigration qui met sa ville à plusieurs milliers de kilomètres au nord.

Chicago C’est une autre ville démocrate où des milliers de migrants sont arrivés en bus. Face à la saturation des refuges, beaucoup dorment dans la rue.

Le maire de New York, le démocrate Adams, a blâmé les gouvernements fédéral et des États, tous deux de son partipour ne pas avoir fourni suffisamment d’aide à la ville pour offrir des logements et d’autres services sociaux aux nouveaux arrivants.

Sous le slogan « Laissez-les travailler », Adams et d’autres dirigeants démocrates ont appelé à davantage de budget pour couvrir l’aide aux migrants et la construction de nouvelles infrastructures.

Face à cette pression, la Maison Blanche a pris des décisions qui se concentrent directement et indirectement sur les migrants vénézuéliens.

En septembre, il a accordé le bénéfice de Statut de protection temporaire (TPS)pour son acronyme en anglais) à près d’un demi-million de Vénézuéliens, une protection qui offre un statut juridique et des permis de travail aux bénéficiaires entrés aux États-Unis jusqu’au 31 juillet.

Jamais auparavant autant de personnes n’avaient bénéficié du TPS, ce qui peut être considéré au Venezuela et dans d’autres pays comme une incitation à la possibilité que les nouveaux migrants bénéficient également de cette protection à l’avenir.

Et cette semaine, l’administration a annoncé la construction d’une nouvelle section du mur frontalier dans le sud du Texas, une politique emblématique de Trump à laquelle Biden s’est engagé à mettre fin.

Et puis la Maison Blanche a signalé la reprise des rapatriements directs de tous les migrants vénézuéliens qui traversent la frontière sans papiers et qui n’ont pas de justification pour rester.

Lorsqu’on lui a demandé ce qui avait motivé le gouvernement américain à reprendre les expulsions de Vénézuéliens, un responsable de la Maison Blanche a justifié sa décision en affirmant que c’était l’une des conséquences de la traversée illégale et que cela s’appliquait aux autres migrants.

« Ces conséquences incluent le rapatriement direct vers leur pays. Jusqu’à cette semaine, le Venezuela n’acceptait pas les rapatriements directs, mais sur la base de l’accord conclu, ces rapatriements vont commencer. Nous les effectuons désormais au Venezuela, mais aussi vers d’autres pays qui ont des situations compliquées, comme Haïti et Cuba, et d’autres pays.», a-t-il noté en conférence de presse.

La Maison Blanche assure que les États-Unis ont admis plus de 130 000 Vénézuéliens via des « canaux sécurisés »comme la demande de rendez-vous pour les processus d’immigration du CBP et la « libération conditionnelle » humanitaire qui a permis l’arrivée de Vénézuéliens ayant un parrain aux États-Unis.

Comme lors des deux dernières élections présidentielles, la question de la sécurité des frontières est l’une des grandes questions auxquelles sont confrontés les démocrates et les républicains dans un pays qui n’a pas réussi à approuver une réforme de l’immigration établissant des règles claires.

Mais c’est aussi un problème qui fait partie des préoccupations des Américains en général, selon diverses enquêtes.

«La migration reste l’une des questions les plus importantes pour l’électorat américainil est donc politiquement logique d’aborder cette question au cours d’une année électorale”, déclare Ramsey.

Biden cherche à être réélu en 2024 et, comme le prévient Leslie Vinjamuri, le président n’a pas été en mesure de le résoudre avec une réforme globale en raison de l’absence de consensus au Congrès.

Son annonce de l’élargissement du mur frontalier a suscité les critiques des démocrates qui, issus de l’administration Trump, s’opposent à cette politique, la jugeant inefficace.

Pendant ce temps, Trump, qui est en tête des sondages de préférence pour les candidats républicains, maintient cette question comme l’un de ses principaux objectifs lors de son hypothétique retour à la Maison Blanche et ne manque aucune occasion de la focaliser contre l’actuel président.

“Joe Biden va-t-il s’excuser auprès de moi et des Etats-Unis d’avoir mis si longtemps à agir… J’attendrai ses excuses !”, a-t-il déclaré jeudi après l’annonce du nouveau tronçon du mur frontalier.

Comme lors des deux dernières campagnes présidentielles, Les migrants se retrouvent au milieu de conflits politiques. Avant, ce furent les Mexicains, puis les Centraméricains et maintenant les Vénézuéliens.

Et le fait que des milliers d’entre eux risquent désormais d’être expulsés vers le Venezuela les laisse sans protection face aux graves problèmes qu’ils fuient.

“Aujourd’hui plus que jamais, il est important pour les États-Unis de garantir que les Vénézuéliens expulsés aient la possibilité de demander l’asile.ce qui est une obligation en vertu du droit international », déclare Ramsey.

« Aucune personne craignant de manière crédible d’être torturée, persécutée ou détenue arbitrairement ne devrait être expulsée vers le Venezuela. »

Beaucoup fuient aussi les difficultés économiques et ce sont eux qui auront désormais un peu plus de mal à rester aux Etats-Unis.

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