Même si près d’une décennie s’est écoulée depuis la publication d’un rapport consacré à sauver la Fédération internationale de football association (FIFA) de ce qui a été décrit comme une « crise existentielle », l’appétit de réforme des instances de régulation du jeu, y compris la FIFA elle-même, « a diminué », selon un article de journal.Le New York Times“.
Le riche rapport sur les propositions de réforme, préparé par plusieurs initiés du football en décembre 2015, était la meilleure occasion pour la FIFA de montrer à ses partenaires commerciaux, aux enquêteurs américains et à des milliards de fans de football qu’on pouvait à nouveau lui faire confiance après l’un des plus grands scandales de corruption de l’histoire du sport. .
Le rapport, dont l’un des auteurs était l’actuel président de la FIFA, Gianni Infantino, concluait que des changements concrets et révolutionnaires avaient été apportés à la FIFA, notamment la transparence dans la manière dont les décisions importantes sont prises, la limitation du mandat des hauts dirigeants, de nouvelles limites au pouvoir présidentiel et l’abolition du pouvoir présidentiel. de comités bien financés, ce qui est largement considéré comme un système de corruption institutionnelle.
Parmi les réformes les plus importantes adoptées, citons la limitation à 12 ans du mandat du Président et des membres de la FIFA (3 mandats selon le système actuel), en plus de la création du Conseil de la FIFA au lieu du Comité Exécutif actuel, chargé de définir la stratégie générale et les politiques de la Fédération, le Secrétariat Général assurant le suivi des démarches exécutives et commerciales nécessaires à la mise en œuvre de cette stratégie.
Vendredi prochain à Bangkok, Infantino demandera aux membres de la FIFA d’approuver une liste de modifications du statut qui annuleraient davantage les changements qu’il avait adoptés autrefois et restaureraient les structures organisationnelles qu’il cherchait auparavant à supprimer.
Les critiques estiment que cela éloignerait le football des principes solides de bonne gouvernance qu’il a adoptés dans le cadre d’un précédent scandale de corruption qui a renversé l’ancien président de la FIFA, Sepp Blatter, ainsi qu’un certain nombre d’autres responsables.
L’instance dirigeante du football basée à Zurich a répondu: “La FIFA n’est pas du tout d’accord avec cette opinion”.
La FIFA, et Infantino personnellement, évoquent souvent un fort soutien à ses réformes chaque fois que des questions d’intégrité sont soulevées.
Bien qu’Infantino donne rarement des interviews, la FIFA a déclaré en réponse aux questions sur l’abandon des réformes que les changements apportés depuis les scandales de 2015 l’avaient transformée “d’une institution toxique en une instance dirigeante respectable, fiable et moderne”.
Il a ajouté que ce changement de modèle de gouvernance « a été reconnu par de nombreuses organisations externes, y compris le ministère américain de la Justice ».
Mais les responsables américains ont déclaré la semaine dernière qu’ils n’avaient jamais révisé les règles ou les normes de gouvernance de la FIFA, et le bureau du procureur général, qui a porté de nombreuses affaires de corruption, a refusé de soutenir les changements apportés par la Fédération internationale.
“Notre bureau n’a soutenu l’efficacité d’aucun des efforts de réforme actuels de la FIFA”, a déclaré John Marzoli, porte-parole du bureau du procureur américain pour le district Est de New York.
ووصل السويسري إنفانتينو الى الرئاسة في فبراير 2016، وخلف مواطنه بلاتر الذي أوقفته لجنة الأخلاق التابعة للاتحاد في ديسمبر 2015 عن مزاولة أي نشاط مرتبط بكرة القدم، في قضية أطاحت أيضا بمن كان خليفته المرجح، الفرنسي ميشال بلاتيني، الذي كان يرأس في حينه الاتحاد الأوروبي لكرة Le pied.
« Il ne suffit pas de cueillir les pommes pourries. »
La FIFA comptait 26 commissions permanentes lorsque les scandales ont éclaté. Le rapport de 2015 recommandait de réduire ces comités à 9 « pour améliorer l’efficacité », alors que le nombre de comités actuels n’atteignait que 7 comités.
Mais dans le cadre des modifications proposées aux règles examinées cette semaine à Bangkok, Infantino demandera aux membres d’accepter de multiplier par cinq le nombre de comités, à 35, et d’avoir le pouvoir de créer de nouveaux comités – et de nommer des membres – quand bon lui semble.
La FIFA a déclaré qu’elle avait besoin de commissions supplémentaires parce qu’elle avait considérablement élargi ses fonctions, et a noté que ces rôles créeraient davantage de postes pour les femmes.
Elle a ajouté que certaines réunions se tiendront à distance. Il n’a pas mentionné comment les personnes nommées aux comités seraient sélectionnées.
Un responsable sportif, qui travaille pour une autre grande instance sportive mais qui avait déjà siégé dans des commissions de la FIFA, a souri lorsqu’on lui a parlé de l’augmentation du nombre de commissions.
Le responsable a demandé au New York Times de ne pas mentionner son nom car il est toujours lié à l’organisation, mais il a déclaré qu’il espérait se voir proposer un poste. Parce que les avantages incluent traditionnellement l’accès à de précieux billets pour la Coupe du monde.
Au sein du conseil d’administration de la FIFA, par exemple, les membres reçoivent entre 250 et 350 000 dollars par an pour un travail qui peut nécessiter d’assister à au moins 3 réunions par an.
Infantino lui-même a doublé son salaire depuis son entrée en fonction, à près de 5 millions de dollars, et a récemment supervisé un amendement à la durée du mandat – le sien – qui pourrait lui permettre de rester en fonction pendant 15 ans au lieu des 12 ans requis par le statut de la FIFA.
Au niveau des fédérations continentales, les promesses de changement vers des réformes s’amenuisent. L’AFC votera cette semaine pour abolir la limitation des mandats, permettant à son président et aux membres de son conseil d’administration de rester indéfiniment en poste.
La Confédération asiatique de football a indiqué que quatre de ses associations membres avaient demandé ce changement.
Sur le Vieux Continent, la proposition du président de l’UEFA de rester au-delà de son mandat de 12 ans a été approuvée, mais elle a perdu tout son sens lorsqu’il a déclaré qu’il ne se présenterait pas.
Il a déclaré qu’il n’envisageait pas de prolonger son mandat, mais qu’il souhaitait tester la loyauté des membres.
La Confédération nord-américaine de football (CONCACAF), qui était au bord de l’effondrement en raison d’un scandale de corruption en 2015, n’a pas non plus donné suite aux changements promis, tels que l’embauche de membres indépendants au conseil d’administration. La CONCACAF n’a pas répondu à une demande de commentaires.
Un audit externe de la CAF, commandé après que la FIFA a pris le contrôle de l’organisation, a identifié des dizaines de millions de dollars de fonds détournés.
Miguel Maduro, le premier responsable de la gouvernance de la FIFA nommé par Infantino après son élection, a accusé la culture de l’organisation de revenir aux anciennes pratiques. Il a déclaré : « Il ne suffit pas de déraciner les pommes pourries si les arbres qui les ont produites restent en place. »
Maduro, qui a quitté ses fonctions en 2017, a qualifié les derniers changements de « confirmation » d’un processus en cours officieusement depuis des années.
