En toile de fond, la crainte que les États-Unis puissent réduire considérablement, voire mettre un terme à leur engagement envers l’Ukraine si le républicain Trump remporte l’élection présidentielle en novembre. Selon le Premier ministre hongrois Viktor Orban, Trump lui a récemment déclaré que s’il retournait à la Maison Blanche, il ne resterait pas un seul centime américain pour l’aide en matière d’armement.
“Tout retard dans l’apport d’un soutien a actuellement des conséquences sur le champ de bataille”, a déclaré mercredi Stoltenberg, faisant référence aux récentes attaques majeures de la Russie contre l’Ukraine. Il s’agit donc de créer une nouvelle dynamique et de s’appuyer davantage sur des engagements fermes et pluriannuels de l’OTAN que sur des contributions volontaires.
Concrètement, les propositions de Stoltenberg stipulent qu’à l’avenir, l’OTAN devrait s’occuper de la coordination des livraisons d’armes et des activités de formation des forces armées ukrainiennes via une « Mission OTAN Ukraine ». Cette tâche est actuellement aux mains des États-Unis, qui organisent régulièrement des réunions sur leur base aérienne de Ramstein, en Rhénanie-Palatinat, ou à Bruxelles par exemple.
En outre, l’effort en faveur du paquet de 100 milliards d’euros vise également à répartir le fardeau du soutien à l’Ukraine sur davantage d’épaules. Selon Stoltenberg, les États-Unis ont jusqu’à présent versé environ 50 pour cent de l’aide militaire à l’Ukraine. Selon la clé de financement de l’alliance à partir de 2023, ils ne devraient payer qu’environ 16 pour cent des 100 milliards d’euros de l’enveloppe de l’OTAN, soit la même chose que l’Allemagne. Toutefois, d’autres pays comme la France, l’Italie et l’Espagne pourraient être confrontés à d’importantes charges supplémentaires. Ils fournissent actuellement relativement peu d’aide militaire à l’Ukraine par rapport à leur puissance économique.
La question de savoir si les propositions de Stoltenberg peuvent être mises en œuvre deviendra claire dans les mois à venir, jusqu’au sommet de juillet. Plusieurs ministres des Affaires étrangères ont toutefois exprimé mercredi leur ouverture, notamment en ce qui concerne d’éventuelles nouvelles tâches de coordination pour l’OTAN. Créer des structures fiables et à long terme pour planifier les livraisons d’armes et les activités de formation est « juste et important », a déclaré la ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbock.
Le politicien vert allemand n’a été que relativement critique à l’égard de la proposition de Stoltenberg de garantir à l’Ukraine une aide militaire d’une valeur de 100 milliards d’euros via l’OTAN. « Il est important ici de ne pas faire double emploi avec les processus entre l’UE et l’OTAN », a-t-elle déclaré, faisant référence aux instruments de financement existants de l’UE. Elle ne pense pas que cela ait du sens de jongler avec les chiffres maintenant.
Le 75ème anniversaire de l’OTAN sera célébré jeudi lors de la deuxième journée de la réunion des ministres des Affaires étrangères. L’alliance de défense a été fondée le 4 avril 1949 à Washington en réaction aux politiques perçues comme menaçantes de l’Union soviétique communiste. Pendant la guerre froide, l’alliance de défense avait pour objectif de fournir un contrepoids dissuasif à la puissance militaire orientale et de contribuer à la paix et à la sécurité.
Le secrétaire général de l’OTAN, Stoltenberg, s’est dit convaincu mercredi que l’alliance n’a pas encore atteint ses limites. L’Ukraine deviendra également membre de l’OTAN, a déclaré le Norvégien, faisant référence à une décision du sommet de 2008. La seule question est de savoir quand elle deviendra membre, pas si.
