2024-02-29 20:34:49
La Grande-Bretagne a modifié sa façon de calculer son aide climatique internationale, accélérant ainsi ses progrès vers un objectif de 2026 sans fournir d’argent supplémentaire aux pays vulnérables, selon une étude
Le Royaume-Uni a prévu 1,7 milliard de livres sterling supplémentaires (2,15 milliards de dollars) pour atteindre son objectif de 11,6 milliards de livres sterling en matière de financement climatique, sans donner davantage d’argent aux pays en développement vulnérables, a constaté un organisme de surveillance indépendant.
En réponse au examen par la Commission indépendante sur l’impact de l’aide (ICAI), des groupes pour le climat et le développement ont accusé le gouvernement britannique d’utiliser des astuces comptables pour atteindre son objectif de financement climatique pour la période de cinq ans allant de 2021 à 2026, après que les pressions budgétaires liées à la pandémie l’ont amené à réduire son budget global d’aide.
L’évaluation de l’ICAI indique que le gouvernement a « déplacé les objectifs » en modifiant la façon dont l’objectif est calculé et en incluant toute l’aide éligible, comme une part de 30 % du financement humanitaire dans les 10 % de pays les plus vulnérables au changement climatique.
Atteindre l’objectif de 11,6 milliards de livres sterling serait « un défi », a ajouté l’ICAI, puisque 55 % de ce montant doit encore être dépensé au cours des deux dernières années de l’engagement, dont jusqu’à 3,8 milliards de livres sterling dus au cours de la dernière année suivant un budget de 2024. élection générale.
L’été dernier, les négociateurs climatiques des pays en développement ont déclaré que les informations du média Climate Home News selon lesquelles la Grande-Bretagne romprait son engagement phare en matière de financement climatique international étaient « décevantes » et sapaient la confiance, bien que le gouvernement ait nié qu’il raterait son objectif.
Dans des documents gouvernementaux confidentiels rendus publics ce mois-ci lors d’un procès, les fonctionnaires ont de nouveau mis en garde contre les « risques matériels » liés au respect de l’engagement.
Un porte-parole du Bureau des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement (FCDO), le ministère qui supervise le budget de l’aide, a déclaré jeudi que le gouvernement saluait l’examen de l’ICAI et a confirmé que le Royaume-Uni « restait sur la bonne voie » pour respecter son engagement international en matière de financement climatique.
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La commissaire en chef Tamsyn Barton, qui a dirigé l’examen, a déclaré que l’ICAI était « préoccupée par le fait qu’en modifiant ses méthodes comptables et en identifiant les dépenses existantes comme des financements internationaux pour le climat afin d’inclure ce financement dans le total, plutôt que de fournir de nouveaux fonds, le Royaume-Uni offre moins d’argent supplémentaire ». assistance que celle initialement promise ».
Les groupes humanitaires et les politiciens de l’opposition ont vivement critiqué la décision du gouvernement conservateur, avertissant qu’il risquait de perdre son leadership en matière de politique climatique internationale en n’apportant pas davantage de soutien à ceux qui sont en première ligne face à l’aggravation des conditions météorologiques extrêmes et à la montée des eaux.
« Les sommes du gouvernement pour le financement climatique ne s’additionnent tout simplement pas et cette comptabilité créative ne fait rien pour aider les populations des pays à faible revenu – les moins responsables de la crise climatique – à faire face aux impacts dévastateurs auxquels ils sont confrontés », a déclaré Chiara Liguori, Conseiller principal en politique en matière de justice climatique chez Oxfam GB.
« Au lieu de piller un budget d’aide en diminution, le Royaume-Uni devrait donner l’exemple et augmenter le financement climatique en faisant supporter aux pollueurs les plus importants et les plus riches une part plus équitable du coût », a-t-elle ajouté.
La parlementaire Caroline Lucas, ancienne chef du Parti Vert, a déclaré que le changement comptable « éroderait davantage toute dernière confiance dans le Royaume-Uni en tant que leader climatique et pays de parole ».
Des exigences croissantes en matière de budget d’aide
L’ICAI a reconnu que le budget d’aide du Royaume-Uni avait été mis sous pression ces dernières années en raison de l’escalade des crises humanitaires et des conflits et de la hausse des coûts liés à l’accueil des demandeurs d’asile et des réfugiés en Grande-Bretagne, en particulier ceux fuyant l’invasion russe de l’Ukraine.
Il a également noté que les médias avaient largement surestimé l’année dernière la part du budget d’aide qui devrait être utilisée pour des projets sur le changement climatique pour atteindre l’objectif.
L’ICAI a recommandé que le gouvernement élabore un plan interne détaillé sur la manière dont la part restante sera couverte, y compris par quels canaux, et qu’il produise un rapport annuel pour démontrer publiquement comment cela est fait.
Il a également déclaré que les considérations de genre devraient être intégrées dans tous les financements climatiques et suivies à l’aide d’un marqueur, qui jusqu’à présent n’a couvert qu’environ la moitié du montant.
En outre, il a exhorté le gouvernement à surveiller le financement climatique pour les petites nations insulaires en développement, les États fragiles et touchés par des conflits, ainsi que les pays les moins avancés, après avoir exprimé des inquiétudes quant au fait que les dépenses actuelles pourraient ne pas être pleinement adaptées à leurs besoins.
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Les changements comptables signifient qu’une plus grande partie de l’aide climatique britannique a été transformée en prêts plutôt qu’en subventions, selon l’étude, notant que cela est moins approprié pour les pays les plus pauvres et les plus vulnérables, dont beaucoup sont très endettés.
Le porte-parole du FCDO a déclaré que le gouvernement répondrait aux recommandations « en temps voulu » – ce qui, selon l’ICAI, est attendu en avril.
“Jouer avec les vies via une feuille de calcul”
Tom Mitchell, directeur exécutif de l’Institut international pour l’environnement et le développement, a déclaré que les discussions sur « une comptabilité intelligente de la part des politiciens » ont souvent occulté le coût humain du changement climatique, les populations des pays du Sud perdant déjà la vie et leurs revenus à cause des catastrophes climatiques et plus encore. terme pressions climatiques.
“Si la Grande-Bretagne veut continuer à revendiquer une place à l’avant-garde de la bataille climatique, elle doit faire tout ce qu’elle peut pour aider et traiter honnêtement avec les pays les plus touchés par le réchauffement climatique”, a-t-il déclaré dans un communiqué.
Zahra Hdidou, conseillère principale en matière de climat et de résilience pour l’association caritative ActionAid UK, a exhorté le gouvernement à s’engager dans des fonds climatiques nouveaux et supplémentaires, en fonction de l’urgence et de l’ampleur de la crise climatique.
« Plus besoin de jouer avec les vies via une feuille de calcul », a-t-elle ajouté.
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