L’inspection financière a constaté des violations dans les ordres de réparation à Sofia, la municipalité n’est pas d’accord – City Environment

Dans la moitié des marchés publics inspectés de la municipalité métropolitaine pour la période du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2021, pour la réparation du centre-ville, il y a des violations significatives, ainsi que des indicateurs de fraude établis. C’est ce que révèlent les données d’une inspection de l’Agence nationale d’inspection financière (ADFI), commandée par le ministre des Finances Asen Vasilev.

Les procédures et contrats se réfèrent à la partie centrale de la ville – Zone 4, y compris la construction, la restauration et la rénovation des sites suivants : place “Narodno zabrenie”, boulevard “Tsar Osvoboditel”, partie du boulevard “Vasil Levski”, Place “Vasil” Levski”, partie de la rue “Moskovska”, partie de la rue “G.S. Rakovski”, place “Al. Nevsky”, partie de la rue “Paris”, partie de la rue “Oborishte”, les jardins autour du temple et le monument “Al. Nevski”, temple “St. Sofia”, devant le Palais synodal et autour du monument à Ivan Vazov, quartiers “Sredets” et “Oborishte”, municipalité métropolitaine.

Six procédures au titre de la loi sur les marchés publics, sept contrats d’attribution, ainsi que la mise en œuvre d’un contrat de subvention dans le cadre du programme opérationnel « Régions en croissance » 2014-2020 ont été vérifiés.

Fin mars de cette année le Parquet européen a annoncéqu’elle a lancé des recherches d’adresses à Sofia dans le cadre d’une enquête sur une possible corruption et une utilisation abusive des fonds de l’UE pour la restauration du centre historique de la ville.

Les autorités de l’ADFI ont constaté un certain nombre de violations dans trois des six procédures inspectées. Par exemple, dans l’un d’eux, une méthodologie d’évaluation a été créée qui ne garantit pas une réelle concurrence et ne permet pas d’évaluer le niveau de performance proposé dans chaque offre. Selon cette procédure, un contrat de construction d’un montant de près de 20 millions de BGN a été conclu. Dans la deuxième procédure, qui concerne la sélection du maître d’œuvre, la commission a radié trois participants, parce qu’ils offraient des prix plus favorables que la valeur moyenne des prix proposés par les autres participants, sans exposer en substance les raisons du rejet des explications écrites. des candidats radiés.

Dans la troisième procédure, pour la sélection d’une équipe pour la gestion et la mise en œuvre du projet, il a été établi que dans les offres des cinq participants exclus sur un total de six participants, il y avait des propositions similaires à celles proposées par le seul participant admis à l’évaluation. Cependant, le comité a reconnu que le respect des règles entraîne la disqualification. L’ADFI a établi un indicateur de fraude dans l’activité de la commission.

L’inspection de l’exécution des sept contrats a révélé des violations dans quatre d’entre eux. Dans trois contrats d’une valeur totale de près de 22 millions de BGN, TVA comprise, les intérêts financiers du pouvoir adjudicateur ne sont pas protégés. Dans deux d’entre eux, aucune garantie n’est prévue pour garantir les fonds transférés par anticipation. Dans le troisième contrat, il est permis
remboursement de l’avance due d’un montant de 2,5 millions de BGN sur le compte de la municipalité métropolitaine
quatre mois après l’expiration de la garantie bancaire pour l’avance
fonds transférés et après la résiliation du contrat.

Un indicateur de fraude a également été trouvé dans l’un des contrats vérifiés d’une valeur de 21,5 millions de BGN, car les raisons de sa résiliation contredisent les documents présentés lors du contrôle financier. Dans le même contrat, il a été établi qu’aucun contrôle n’a été effectué par la municipalité métropolitaine, la direction des travaux et le consultant externe.

Dans le cas d’un marché exécuté dans le cadre d’un projet du programme « Régions en croissance », il a été constaté un retard de la part du contractant, pour lequel, selon l’accord, une pénalité est due. Au moment du contrôle, le contrat est en cours d’exécution et la pénalité due par l’entrepreneur devra être déduite du paiement final à hauteur du montant convenu et selon les jours de retard.

La municipalité de la capitale : l’ADFI n’a constaté aucun dommage au budget

Après la publication du matériel, la municipalité métropolitaine a envoyé la position suivante sur les résultats de l’inspection ADFI.

“Le contrôle par l’ADFI des marchés publics relevant de la zone 4 de la partie centre-ville a débuté en février 2023 et s’est terminé par le rapport des inspecteurs du 11.07.2023. Concernant toutes les constatations des inspecteurs, la municipalité métropolitaine s’est opposée en fournissant des informations complémentaires et documents.
Aucun dommage au budget n’a été constaté dans aucun des six contrats contrôlés : aucune avance utilisée illégalement ou non remboursée n’a été constatée. Les affirmations de l’ADFI portent uniquement sur d’éventuels risques qui ne se sont pas matérialisés lors de l’exécution des contrats et cela a été établi par les examinateurs, qui n’ont constaté aucun dommage au budget. Cela peut être établi à partir des informations publiques disponibles sur le site Internet de l’ADFI, dans ce que l’on appelle actes d’enregistrement, où la municipalité métropolitaine n’apparaît pas. Ceci s’applique à tous les contrats conclus dans lesquels, selon l’inspection de l’ADFI, aucun dommage n’a été constaté.
La municipalité de Sofia surveille strictement l’exécution du dernier contrat en vigueur, celui de la société “Trace Group Hold” pour l’achèvement des principales réparations autour du temple-monument Al. Nevski. Le contrat est garanti par des garanties d’un montant de plus de 5,1 millions de BGN et toutes les avances fournies sont garanties à 100 %. Jusqu’à présent, l’entreprise contractante a été sanctionnée en vertu de la loi sur le patrimoine culturel d’un montant de 100 000 BGN. Toutes les sanctions pour retard ou mauvaise exécution seront imposées lors de l’acceptation définitive de l’objet, qui est encore en cours de mise en œuvre.
Au cours de l’inspection, un seul acte d’infraction a été dressé, contre lequel une objection motivée a été présentée par la municipalité de Sofia. Jusqu’à présent, l’ADFI ne s’est pas prononcée sur cette objection. Précisons que la loi ne porte que sur un des indicateurs d’évaluation « K2 – Évaluation par indicateurs techniques », qui, selon les examinateurs, n’a pas permis d’évaluer le niveau de mise en œuvre proposé dans chaque offre. Cet indicateur ne constitue qu’une partie de l’évaluation globale attribuée aux participants. La déclaration est catégoriquement fausse, donc l’acte est contesté et si les objections ne sont pas acceptées, il sera contesté devant le tribunal.”