MANILLE, Philippines – Il est indéniable que la rhétorique du président Rodrigo Duterte est celle qui a encouragé la violence.
Au cours des six dernières années, “tuer” et d’autres mots apparentés étaient un incontournable de ses discours publics. Et, le plus souvent, ces discours violents ne sont pas restés que des mots, mais sont devenus des politiques ciblant de nombreux secteurs de la société, en particulier les plus vulnérables.
Ce n’est pas que Duterte lui-même a commis les meurtres, mais sa politique a fait d’une culture d’impunité la norme aux Philippines.
La directrice exécutive du Centre philippin d’information sur les droits de l’homme (PhilRights), Nymia Pimentel-Simbulan, a déclaré que l’héritage de Duterte serait «l’institutionnalisation de la violence d’État» dans le pays, ajoutant qu’il l’avait fait non seulement dans sa guerre contre la drogue, mais aussi dans d’autres aspects de gouvernance.
Alors que Duterte quitte ses fonctions, Rappler examine le nombre de vies perdues dans différents secteurs au cours de son administration.
VICTIMES DE LA GUERRE DE LA DROGUE
Duterte a mené une guerre contre les drogues illégales aux Philippines. Mais à la fin de son mandat de six ans, rien n’indique encore qu’il ait vraiment mis fin à ce problème ou même qu’il ait simplement ébranlé ce problème. Il a réussi, cependant, à tacher les routes et les ruelles à travers le pays en les rougissant de sang. Sa campagne de guerre contre la drogue ciblait les communautés les plus pauvres, tuant des personnalités présumées de la drogue sans qu’elles ne voient un jour devant les tribunaux.
Les données du gouvernement montrent qu’au moins 6 252 personnes ont été tués lors d’opérations policières anti-drogue du 1er juillet 2016 au 31 mai 2022. Ce nombre n’inclut pas les personnes tuées par des auteurs non identifiés – également appelés victimes de meurtres de type justicier – que les groupes de défense des droits humains estiment entre 27 000 et 30 000.
Rappler, en septembre 2020, a obtenu des données gouvernementales montrant qu’au moins 7 884 suspects de drogue avait été tué par la police depuis l’entrée en fonction de Duterte en 2016 jusqu’au 31 août 2020.
La justice reste insaisissable pour des milliers de familles laissées pour compte par les victimes, car un seul cas a conduit à une condamnation jusqu’à présent – le meurtre de Kian delos Santos, 17 ans en 2017. Leurs familles continuent de faire face à des difficultés pour obtenir les bons documents de la police pour aider leurs cas. Beaucoup choisissent également de ne pas engager de poursuites judiciaires, craignant pour leur sécurité dans un climat d’impunité.
Même la Commission des droits de l’homme, mandatée par la Constitution philippine de 1987 pour enquêter sur les abus de l’État, a été constamment empêchée par le gouvernement Duterte de faire son travail. Dans un rapport publié en mai, la commission a déclaré que ses enquêtes étaient «gêné par la prédilection et le manque de coopération» des agences gouvernementales impliquées dans la guerre contre la drogue.
En raison de la situation désastreuse des mécanismes nationaux, les familles et les groupes de défense des droits humains comptent sur la Cour pénale internationale (CPI) pour aider à rendre justice aux victimes. Le Bureau du Procureur de la CPI a commencé son enquête formelle dans les meurtres de la guerre de la drogue en septembre 2021, mais a depuis a temporairement mis la sonde en pause comme question de procédure. Il a toutefois demandé au gouvernement Duterte de prouver qu’il était enquêtant véritablement les tueries.
Lisez la couverture de Rappler sur la guerre contre la drogue :
MILITANTS, ORGANISATEURS DE BASE ET DÉFENSEURS DES DROITS HUMAINS
Le concept des droits de l’homme a été fortement diabolisé sous l’administration Duterte. La dissidence semblait ne plus avoir de place, car ceux qui osaient s’opposer ou même simplement dénoncer des politiques problématiques faisaient face à la colère du président lui-même, de ses alliés et du vaste réseau de propagande en ligne aligné sur l’État.
Le Groupe de travail national pour mettre fin au conflit armé communiste local (NTF-ELCAC) et ses partisans, bénéficiant d’énormes ressources de l’État, ont constamment marqué en rouge des individus et des groupes alors qu’il continuait à brouiller les lignes entre les militants et les véritables rebelles communistes.
Des militants et des défenseurs des droits humains ont été attaqués à la fois en ligne et sur le terrain. Des bâches portant leurs photos et les accusant de recruter des jeunes pour rejoindre l’insurrection communiste sont devenues monnaie courante à travers les Philippines. Sur les réseaux sociaux, Pages Facebook liées à la police et à d’autres agents de l’État désinformation publiée ciblant ceux qui étaient dissidents.
Les menaces et le harcèlement restent à peine des mots. En décembre 2021, le groupe de défense des droits Karapatan avait documenté 427 incidents de meurtres depuis juillet 2016. Il y avait également au moins 537 cas enregistrés de meurtres frustrés.
Pendant ce temps, au moins 1 161 militants ont été arrêtés et détenus au cours des six dernières années.
Les militants, les défenseurs des droits de l’homme et les organisateurs de base ont certainement porté le poids de la guerre de l’administration Duterte contre la dissidence. Et avec la loi anti-terroriste en vigueur, ils continuent maintenant à faire face à un avenir dangereux.
Lisez la couverture de Rappler du combat des militants et des défenseurs des droits de l’homme sous Duterte :
TRAVAILLEURS ET DÉFENSEURS DE L’ENVIRONNEMENT
Les Philippines sont l’un des pays les plus riches en biodiversité au monde, mais elles ont leur part de défis.
Peu de choses ont changé six ans après l’arrivée au pouvoir du président Duterte, bien qu’il ait initialement promis de protéger l’environnement. En fait, il est devenu plus dangereux pour les défenseurs de l’environnement alors qu’ils continuent de lutter contre les projets de développement qui menacent la riche biodiversité du pays.
En 2021, pour la huitième année consécutive, le moniteur environnemental Témoin mondial a désigné les Philippines comme le pays le plus meurtrier pour les défenseurs de la terre et de l’environnement en Asie. Le pays se classe au troisième rang mondial, juste derrière la Colombie et le Mexique.
Au moins 166 meurtres de défenseurs de la terre et de l’environnement ont été enregistrés aux Philippines entre 2016 et 2020, selon Global Witness. Ce secteur est vulnérable aux attaques en raison du manque de ressources, de pouvoirs et de soutien.
Lisez la couverture de Rappler sur l’environnement et les défis auxquels sont confrontés les défenseurs :
JOURNALISTES ET TRAVAILLEURS DES MÉDIAS
Duterte n’a fait que peu ou rien pour montrer qu’il appréciait la liberté de la presse.
Les Philippines classées 138ème sur 180 nations dans le World Press Freedom Index pour 2021, citant les attaques continues du gouvernement Duterte contre les médias. Le président lui-même a été désigné par Reporters sans frontières comme l’un des «prédateurs de la liberté de la presse» dans le monde.
Des journalistes et des médias ont également été marqués en rouge par la NTF-ELCAC, tout en faisant l’objet de menaces et de harcèlement en ligne.
Mais, dans de nombreux cas, ces attaques en ligne ne sont pas restées comme des menaces vides.
Au moins 23 journalistes et travailleurs des médias ont été tués sous Duterte, selon un décompte du Union nationale des journalistes des Philippines. Il y a également eu au moins 32 incidents enregistrés de travailleurs des médias marqués en rouge ou accusés d’avoir des liens avec le communisme.
Outre les meurtres et les marquages rouges, les journalistes et les travailleurs des médias risquaient de perdre leur gagne-pain face aux menaces et au harcèlement continus sous Duterte. Beaucoup ont perdu leur emploi lorsque l’administration Duterte a rejeté une nouvelle franchise pour ABS-CBN, forçant le plus grand réseau de diffusion des Philippines à fermer.
Lisez la couverture de Rappler sur les problèmes médiatiques urgents en 2021 :
AVOCATS, PROCUREURS ET JUGES
Les avocats et autres membres du système judiciaire n’ont pas été épargnés par la culture d’impunité et de violence qui a imprégné la vie quotidienne aux Philippines sous Duterte. L’hostilité à laquelle ils étaient souvent confrontés dans le cadre de leur travail s’est traduite par des menaces physiques qui ont coûté la vie à tant de personnes au cours des six dernières années.
Au moins 66 avocats, procureurs et juges ont été tués de juillet 2016 au 21 juin 2022. Au moins 14 du total tué étaient des procureurs anciens ou actuels, tandis que neuf étaient des juges ou des juges à la retraite ou d’anciens juges.
Le nombre total de morts est rassemblé par Rappler sur la base de la surveillance de diverses sources, notamment la Cour suprême, le ministère de la Justice, l’Union nationale des avocats du peuple et le Free Legal Assistance Group. Leur décompte diffère car certaines victimes sont exclues du décompte de certains groupes, car l’enquête préliminaire a montré que leur décès n’était apparemment pas lié au travail.
Pourtant, le nombre total de personnes faisant partie de la profession juridique tuées sous l’administration Duterte a dépassé le nombre de victimes sous les présidents précédents. En fait, 49 avocats tués de l’administration du dictateur Ferdinand Marcos à Benigno Aquino III, depuis 44 anscontre 66 pendant les six années de Duterte.
L’intensification de la violence a suscité des appels urgents de groupes juridiques – y compris le barreau intégré des Philippines – pour un “effort national pour protéger nos avocats et nos juges”. La Cour suprême en mars 2021 a publié une déclarationcondamnant les meurtres, et s’est engagé à faire pression pour des changements institutionnels.
Lisez la couverture par Rappler des attaques contre des avocats et des membres de la magistrature en 2021 :
MAIRES ET VICE-MAIRES
La violence a systématiquement imprégné les Philippines, comme en témoigne également le nombre élevé de chefs d’entreprise locaux tués depuis que Duterte a pris ses fonctions en 2016.
D’après le suivi de Rappler, au moins 18 maires et 10 vice-maires ont été tués depuis juillet 2016.
On peut se rappeler que les responsables du gouvernement local ont également été ciblés par la guerre contre la drogue de Duterte. Au cours des premiers mois de son administration, le président a publiquement accusé plusieurs maires d’être impliqués dans le trafic de drogue. En janvier 2017, il les a menacés de démissionner ou faire face à la mort.
Outre les vice-maires et les maires, plusieurs autres responsables gouvernementaux locaux ont également été tués au cours des six dernières années. En décembre 2018, des familles de politiciens tués à Pangasinan ont publié une lettre ouverte à Dutertel’exhortant à aider à rendre justice à leurs proches.
Lisez la couverture par Rappler des attaques contre des responsables locaux :
– avec des reportages de Jairo Bolledo, Lian Buan et Jee Geronimo / Rappler.com
