2024-02-28 13:43:15
Un envoyé spécial américain récemment nommé au Soudan cherchera à persuader les puissances étrangères d’adopter une approche unie pour mettre fin à un conflit entre deux généraux dont la lutte pour la suprématie a chassé 8 millions de civils de leurs foyers et tué des milliers de personnes.
Le secrétaire d’État américain Antony Blinken a déclaré Tom Perrielloancien envoyé spécial pour la région des Grands Lacs, aurait pour objectif « de stimuler l’engagement avec les partenaires en Afrique et au Moyen-Orient pour mettre fin à ce conflit insensé », une référence au processus fracturé dans lequel rivalisent les efforts de médiation en Arabie saoudite, en Éthiopie et à Bahreïn. et ailleurs n’ont pas réussi à combler le fossé entre les deux camps belligérants.
La nomination américaine lundi fait suite à des mois d’accusations de citoyens soudanais selon lesquelles le monde extérieur aurait oublié la guerre civile qui a éclaté il y a 10 mois entre les factions dirigées par Abdel Fattah al-Burhan, le président de facto, et Mohamed Hamdan Dagalo, mieux connu sous le nom de Hemeti, un ancien marchand de chameaux qui dirige les Forces de soutien rapide.
“Vous ne pouvez pas laisser une population de 45 millions de personnes souffrir de la folie de deux généraux fous”, a déclaré Amjed Farid, ancien conseiller spécial de l’administration civile déchue dirigée par Abdalla Hamdok. « Il s’agit d’une guerre entre deux mauvais acteurs, qui manquent tous deux de légitimité pour diriger le pays. »
Les combats ont tué au moins 13 000 personnes, déclenché un torrent de crimes de guerre présumés et créé l’une des pires crises de réfugiés en Afrique au cours des dernières décennies.
Sur les 8 millions de personnes déplacées, près de 2 millions ont fui le pays, parmi lesquels Muzan Alneel, un militant vivant désormais en Ouganda. Peu après le début des combats en avril dernier, sa famille a loué un bus pour fuir Khartoum, théâtre de certains des combats les plus violents entre les forces armées soudanaises de Burhan et les RSF de Hemeti, un groupe paramilitaire dissident.
“Les frappes aériennes ont commencé dès le premier jour et Khartoum n’est pas si grande, donc par défaut toute la capitale est une zone de guerre”, a-t-elle déclaré. Elle a d’abord parcouru quelque 800 km jusqu’à Port-Soudan, sur la côte de la mer Rouge.
« Nous sommes arrivés le jour où Port-Soudan a été annoncé comme nouvelle capitale administrative. C’est le niveau de privilège que nous avons : nous emportons la capitale avec nous », a déclaré Alneel, contrastant sa position de classe moyenne avec celle de millions de Soudanais plus pauvres qui ont cherché refuge à la campagne ou ont fui vers des camps dans les pays voisins, notamment au Tchad et en Afghanistan. Soudan du sud.
Les combats entre les deux généraux ont tué des milliers de personnes et créé l’une des pires crises de réfugiés en Afrique ces dernières décennies © Luis Tato/AFP/Getty Images
Ahmed Soliman, expert du Soudan au sein du groupe de réflexion britannique Chatham House, a déclaré que les « puissances moyennes » avaient comblé le vide laissé par les pays occidentaux. Les Émirats arabes unis, qui craignent que les SAF ne soient alliés aux islamistes qui ont dirigé le pays pendant des décennies sous le dictateur Omar al-Bashir, soutiennent Hemeti, a-t-il déclaré.
Un groupe d’experts indépendants qui a rédigé un rapport pour l’ONU a déclaré qu’il existait des preuves solides que les Émirats arabes unis fournissaient des armes sous couvert de fournitures humanitaires via le Tchad. Les Émirats arabes unis ont nié ces allégations.
Soliman a déclaré que l’Égypte, la Turquie et, plus récemment, l’Iran soutenaient les SAF, ce qui leur avait permis de lancer une contre-offensive après avoir été en retrait pendant des mois. La semaine dernière, les forces gouvernementales sont rentrées dans Omdurman, la ville jumelle de Khartoum de l’autre côté du Nil.
Mudawi Ibrahim Adam, professeur et avocat spécialisé dans les droits de l’homme, qui se trouvait à Omdurman lorsque les troupes des SAF sont arrivées, a déclaré que celles-ci avaient pris le contrôle de la quasi-totalité de la ville.
« Nous assistons à des FAS beaucoup plus agressives et offensives qui tentent de reconquérir du territoire », a déclaré Kholood Khair, directeur du cabinet de conseil Confluence Advisory basé à Khartoum, qui a déclaré que le soutien iranien avait été important. « Ils montrent qu’ils sont capables de gagner des batailles, mais ils devront faire beaucoup plus pour inverser le cours de la guerre. »
La contre-offensive de Burhan a, au moins temporairement, mis fin aux suggestions selon lesquelles Hemeti était sur le point de gagner la guerre. En décembre, après la prise de Wad Madani, une ville au sud de Khartoum par les troupes de RSF, Hemeti a pris l’avion à bord d’un avion émirati pour rencontrer les dirigeants africains du Kenya, du Rwanda, de l’Afrique du Sud et d’autres pays, dans ce qui semblait être une tentative de se présenter comme le leader du Soudan dans le conflit. en attendant.
Cameron Hudson, expert du Soudan au Centre d’études stratégiques internationales, a déclaré que Washington avait eu du mal à faire face à une guerre dans laquelle la victoire de l’un ou l’autre camp était considérée comme désagréable. Hemeti et Burhan avaient uni leurs forces à deux reprises, une fois en 2019 pour mettre fin aux 30 ans de règne de Bashir et de nouveau en 2021 pour renverser une administration civile de transition.
« La raison pour laquelle nos têtes collectives sont enfouies dans le sable est qu’il n’y a pas de voie claire à suivre », a déclaré Hudson. La guerre, a-t-il ajouté, est alimentée par des forces extérieures qui se disputent l’influence dans ce pays stratégiquement important.
Tom Perriello, le nouvel envoyé spécial de Washington pour le Soudan. Les États-Unis chercheraient à « forger une approche unie » pour résoudre la guerre civile dans ce pays d’Afrique de l’Est © Astrid Riecken/The Washington Post/Getty Images
Hudson a déclaré que les Émirats arabes unis avaient calculé qu’Hemeti, qui dirigeait autrefois la célèbre milice à cheval Janjaweed accusée de génocide dans la région occidentale du Darfour au Soudan, était un rempart contre les islamistes. Mais il a mis en garde : « Mon évaluation personnelle est que le Soudan ne pourra jamais être en paix tant que Hemeti sera un facteur. »
Soliman a déclaré que ni les RSF, dont les soldats ont été accusés de viols collectifs et de nettoyage ethnique, ni les SAF, qui ont bombardé des civils sans discernement depuis les airs, ne pouvaient être considérées comme des dirigeants légitimes.
Alan Boswell, directeur de projet pour la Corne de l’Afrique chez Crisis Group, a déclaré qu’il n’y avait eu aucun résultat positif à une guerre qui avait ravivé la violence ethnique, notamment au Darfour. « Un cessez-le-feu pourrait se transformer en une partition de facto, après quoi ils devraient essayer de reconstituer le Soudan », a-t-il déclaré.
Alneel doutait que des acteurs extérieurs, y compris le nouvel envoyé américain, puissent contribuer à instaurer une paix durable aussi longtemps que les soldats utilisant son pays comme « champ de bataille » resteraient au pouvoir.
Le militant en exil craignait que la communauté internationale ne réfléchisse pas au-delà d’une « sorte d’accord de partage du pouvoir entre des élites armées et des élites sans armes » – précisément le genre d’arrangement qui a pris fin en 2021 par les généraux qui se battent désormais pour le contrôle du pays. le pays.
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