Aujourd’hui ont lieu les élections pour les autorités locales, et dans certaines localités, les gens seront élus au poste de chef de l’autorité, ce sera la première fois qu’ils occuperont un poste élevé. Cinq anciens maires : Amram Metzna, qui a été maire de Haïfa de 1993 à 2003 ; Meir Nitzan, maire de Rishon LeZion de 1983 à 2008 ; Efi Stanzler, maire de Givatayim de 1993 à 2006 ; Benny Vaknin, maire d’Ashkelon de 1991 à 2003 ; et Prosper Azran, maire de Kiryat Shmona de 1983 à 1997, partagent leur expérience et donnent des conseils sur la manière de remplir ce rôle avec succès et de gérer la ville en temps de guerre.
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“Le leadership est la capacité de fixer des objectifs et de motiver les gens à les atteindre”, explique Matsna. “Soyez le maire de tout le monde – n’en voulez pas à ceux qui étaient contre vous. Au cours des premiers mois, vous devez écouter, apprendre et observer, et veillez à ce que seules les personnes aptes à cela soient nommées à ces postes. Une nomination en raison de la parenté ou d’un engagement politique vous vengera.
Nitzan estime qu’un maire est avant tout le serviteur des habitants de la ville, et non leur dirigeant : « Il doit adopter un concept qui stipule que les dirigeants efficaces ont au moins cinq qualités communes : Première règle : façonner l’avenir, c’est-à-dire quels sont les objectifs que vous comptez atteindre pour le bénéfice de la ville et de ses habitants ; Deuxième règle : faire bouger les choses, alors que chaque plan d’objectif doit être basé sur un flux de trésorerie positif et stable ; Troisième règle – recruter les employés appropriés, des employés capables de suivre le rythme de travail pour atteindre les objectifs prévus ; Quatrième règle : construire la prochaine génération, c’est-à-dire s’assurer que les employés qui resteront après nous achèveront et amélioreront les projets des générations futures ; Cinquième règle : investissez en vous-même et promouvez les employés talentueux. Il faut être conscient qu’au cœur du leadership se trouvent les compétences professionnelles personnelles et les connaissances des collaborateurs dans vos décisions professionnelles et managériales.”
“Attention aux erreurs”
Autre conseil donné par les anciens maires : être en contact direct avec les habitants. “Vous créerez des canaux de communication directs avec les habitants, une émission de radio locale, un appel téléphonique direct vers vous, des visites fréquentes, une cellule d’enquête publique qui relèvera directement de vous. Lorsque vous parlez aux résidents, donnez le sentiment que vous n’êtes qu’avec eux. Patience, écoute et bien sûr sans plisser les yeux au téléphone. Mettre l’éducation au centre de l’action et de l’intérêt : visiter les écoles, connaître les directeurs et être attentif à leurs besoins”, explique Matsna.
Qu’en est-il des relations entre les autorités locales et le gouvernement ?
Stanzler : « Les ressources financières du gouvernement destinées aux activités dans le cadre local devraient être transférées aux autorités locales. Les ministères gouvernementaux devraient uniquement superviser l’utilisation des fonds. Il en va de même pour l’aide sociale, l’éducation, la sécurité, la planification et la construction, etc. les maires et le conseil savent très bien ce qui convient à la ville et à ses habitants.
C’est un fait qu’à ce jour, il n’y a pas de collèges à Givatayim et que la ville remporte des prix d’éducation et que les résultats d’inscription sont parmi les meilleurs. Parce que les collèges sont un projet préparé il y a de nombreuses années et qui a échoué. Les gouvernements n’ont pas osé changer et revenir en arrière car c’est trop complexe. Un maire ou un conseiller municipal qui occupe une position élevée, qu’il soit poursuivi en justice et même confronté à la justice avec lui, afin qu’il voie et soit vu. »
Selon l’ancien maire de Givatayim, il existe également des avantages régionaux que le maire et les villes de la région peuvent promouvoir, tels que les infrastructures d’eau et d’égouts, les transports, l’éducation, etc. : « Compte tenu également de la nature de plus en plus changeante de la problèmes mondiaux et locaux, nous devons donner plus de pouvoirs à l’autorité. Nous l’avons vu lors de l’épidémie de Corona. Le gouvernement n’a pas su apporter une réponse adéquate aux problèmes de méthodes d’enseignement, etc., et en fait les étudiants ont perdu des années d’études. Le maire sait le mieux quels sont les meilleurs moyens d’éduquer les étudiants de sa ville.
Nous le constatons encore aujourd’hui en période d’urgence et de guerre. Un changement immédiat doit être apporté et une équipe interministérielle doit être créée avec le gouvernement local pour construire le modèle de transfert des pouvoirs et du budget à l’autorité qui préparera le plan et le mettra en œuvre, et les services gouvernementaux superviseront.
Les nouveaux maires ne devraient pas se précipiter et faire les choses juste pour montrer qu’ils le font, sont d’accord les cinq. “Quand un maire arrive, il veut d’abord changer les choses et montrer qu’il le fait tout de suite, mais il doit s’asseoir avec le conseiller juridique et le trésorier et ne signer aucun document sans que les conseillers ne le vérifient”, explique Stantzler. “Les obligations financières et juridiques sont très difficiles, c’est pourquoi le maire doit faire preuve de prudence et, une fois que tout lui aura été expliqué, il pourra signer les documents. Il sera toujours consulté pour tout.”
Selon lui, “un maire doit convoquer les hauts fonctionnaires pour leur demander ce qu’ils font et quels sont leurs projets, et ne pas exclure immédiatement tout ce qui se présente devant lui, ne pas se précipiter pour inventer une nouvelle roue mais écouter”. voir et ensuite prendre une décision. Il doit également comprendre quels sont les problèmes et les besoins de la ville. »
Vakinin est d’accord : « Je suggère d’abord de ne pas prendre de décisions rapidement, avant que le nouveau maire n’ait bien étudié le système, principalement en consultant les hauts responsables tels que le directeur général de la municipalité, l’ingénieur municipal, le conseiller juridique et les chefs de les administrations.
Il y a de nouveaux maires qui sont parfois pressés, veulent faire preuve de leadership et font donc des erreurs au début. Il faut prendre son temps, respirer et bien étudier le système de la bouche des hauts dirigeants, entendre l’angle de chacun d’eux sur le système et étudier immédiatement le budget de la commune, les besoins, et dans les premières semaines formuler la vision et un horizon basé sur les cadres administratifs et budgétaires.”
Azran, en revanche, donne un avis différent : « Tout d’abord, en tant que nouveau maire, vous devez lire attentivement l’ordonnance municipale. 99% des candidats ne lisent pas l’ordonnance municipale et font des promesses infondées au public sans savoir du tout quels sont leurs pouvoirs. Par erreur, le poste est appelé « maire », en pratique c’est « maire », et celui qui obtient ce poste doit savoir qu’il reçoit une institution appelée municipalité et qu’il est en fait le coordonnateur des services pour les habitants de la ville, il doit leur fournir le type de services écrits dans l’ordonnance municipale.
Habituellement, les maires ont tendance à se tourner vers les choses les plus photographiées et les plus pittoresques, qui font la une des journaux, même si leur travail quotidien consiste à vider les poubelles, à jardiner, à s’occuper de l’entretien de l’eau et des égouts, des choses qui sont parfois négligées parce qu’elles ne photographient pas bien. , ce qui est dommage.”
Azran dit également que si le chef d’une autorité locale s’acquitte de son devoir fondamental tel qu’il est écrit dans l’ordonnance municipale, alors il fait son devoir. Tout le reste est extra : « Dans les endroits éloignés du centre du pays, comme à Kiryat Shmona, le maire se voit confier d’autres fonctions qui ne sont pas les siennes. Par exemple à Kiryat Shmona, il n’y a pas de services de l’État comme le ministère de l’Intérieur. ou l’impôt sur le revenu, il faut donc veiller à rendre ces services accessibles aux résidents avec un minimum d’effort. Un maire n’est pas le roi des habitants, il est leur serviteur.”
Les cinq anciens maires évoquent également les relations de travail au sein de la commune. “Ne permettez pas aux membres du conseil de s’interposer entre vous et les employés de l’Autorité”, suggère Mitzna. “Un membre du conseil peut être membre ou président d’un comité mais pas être un “titulaire d’une affaire”. Vous avez tous les pouvoirs exécutifs. »
Nitzan propose une manière de tester le statut d’un maire aux yeux de ses employés et des habitants : « Si vous êtes traité comme une personne, vous êtes respecté ; Si vous êtes traité comme un ami, vous êtes aimé ; Et s’ils vous traitent comme un leader, ils vous suivent. Un maire doit être une personne, un ami et un leader. »
Vaknin affirme : « Un nouveau maire, tout comme l’ancien, doit s’efforcer d’être tolérant et de s’entourer de bons partenaires parmi les membres du conseil, de créer une coalition collégiale essentielle et efficace, de respecter les critiques, de les accepter et d’en tirer des leçons. car cela peut vous guider et vous réveiller. N’essayez pas de faire des choses si vous ne connaissez pas exactement leur résultat, évitez les erreurs, car les erreurs au début causent des dommages publics.
“voir grand”
Les nouveaux maires qui prendront leurs fonctions le feront pendant qu’Israël est en guerre, et les anciens maires auront des conseils pratiques. “Il est important de savoir que prendre ses fonctions en temps de guerre comme celui-ci est une tâche très complexe et qu’un maire doit veiller à l’organisation et savoir où habite chaque habitant, dans un rayon allant jusqu’à 100 mètres du lieu de l’impact. , afin de savoir comment isoler rapidement les zones d’impact et résoudre les problèmes d’infrastructure”, explique Nitzan. “Un maire doit également savoir qu’en temps de guerre, la pègre ne frappe pas, mais profite de la situation et vient voler dans les zones qui ont été endommagées et les habitants évacués. C’est pourquoi la zone doit également être sécurisée sous cet aspect.”
Azran affirme que « Aujourd’hui, pendant la guerre, il faut être très attentif aux habitants, au couvre-feu de sécurité et à tous les besoins de sécurité requis par l’ordonnance de la municipalité dans les situations d’urgence. Il s’agit d’un défi, surtout dans une période aussi complexe, et la sécurité des résidents devrait être au premier plan de l’attention du nouveau maire. Le chef d’une collectivité locale doit savoir qu’il dispose de pouvoirs très étendus dans sa ville, pouvoirs qui dépassent parfois ceux du conseil.
Un maire qui entre en fonction pendant une guerre doit relever la tête et se soucier des habitants : nommer une personne spéciale au sein de l’autorité pour suivre toutes les questions de dommages et impliquer le maire dans tout dommage pour aider les habitants à faire face aux impôts fonciers, et non abandonnez-les à ce moment-là. »
Selon Stantzler, “En cette période, une période de guerre, en tant que maire, vous devez comprendre que vous êtes un commandant et un leader, le gestionnaire de l’économie lors d’une urgence urbaine. Vous devez apprendre à connaître l’ensemble du système municipal en cas d’urgence et, dans peu de temps, vous planifierez un exercice de formation avec les employés municipaux et le commandement de première ligne pour apprendre et assurer une bonne préparation au prochain succès.
Vaknin dit qu’« une période de guerre est une période très difficile pour les nouveaux maires, il est donc immédiatement nécessaire d’étudier les besoins des habitants en période de guerre, qu’il s’agisse des besoins de protection, des besoins sociaux, d’assistance aux blessés ». familles, familles endeuillées ou familles dont des proches ont été blessés, étudiez la centrale d’urgence, toutes les procédures du système d’urgence de la commune. Vous devez apprendre tout le fonctionnement du système d’urgence. Un maire ne doit pas être surpris dans une situation de guerre, mais doit être prêt à activer tout le système et à ne pas commettre d’erreur, car une erreur à un tel moment pourrait, à Dieu ne plaise, coûter des vies humaines. »
