DENVER – Un projet de loi faisant son chemin à la Chambre des représentants pourrait coûter des centaines de millions de dollars aux contribuables du Colorado, tout en ne profitant qu’à quelques privilégiés, car le législateur démocrate vise à donner aux titulaires de comptes de retraite des employés publics (PERA) à la retraite ainsi qu’à ceux qui font partie du local la retraite du gouvernement représente 1 400 $ de plus au cours des deux prochaines années.
Projet de loi interne 23-1016sponsorisé par Shannon Bird, D-Westminster et Emilie SirotaD-Denver à la Chambre et Chris Kolker, D-Littleton et Chris HansenD-Denver au Sénat, créerait un crédit d’impôt sur le revenu pour les années d’imposition 2023 et 2024 pour les résidents du Colorado qui :
- Avoir 55 ans ou plus à la fin de 2023 et 2024 ;
- Retraité d’un poste qui avait un régime de retraite public de l’État du Colorado ;
- Ou retraité d’un poste qui avait un régime de retraite public administré par un gouvernement local du Colorado.
Le projet de loi a été confié au comité des finances de la Chambre, mais aucune date n’est prévue pour une audience au moment de la presse.
Selon le projet de loi, l’inflation est en hausse et les employés de la fonction publique sont susceptibles d’avoir un revenu fixe, et les augmentations du coût de la vie (COLA) de leurs prestations ne correspondent pas à l’inflation.
Le crédit serait un crédit remboursable, ce qui signifie qu’une fois que l’obligation fiscale du contribuable est satisfaite, tout ce qui reste serait remboursé au contribuable.
Joshua Sharf, chercheur principal en politique budgétaire à l’Independence Institute, * qui est nommé au sous-comité de surveillance législative de la PERA, a déclaré qu’il y avait un certain scepticisme quant à l’idée d’un allégement fiscal spécial pour les retraités du gouvernement lorsqu’elle a été évoquée à un réunion à la fin de l’année dernière, même parmi les membres du comité démocrate. Cependant, il n’a jamais été examiné par son groupe car la contribution du sous-comité a été ignorée et le projet de loi a été transmis directement au niveau suivant, la Commission de révision des pensions.
Sharf a déclaré qu’un projet de loi du Sénat de 2018 imposait un bref moratoire sur les COLA et ralentissait tout progrès réalisé vers le financement intégral du programme de retraite qui était dans le rouge depuis des décennies.
Sharf a déclaré que les législateurs ont fait valoir qu’en l’absence de COLA en 2018 ou 2019, et de petites quantités en 2020 et 2021, les retraités actuels sont plus durement touchés que prévu par le projet de loi de 2018.
Cependant, il ajoute que les retraités PERA de 2010 ont reçu des COLA qui ont dépassé l’inflation jusqu’en 2017 (14,9 % au total contre 11 % d’inflation).
Sharf a déclaré que l’autre problème avec le projet de loi est le fait qu’il n’est pas destiné uniquement aux retraités PERA, mais à tout régime de retraite public, même ceux qui coexistent avec les prestations de sécurité sociale – qui obtient un COLA égal chaque année et a reçu un 8,7 pourcentage d’augmentation cette année.
Bien qu’il n’y ait pas encore de note fiscale attachée à ce projet de loi, un projet de loi en 2022 qui a touché le même effectif estimait environ 315 000 retraités. Cela multiplié par 700 $ par personne, par année, c’est 220 millions de dollars par année, soit 440 millions de dollars au total.
Sharf a ajouté que le projet de loi considère qu’un retraité a 55 ans ou plus.
“Cinquante-cinq ans peuvent être assez vieux pour prendre leur retraite, mais pour la plupart des gens, c’est à peine au-delà du point où ils ont la capacité d’améliorer leur situation financière”, a-t-il déclaré. “Les contribuables qui aident à financer ces pensions en premier lieu travaillent toujours, dans l’ensemble, à cet âge.”
Sharf a déclaré que le Colorado avait déjà crédits d’impôt sur le revenu qui récompensent les comportements, mais cela récompenserait une classe spécifique d’individus.
“Ce crédit particulier est simplement un transfert de richesse vers un groupe politiquement connecté”, a déclaré Sharf. “Aucun comportement prospectif n’est encouragé ici, à moins qu’il ne s’agisse de prendre sa retraite dans les deux prochaines années. Le projet de loi a été structuré de cette façon – par le biais du code des impôts – afin de ne pas affecter le résultat net de PERA, son niveau de financement ou les ajustements automatiques conçus pour mettre le système sur la voie d’un financement complet d’ici 2047. »
Le projet de loi n’a pas de clause de sécurité dessus, ce qui signifie que s’il est adopté, tout résident du Colorado pourrait contester le projet de loi et le forcer à être soumis aux électeurs, à condition qu’une pétition soit déposée dans les 90 jours suivant le dernier jour de la session législative de 2023. Ceux qui souhaitent abroger le projet de loi devraient recueillir 124 238 signatures d’électeurs inscrits en 60 jours pour le forcer à voter. Il figurerait sur le scrutin de 2024.
Le nombre de signatures nécessaires est en baisse de 394 par rapport aux années précédentes, car il est basé sur 5% du nombre total de suffrages exprimés lors de la dernière élection du secrétaire d’État. L’élection de 2022 a eu un taux de participation inférieur à celui de 2018, la dernière fois que le nombre a été fixé.
La dernière fois qu’un citoyen privé a contesté avec succès une action législative, c’était en 2019, lorsque la représentante Rose Pugliese, R-Grand Junction (alors commissaire du comté de Mesa) a mené la charge pour empêcher le Colorado de rejoindre le pacte du vote populaire national. Pugliese a réussi à faire connaître l’affaire aux électeurs, mais ses efforts ont été perdus aux urnes.
Terminer le Colorado continuera de suivre ce projet de loi tout au long du processus, y compris lorsqu’une note financière sera publiée.
*Independence Institute est l’éditeur de Complete Colorado.
