Les clubs suisses appellent la police

Partout dans les stades de football suisses, les supporters déploient des banderoles: «Supporters, clubs et ligues unis contre le modèle en cascade», peut-on lire. En allemand, en français. Et ci-dessous : « Aux punitions collectives succèdent des réponses collectives. » Cela se voit ce week-end lors du match entre le FC Lucerne et le Servette FC (2:2), à Zurich, à Bâle.

A Lucerne, tout se passe comme d’habitude devant un public de 11’800 personnes. Les supporters du Servette se passent des torches et des feux d’artifice qu’ils ont récemment déclenchés en abondance lors du match de coupe à Delsberg devant les hauts gradés de l’association, comme si c’était le réveillon du Nouvel An et le 1er août. Les instantanés dans les stades suisses peuvent être très différents.

Lors de la conférence des directeurs cantonaux de justice et de police (KKJPD) s’en tient au modèle en cascade négocié depuis des mois, cela est rejeté par les fans. Ce n’est pas nouveau. Nouveau est, que la ligue et les 22 clubs professionnels s’y opposent également. Par quoi : La Super League en particulier fait obstacle ; dans la Challenge League, qui est moins concernée, le veto est approuvé.

Les émeutes survenues samedi lors du match de Challenge League entre Aarau et Baden (2-0) montrent à quel point des violences inattendues peuvent éclater dans le football. Plus de 7 000 personnes sont présentes, des dégâts matériels sont constatés à l’extérieur du Brügglifeld et une opération de police est en cours. Dans le stade, le début du match a été retardé de plusieurs minutes en raison d’importantes fumées pyrotechniques.

En 2023, le football a adopté le modèle en cascade

La nouvelle dynamique a atteint son paroxysme la semaine dernière lorsque le football suisse s’est retiré d’un projet qu’il a soutenu en 2023. Le modèle en cascade prévoit des mesures en fonction de la gravité des actes de violence, comme le blocage de secteurs du stade. Les autorités l’ont ordonné à plusieurs reprises ces derniers mois à la suite d’incidents.

Cette situation et une mauvaise communication ont rapidement suscité des inquiétudes dans les milieux du football. Il est également apparu que la mesure avait déplacé les problèmes. Les supporters exclus ont obtenu des billets pour d’autres zones du stade. Dans un communiqué, l’association des supporters des plus grands clubs suisses écrit: «Les jours de match avec mesures collectives ont conduit à une détérioration de la situation générale en matière de sécurité sur le trajet et dans le stade, avec des efforts supplémentaires de la part de toutes les personnes impliquées et une incertitude totale en matière de planification. »

Les clubs et la ligue vont dans le même sens : pas de responsabilité causale, pas de sanctions collectives. Tout comme le travail des supporters, ils s’appuient sur le dialogue, les soi-disant alliances de stade et l’évaluation de la situation par différents acteurs.

Comment Saint-Gall a désamorcé une situation difficile

Si Matthias Hüppi, président du FC Saint-Gall, doit s’expliquer sur le problème de la violence « dans presque chaque présentation », il évoque également des expériences positives « qui ne sont malheureusement pas assez évoquées ». Lorsque le FC Zurich a joué à Saint-Gall avec ses supporters grandissants fin 2023, les choses se sont compliquées à une entrée. 1 900 supporters extérieurs étaient déjà dans la section extérieure au complet, mais il en restait encore 200 à l’extérieur qui attendaient d’entrer. Il était possible d’héberger ces personnes dans les zones dites tampons en bordure du secteur.

Parlez, ne bloquez pas. Les gens en parlent depuis des années. Avec un succès modéré. Wanja Greuel, PDG de YB, comprend ceux qui sont agacés par le conflit entre les autorités et le football. Mais il ajoute : “L’interdiction sectorielle augmente le risque et la frustration dans certains cercles de fans – et déplace le problème vers d’autres secteurs.”

Des questions juridiques se posent également. À la suite des émeutes qui ont suivi le match contre Bâle à la gare d’Altstetten fin 2023, l’autorité des licences zurichoise a fermé le secteur des supporters du FCZ pour le match contre le Lausanne-Sport. Cela signifie : Parce qu’il y a eu des affrontements entre des criminels violents et la police loin du stade, quelques milliers de passants ont été punis.

Le FC Zurich fait désormais examiner la légalité de la fermeture du secteur devant le tribunal. Il ne s’agit pas seulement de responsabilité et de liens de causalité, ni de question de savoir si les punitions collectives sont légales, mais aussi de droit à la liberté économique. Le tribunal administratif de Zurich rendra probablement un premier jugement sur ces questions. La décision du tribunal à ce sujet pourrait être révolutionnaire.

Les scènes de crime se situent souvent à l’extérieur du stade. Cela met l’accent sur le pouvoir de l’État. L’attitude des dirigeants du club : des poursuites rigoureuses contre les auteurs individuels. «Une intervention rigoureuse de la police, comme c’est parfois le cas à l’étranger», peut-on entendre dans les milieux associatifs. Christian Constantin, le président du FC Sion, parle de « loi d’urgence ».

Le président du FCZ, Ancillo Canepa, a écrit dans le journal du dernier match : « Les individus violents doivent être identifiés et punis par les autorités responsables dans le cadre des poursuites engagées contre les auteurs individuels. » Le responsable d’un autre club ne comprend pas pourquoi la police est souvent incapable d’isoler et d’arrêter quelques casseurs à l’extérieur des stades. Ça a l’air bien. L’appel à la police donne parfois l’impression que les clubs tentent de se soustraire à leurs responsabilités. Et : si les forces de sécurité prennent des mesures énergiques, les groupes de supporters sont les premiers à s’en prendre à la justification populaire de la « disproportionnalité ».

La ville de Zurich s’en tient aux fermetures de secteurs

Alors que la communauté du football rejette le modèle en cascade, les autorités de l’État s’y tiennent. Karin Rykart (Verts), directrice de la sécurité de la ville de Zurich, déclare: «Les autorités d’agrément ont décidé de l’introduire pour la saison prochaine. D’ici là, sur la base du Hooligan Concordat, j’examinerai si des mesures sont prises en cas d’incidents de violence.

Rykart souligne l’uniformisation du modèle et la transparence à l’échelle suisse – «également envers les clubs». Nous espérons un effet préventif contre la violence et les émeutes. C’est un signal clair. Il faut persuader les auteurs de violences de changer de comportement.»

Dialogue? Verrouillage de secteur ? Une police plus répressive ? La complexité de la violence exercée par des fans majoritairement jeunes et majoritairement masculins s’accompagne d’exigences excessives et d’impuissance. «Les autorités ont le pouvoir. « Vous pouvez prescrire ce que vous voulez », explique Constantin. Pendant ce temps, Hüppi réfléchit à la manière dont Saint-Gall devrait gérer le secteur fermé des invités lors du match contre Lucerne le 1er avril. Et Canepa attend une décision de justice. L’espoir d’une amélioration meurt en dernier.