Les agriculteurs se plaignent toujours, mais cette fois ils ont raison

Stand : 15.12.2023 | Temps de lecture : 4 minutes

BLes protestations extérieures sont un rituel fatiguant. Les colonnes de tracteurs, les campagnes de fumier et le pathos sur l’importance vitale de la paysannerie s’épuisent – d’autant plus que les lobbyistes se plaignent de la misère imminente de la population rurale dans toutes les conditions politiques.

Ce sera à nouveau le cas lundi. L’association des agriculteurs appelle avec force “tous les agriculteurs, tous les représentants professionnels et l’ensemble du secteur agricole” à un rassemblement de tracteurs à la porte de Brandebourg.

Mais cette fois, les agriculteurs ont raison : le plan budgétaire d’urgence les frappe de manière excessive et inattendue – dans une situation dans laquelle les politiciens laissent déjà les agriculteurs dans l’ignorance sur beaucoup de choses.

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Projets pour l’industrie alimentaire

Il s’agit notamment de la suppression soudaine des exonérations fiscales : le diesel et les véhicules agricoles étaient jusqu’à présent exonérés de la fiscalité habituelle. Cette subvention aux combustibles fossiles peut paraître dépassée, mais elle constitue la base de calcul des agriculteurs depuis des décennies.

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Désormais, d’un seul coup, des coûts supplémentaires de 900 millions d’euros seront encourus si le calcul correspondant du ministère bavarois de l’Agriculture est correct. La somme devrait correspondre à environ dix pour cent des subventions agricoles. Cela représente donc beaucoup d’argent pour une industrie dont la valeur de production n’est que de 75 milliards d’euros par an. Et cela à un moment où les distorsions sur les marchés des matières premières provoquées par la guerre en Ukraine se poursuivent.

Mais la charge fiscale soudaine n’est pas le seul problème. Les agriculteurs sont actuellement incapables de planifier dans de nombreux domaines. Il y a quelques points politiques qui se rassemblent. Vendredi dernier, le ministère de l’Agriculture a publié un nouveau règlement pour l’extension de l’autorisation du controversé désherbant glyphosate. Durée : un maigre six mois. On ne sait pas exactement sur quelles zones le poison peut être utilisé.

Özdemir ne peut pas s’affirmer

Un problème encore plus grave concerne les propriétaires d’animaux. L’apparence des nouvelles écuries à l’épreuve du temps n’est pas définie depuis des années. C’est pourquoi cette partie des agriculteurs n’investit pratiquement plus – même s’il n’existe aucun permis de construire. Chaque année, dix pour cent des éleveurs de porcs abandonnent, principalement parce qu’il n’y a pas de successeur désireux d’investir.

L’une des raisons du changement politique réside dans la répartition des responsabilités entre les niveaux européen, fédéral et étatique. Il existe actuellement un deuxième facteur : le ministre de l’Agriculture Cem Özdemir (Verts) ne peut pas s’imposer face aux libéraux sur un certain nombre de ses projets au sein de la coalition.

Ses projets d’interdiction de la publicité pour les aliments sucrés pour enfants sont bloqués, tout comme le financement à long terme de ses programmes de protection des animaux. L’Allemagne s’est abstenue lors du vote sur la prolongation de l’autorisation du glyphosate à Bruxelles, contrairement à l’accord de coalition qui prévoit une interdiction.

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Le ministère d’Özdemir agit en conséquence avec des lignes directrices à court terme telles que le règlement d’urgence sur le glyphosate, avec un financement provisoire pour le bien-être animal et avec de nombreuses annonces légères sur la transition agricole et alimentaire.

Au moins rhétoriquement, Özdemir montre désormais un certain avantage. Cette semaine, au Bundestag, il a déclaré avec une clarté inhabituelle qu’il avait été surpris par la décision des dirigeants de la coalition sur le diesel agricole.

Özdemir avait l’air d’un homme politique de l’opposition au sein du gouvernement : le ministre a averti que l’agriculture serait soumise à des charges disproportionnées et qu’elle serait à la traîne par rapport à la concurrence d’autres pays de l’UE où les agriculteurs sont toujours exonérés d’impôts.

Des hommes politiques spécialisés du groupe parlementaire SPD critiquent également les décisions de leur propre coalition. Le FDP ne veut pas non plus être blâmé et souligne que le ministère de l’Agriculture lui-même a mis en œuvre des économies sur le diesel agricole cet été.

Des règles fiables et à long terme sont importantes

L’ampleur du mécontentement au sein des feux de circulation sur ce point laisse espérer que les protestations contre les tracteurs ne s’éteindront pas inefficacement. Après tout, le paquet budgétaire n’a pas encore été adopté dans une loi, ni même complètement écrit.

Un compromis judicieux serait une réduction progressive des privilèges fiscaux sur plusieurs années. Cela faciliterait la planification et obligerait les agriculteurs à être plus économes en énergie – et ne serait pleinement efficace que lorsque les premiers entraînements électriques pour machines agricoles seront, espérons-le, prêts à être commercialisés.

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En fin de compte, les agriculteurs de tous bords ont besoin de lignes directrices politiques fiables sur des cycles d’investissement pluriannuels. La politique devrait fixer des objectifs clairs et les lignes directrices qui en découlent pour la protection des animaux, l’agriculture biologique et le rôle de l’agriculture en Europe.

Mais cela ne semble pas être le cas : si le ministère de l’Agriculture tombe aux mains d’un autre parti après les prochaines élections fédérales, le vent risque de changer à nouveau. Les agriculteurs ne manquent pas de raisons de manifester.