Fin février, les protestations d’un groupe de pêcheurs de l’Argentario – le promontoire du sud de la Toscane – contre le carburant diesel cher et l’arrêt de la pêche ont déclenché un débat public sur la réglementation européenne en la matière. Des manifestations est né un dialogue entre travailleurs, associations professionnelles et chercheurs pour trouver une solution à une crise qui, sinon, conduirait des dizaines de bateaux à abandonner à jamais la mer.
L’augmentation du prix du diesel, fortement liée à l’inflation et aux incertitudes géopolitiques dues à l’invasion russe de l’Ukraine, a contribué à mettre en difficulté l’activité de pêche, qui se maintient à flot principalement grâce aux subventions et concessions de l’État. Mais ce sont les mesures réglementaires sur la fermeture de la pêche – nécessaire au repeuplement de certaines espèces et envisagée par le plan de gestion européen pour la Méditerranée occidentale – qui accroissent le mécontentement sur les quais. Ce fut, en fait, la première zone à être réglementée, qui fut suivie par d’autres zones telles que l’Adriatique et le détroit de Sicile.
Dans ce secteur, ce sont les législateurs européens qui tracent les lignes d’action : par la suite, les politiques nationales se limitent à transposer et à édicter des directives et des règlements visant à maintenir le rendement maximal durable (Msy, le rendement maximal durable), c’est-à-dire l’indice qui établit la possibilité maximale de capture pour une espèce de poisson donnée, afin de garantir sa reproduction dans le temps. Pour atteindre Msy, les indications, au moins pour la Méditerranée occidentale, sont d’adopter des mesures de réduction de l’effort de pêche, telles que la réduction du nombre de jours de travail et du nombre de bateaux ou la fermeture de certaines zones à l’activité de pêche. Récemment, mais seulement pour certaines espèces comme les crevettes rouges, un système similaire aux quotas a été introduit, c’est-à-dire avec des limites à leur capture.
“Lo effort de pêchec’est-à-dire que le rapport entre la capacité d’un navire ou d’un bateau de pêche (dimensions, puissance) et son activité, mesurée dans un espace et un temps donnés, devient de plus en plus onéreux pour les travailleurs de l’industrie de la pêche, et les captures n’augmentent pas proportionnellement : cela crée un déséquilibre assez important », explique Tonino Giardini, responsable national du secteur pêche et aquaculture de la Coldiretti et membre du Conseil consultatif méditerranéen (Médac). « L’action de pêcher implique une extraction de ressources, il est donc évident, et nécessaire, qu’il y ait des règles et que nous continuions à étudier et collecter des données pour établir des paramètres. Cependant, il ne faut pas oublier que certaines conditions économiques – telles que l’augmentation de la pollution, le changement climatique et la pression de l’activité humaine – peuvent avoir des influences négatives sur les cycles biologiques des stocks de poissons, rendant tout un système de production fragile et nécessitant une protection. , qui en Italie concerne environ 28 000 employés, principalement concentrés dans les régions du sud ».
Déjà en 2019 des mesures avaient été prises, avec le règlement 1022 de la Commission européenne, d’établir une liste précise des espèces de poissons en difficulté – dont les crevettes (roses, rouges et violettes), les langoustines, les merlus et les rougets – en supposant des mesures strictes pour le chalutage de fond, considéré comme celui qui a le plus d’impact car il consiste à remorquer un filet de pêche au fond de la mer avec un bateau.
Le règlement 1022 est né des indications de la Politique commune de la pêche qui repose sur un concept large de pêche durable, tant d’un point de vue biologique que socio-économique, visant à maintenir les stocks halieutiques à un niveau qui pourra également être exploité à l’avenir. Il ne s’agit donc pas d’une politique purement environnementale, même si le bien-être de l’écosystème marin est l’un des points forts.
En outre, ces dernières semaines, la Commission européenne a proposé un ensemble de mesures sur la pêche durable pour la protection et la restauration des écosystèmes marins qui appelle à l’arrêt progressif du chalutage de fond dans toutes les zones protégées d’ici 2030. Salué par les ONG et les associations environnementales européennes, bien que déçue d’avoir dû attendre encore sept ans, la proposition de la Commission a plutôt été critiquée par les représentants et les parties prenantes de l’industrie de la pêche, qui l’ont définie comme une greenwashing qui mettra toute la communauté des pêcheurs à genoux.
Selon les chercheurs, la situation environnementale de la mer s’est détériorée au cours des dernières décennies, principalement en raison de l’impact des activités humaines
La réduction progressive des journées de travail à environ 160-170 par an a poussé les pêcheurs de l’Argentario, réunis en deux coopératives, à faire entendre leur voix. “J’appartiens à la quatrième génération d’une famille de pêcheurs”, déclare Sandro Costaglione, vice-président de la coopérative Sant’Andrea à Porto Santo Stefano, “et en tant que travailleur de la mer, j’aurai toujours à cœur le bien-être de la ressource Je l’utilise pour vivre, sinon ce serait absurde. Nous avons maintenant digéré et assimilé les variations sur les maillages de pêche, agrandis pour permettre de ne pas capturer des espèces de poissons plus petites ou plus jeunes. Même s’il s’agit de mesures conçues pour des conditions structurelles complètement différentes : celles des mers du Nord, où la pêche est monospécifique, c’est-à-dire qu’elle est essentiellement concentrée sur quelques espèces mais avec des proportions de captures industrielles. Cependant, avec l’augmentation des jours de fermeture de la pêche, dans quelques mois nous n’aurons plus rien pour vivre. On ne peut pas faire l’hypothèse d’alternatives, comme par exemple des petits boulots saisonniers, puisque les jours de repos ne se suivent pas mais sont cadencés ; nous ne pouvons pas réduire les dépenses personnelles du bateau et garder à l’esprit que le maintien d’un bateau en état de marche implique une dépense exorbitante d’argent et d’efforts ; nous ne pouvons pas non plus autoréguler le prix de vente de la matière première, car ce n’est pas le pêcheur qui détermine la valeur du poisson mais le marché. Et la différence entre ce que nous gagnons et ce que vous payez pour le poisson dans les restaurants est disproportionnée ».
Pour l’instant, les parties concernées se concentrent sur l’écoute mutuelle et sur l’analyse de leurs besoins respectifs. Pendant ce temps, par le biais d’enquêtes et d’enquêtes de terrain, les chercheurs aident à compiler le cadre de référence pour la collecte de données de l’Union européenne (DCRF), une collecte de données sur la pêche dans les zones de la Méditerranée et de la mer Noire. processus il y a une évaluation périodique et normalisée de l’état de la actions (évaluation des stocks), avec trois groupes d’experts analysant les zones, l’effort de pêche et les stocks
Claudio Viva et Paolo Sartor, chercheurs au Centre interuniversitaire de biologie marine (Cibm) de Livourne, parlent de l’expérience acquise au fil du temps aux côtés des pêcheurs dans toutes les phases de leur travail, des excursions en bateau tôt le matin aux ventes aux enchères du soir.
« Si nous n’avions pas d’objectifs communs, et si nous n’avions pas bien compris leurs demandes, ni notre travail de surveillance et de protection de la faune piscicole ni la réalisation d’un diagnostic correct sur l’état de santé de nos mers ne seraient possibles. La gestion de la pêche, en particulier du chalutage de fond, nécessite des compromis et des solutions diversifiées. Par exemple, il y a l’hypothèse d’établir des zones de protection dans des points chauds tels que pépinières, qui permettent une augmentation des jeunes spécimens de certaines espèces et où la pêche est strictement réglementée ; ou l’expérimentation de plans de gestion spécifiques, étudiés par la recherche et gérés selon des modèles vertueux, comme cela s’est produit en Ligurie et en Toscane avec la collaboration entre institutions et représentants du secteur de la pêche pour la pêche au rouge à lèvres. Il s’agissait de plans basés sur les demandes des deux parties et sur le maintien de niveaux de pêche suffisants.”
En ce qui concerne l’état environnemental des mers, en particulier de la Méditerranée, les chercheurs soulignent qu’il y a eu une détérioration importante au cours des dernières décennies, principalement en raison de l’impact des activités humaines. “La pêche est l’un d’entre eux : il ne fait aucun doute que le chalutage de fond est, de tous les systèmes, l’un des moins sélectifs, mais c’est aussi l’un des plus réglementés”, commentent-ils. « Dire que notre mer n’est en danger que pour le chalutage est excessif et trop réducteur ».
En attendant de comprendre quel sera l’avenir de la pêche, une table composée d’associations professionnelles, de chercheurs et d’écologistes espère que Bruxelles écoutera aussi les plus petits acteurs de la chaîne d’approvisionnement.
« Souvent, on entend quelqu’un dire qu’il n’a plus confiance en l’Europe », commente le vice-président Costaglione : « Et quand je pense aux efforts que nous faisons tous pour garantir un avenir à nos enfants, je me sens démoralisé aussi. Ce qui est pire, cependant, c’est que souvent la première chose que les gens essaient de réduire les coûts a à voir avec l’entretien du bateau. Nous reportons les petites interventions, risquant de nuire à la qualité et surtout à la sécurité du travail”.
Pendant ce temps, la dissidence des pêcheurs s’étend à toutes les côtes italiennes. Bien que baigné par différentes mers et divisé en sous-zones géographiques différents, chacun avec ses propres particularités, ont un dénominateur commun : le manque d’attention des réformes à la productivité du secteur de la pêche. En effet, si d’une part le marché des importations de poisson se développe énormément (atteignant entre 60 et 80 % de la consommation nationale totale), au bout du compte certaines espèces de poisson frais peinent même à trouver une destination, étant donné que leur demande est limitée.
“Le problème dans ce sens est lié à deux facteurs dans notre pays”, conclut Sartor du Cibm de Livourne. « D’une part, il n’y a pas de culture du gaspillage, du soi-disant « pauvre poisson », qui appartient plutôt à de nombreuses tendances culinaires contemporaines. Nous sommes prêts à payer un prix très élevé pour des aliments qui ont déjà été transformés et conservés, alors que nous utilisons très peu d’espèces de moindre valeur (rougets, rougets, maquereaux, anchois) comme cela se produit régulièrement, par exemple, en Espagne où dans le typique restaurants il y a toujours une proposition liée aux poissons de toutes les espèces, même celles de moindre dignité culinaire, comme la morue. Et puis, justement sur la question de la transformation alimentaire, donc pour passer du frais au surgelé, il faut dire que l’industrie de la transformation du poisson implique l’utilisation de machines et de ressources que souvent les petites-moyennes coopératives ou consortiums de pêche ne peuvent pas se permettre. ”
