Leader: A long-awaited revival of aid policy

Après un an de négociations ardues, le gouvernement et les Démocrates suédois sont parvenus à une proposition de réforme de la politique d’aide. Le changement le plus frappant réside dans l’attente de l’État suédois d’une volonté de coopération de la part des pays bénéficiaires. Ce n’est pas un si petit changement de perspective.

Le programme de réformes du gouvernement « Aide pour une nouvelle ère » a été lancé le 14 décembre par les partis Tidö, avec en tête le ministre de l’Aide et du Commerce extérieur Johan Forssell (M). Ils proposent entre autres une exigence de démocratie et une exigence de coopération. Cette dernière solution pourrait devenir pertinente dans le cas de pays qui reçoivent une aide mais qui refusent actuellement d’accepter leurs propres citoyens expulsés de Suède. En outre, le gouvernement entend exiger que le pays bénéficiaire adhère à l’ordre mondial fondé sur des règles, ce qui doit être compris comme un pays prenant ses distances par rapport à l’invasion de l’Ukraine par la Russie.

Les propositions sont réjouissantes. La Suède, comme beaucoup d’autres pays occidentaux, a mené une politique étrangère sans se soucier suffisamment des résultats. Au lieu de cela, c’est l’idéologie qui est aux commandes. Les pires péchés géopolitiques ont été commis à l’égard de la Chine et, dans une certaine mesure, de la Russie également, lorsque l’on espérait que le libre-échange lui-même conduirait le pays à la démocratisation. Aujourd’hui, nous avons été forcés d’apprendre que la prospérité n’est pas une garantie de liberté ou de démocratie. C’est à partir de là qu’une politique d’aide moderne doit prendre forme.

Exiger un testament aux réformes en faveur de la démocratie et de la coopération, et que le pays bénéficiaire ne soutient pas des États hostiles tels que la Russie, doit être considéré comme un niveau minimum pour être éligible aux fonds d’aide suédois. En partie parce qu’il est peu probable que l’argent suédois ait autrement un effet positif, mais aussi parce que le gouvernement a le droit moral et de principe de protéger avant tout les intérêts suédois, également dans le cadre de considérations de politique étrangère.

Il faut dire que la part de l’aide suédoise qui va directement aux États est relativement faible et il ne faut donc peut-être pas exagérer l’effet de ce changement de perspective à court terme. Mais il s’agit néanmoins d’un changement nécessaire et fondé sur des principes qui marque un renouveau de la politique d’aide suédoise.

Le gouvernement a également a déclaré son ambition d’une transparence accrue dans le travail d’aide, ce qui devrait conduire à moins de situations pénibles à l’avenir. Comme lorsque l’aide suédoise est allée à Al-Qaïda ou aux « thérapeutes de conversion » pour homosexuels en Afrique, pour ne citer que deux exemples particulièrement piquants.

Il est temps que la Suède abandonne son optimisme excessif en matière de politique étrangère d’après-guerre. Nous avons déjà fait un grand pas vers une politique internationale sobre en demandant notre adhésion à l’OTAN, et ce n’est que bien si la politique d’aide commence à refléter le même revirement.