Pour la première fois, des extraits du texte du traité de paix, convenu lors de plusieurs cycles de négociations entre l’Ukraine et la Fédération de Russie au printemps 2022, ont été publiés. Les documents sont publiés par l’édition allemande PAPULE.
La publication affirme que le « document original » est à leur disposition, mais des extraits de celui-ci sont donnés sous forme de texte et non de photocopies.
Il s’agit d’un projet de traité sur lequel les deux parties belligérantes se sont mises d’accord le 15 avril 2022. Seuls quelques points restaient « ouverts ». Vladimir Poutine et Vladimir Zelensky étaient censés en discuter personnellement lors d’une réunion au sommet, qui n’a jamais eu lieu.
Après que l’Ukraine ait commencé à obtenir de plus grands succès sur le champ de bataille, la Russie a renoncé à ses exigences maximalistes et les parties ont commencé à élaborer un projet d’accord.
Dispositions de base
Selon le projet de traité de paix, l’Ukraine s’est engagée à :
- observer une « neutralité permanente », c’est-à-dire renoncer à l’adhésion à une alliance militaire, y compris l’OTAN ;
- renoncer à la production et à la réception d’armes nucléaires, ne pas laisser entrer de troupes étrangères dans le pays et ne pas laisser passer d’armes ;
- à ne pas fournir ses infrastructures, y compris ses aérodromes et ses ports maritimes, à d’autres pays ;
- s’abstenir de mener des exercices militaires avec une participation étrangère et de participer à tout conflit militaire ;
- interdire légalement « le fascisme, le nazisme et le nationalisme agressif ».
Les propositions du Kremlin étaient les suivantes :
- n’attaquez plus l’Ukraine ;
- en cas d’attaque contre l’Ukraine, les pays garants seraient obligés de soutenir l’Ukraine dans un délai de 3 jours ;
- La Fédération de Russie n’était pas opposée aux garanties de sécurité accordées à l’Ukraine par d’autres pays ; ce point était similaire à l’article 5 de l’OTAN ;
- les parties occupées des régions de Donetsk et de Lougansk resteraient en partie sous contrôle russe. La Crimée et le port de Sébastopol ont été exclus des garanties de sécurité, ce qui signifierait en réalité le transfert du contrôle de la péninsule à la Fédération de Russie.
La Russie souhaitait également inclure la Biélorussie dans l’accord, et l’Ukraine – la Turquie.
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Au cours des négociations, la Russie a annoncé qu’elle était prête à retirer ses troupes d’Ukraine, mais pas de Crimée et d’une partie du Donbass. Les chefs d’État étaient censés discuter directement des détails du retrait des troupes. Deux négociateurs ukrainiens l’ont confirmé dans des commentaires à WELT.
Selon la publication, le texte de l’accord est généralement similaire à ce qu’on appelle le « Communiqué d’Istanbul ». Il s’agit d’un document de deux pages, dont une copie figure également dans les archives de WELT. Dans ce document, l’Ukraine a présenté ses revendications avant la réunion des négociateurs du 29 mars 2022 à Istanbul. Le communiqué comprenait une clause stipulant que le statut de la Crimée devait être clarifié lors de négociations au cours des dix à quinze prochaines années. Cependant, cette exigence n’est plus incluse dans le projet final du traité de paix.
La question de la taille de l’armée
La question de la taille future des forces armées ukrainiennes reste également en suspens. Selon “l’Annexe 1”, Moscou a exigé que Kiev réduise son armée à 85 000 soldats – environ un million servent actuellement dans l’armée. L’Ukraine a offert un contingent de 250 000 soldats.
Les avis divergent également concernant la quantité d’équipement militaire. La Russie a exigé que le nombre de chars soit réduit à 342, tandis que Kiev souhaitait maintenir ce nombre à 800. L’Ukraine souhaitait réduire le nombre de véhicules blindés à 2 400, tandis que la Russie exigeait qu’il n’en reste que 1 029. Moscou prévoyait de quitter l’Ukraine avec seulement 519. systèmes d’artillerie, Kiev en voulait 1 900.
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Kiev souhaitait conserver 600 systèmes de fusées à lancement multiple d’une portée allant jusqu’à 280 kilomètres ; selon le plan russe, il aurait dû y en avoir 96 avec une portée maximale de 40 kilomètres.
En outre, Moscou a exigé que 102 avions de combat et 35 hélicoptères soient laissés en Ukraine, Kiev a insisté sur 160 avions et 144 hélicoptères. Selon les plans russes, il devrait y avoir deux navires de guerre, selon les plans ukrainiens, huit.
Des demandes impossibles
Selon WELT, même si des points clés restent ouverts, le projet d’accord montre à quel point les parties étaient proches d’un éventuel accord de paix en avril 2022.
“Poutine et Zelensky étaient censés résoudre les divergences restantes lors d’une conversation personnelle, mais après un sommet prometteur à Istanbul, Moscou a présenté d’autres exigences, auxquelles Kiev n’a pas accepté. Elles sont marquées en italique dans le document”, indique le journal. .
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Parmi ces exigences inacceptables pour l’Ukraine figurent celle de faire du russe la deuxième langue officielle du pays, de lever les sanctions mutuelles et de mettre un terme aux poursuites devant les tribunaux internationaux. Moscou a également exigé que Kiev interdise légalement « le fascisme, le nazisme et le nationalisme agressif ».
Évaluation globale du document
Une solution a suscité beaucoup d’intérêt au printemps 2022, ont déclaré à WELT plusieurs diplomates impliqués dans les négociations. Mais la défaite de la Fédération de Russie au début de la guerre a changé la situation globale. Les auteurs de la publication estiment que “rétrospectivement, l’opération semble toujours rentable”.
« C’était le meilleur accord que nous pouvions conclure », avait alors déclaré à WELT un membre de la délégation ukrainienne de négociation.
En examinant la situation actuelle de la guerre, la publication affirme qu’en avril 2022, l’Ukraine occupait une position de négociation plus forte qu’aujourd’hui.
« Si cette guerre coûteuse se terminait au bout de deux mois environ, elle sauverait d’innombrables vies et beaucoup de souffrances », affirme l’auteur de l’article, qui ne se rend visiblement pas compte de l’horreur qui se passe dans les territoires occupés par la Russie.
En conclusion, WELT fournit un lien vers les propos d’un participant de la délégation ukrainienne aux négociations, David Arakhamia, sortis de leur contexte et déformés par la propagande russe, selon lesquels l’accord aurait échoué à cause du Premier ministre britannique de l’époque, Boris Johnson. Il aurait insisté pour que l’Ukraine abandonne l’accord de paix et poursuive les hostilités.
En fait, dans cette interview, Arakhamia a déclaré que l’Ukraine n’avait jamais eu l’intention de signer ce document, car elle n’avait pas confiance dans les Russes. Selon lui, les négociations étaient nécessaires pour gagner du temps pour la mobilisation et le regroupement des forces. Arakhamia a directement souligné que les partenaires occidentaux étaient au courant des progrès des négociations et avaient vu les projets de documents, mais ne prenaient pas de décision pour l’Ukraine, mais ne pouvaient que donner des conseils.
“Ils nous ont en fait conseillé de ne pas conclure de garanties de sécurité éphémères (avec les Russes), qu’il était impossible de donner à l’époque”, a déclaré Arakhamia dans un communiqué. entretien avec Natalia Moseychuk en novembre 2023.
Perspectives d’un nouveau traité de paix avec la Fédération de Russie
Comme l’a écrit UNIAN, l’automne dernier, l’idée est devenue populaire en Occident qu’il était temps de forcer l’Ukraine à négocier avec la Russie. Foreign Policy a expliqué pourquoi la Fédération de Russie n’accepterait pas un traité de paix et pourquoi contraindre l’Ukraine est inutile et dangereux.
Nous vous avons également dit qu’en avril de cette année, la Turquie a remis sa version d’un traité de paix à l’Ukraine et à la Russie. Istanbul propose de geler la guerre sur toute la ligne de front.
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2024-04-26 22:31:26
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